【正文】 期監(jiān)測，并建立環(huán)境監(jiān)測報告制度。消防以預防為主，防止火災發(fā)生，以免造成損失。根據《建筑設施防火規(guī)范》做好防火設計。加強水域防火措施，養(yǎng)殖場主管部門應定期做好防火安全教育，提高人們的消防意識，同時按規(guī)范的要求配備充足的消防設施。在場區(qū)內保持一定的消防用水，區(qū)內給水管網環(huán)狀布置，以保障自來水供應，自備井水泵房某設備用電源。對職工經常進行消防教育，在建筑物內明顯處設永久消防標語。隨著“中華人民共和國節(jié)約能源法”的頒布和實施，單位應加強宣傳力度，提高群眾素質，依法節(jié)能。明確節(jié)能機構設置、職責范圍以及獎懲辦法等。加強單位內部管理，明確每位職工的崗位責任。設計選用節(jié)能機電設備。照明采用節(jié)能高效燈具及光控、聲控開關等電器元件。合理選擇匹配電器設備，避免大馬拉小車；選用高效節(jié)能型抽水機，節(jié)約能源和降低長期運行的管理費用.結合項目建設及周邊情況，進行水土保持綠化，場區(qū)道路及進場道路兩側綠化與主題工廠緊密結合，可栽植落葉喬木和草坪。辦公區(qū)、各功能分區(qū)應進行園林綠化，種植各種觀賞樹種、風景林、綠籬等，還可以種植各種花壇、花臺、花墻，種植觀賞草種，鋪設草坪，做到樹、草、花三者緊密結合，美化環(huán)境?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》1998年國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院發(fā)（1996）31號文《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—1996）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16397—1996）工業(yè)企業(yè)廠噪聲標準 （GB12348—90）污水綜合排放標準（GB8978—1996）地表水環(huán)境質量標準（GB3838—2002）國家標準GBJ16—87《建筑設計防火規(guī)范》國家標準GBJ140—90《建筑滅火器配套規(guī)范》國家標準GBJ84—85《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》第十二章 組織管理與運行機制　項目建設期的組織管理　項目領導小組的組成與職能本項目在某市水產局的領導下由某水產養(yǎng)殖場承建。從前期工作開始至項目建成投產，組成項目領導小組負責項目領導和組織實施工作，領導小組下設辦公室。 項目領導小組組成： 組 長： 某水產養(yǎng)殖場場長 副組長： 某水產養(yǎng)殖場副場長 成 員： 某水產養(yǎng)殖場水產高級工程師 某水產養(yǎng)殖場淡水養(yǎng)殖高級工程師 某水產養(yǎng)殖場淡水養(yǎng)殖工程師 某水產養(yǎng)殖場水產工程師項目領導小組的職能負責領導與決策項目實施全過程和各項工作；管理項目費用的開支計劃；管理項目實施質量與進度。領導小組下設辦公室職能：負責具體日常工作，包括物資設備采購、工程招標和項目進度與質量管理工作；負責編報工程開支計劃和工程預決算書。辦公室暫設在某水產養(yǎng)殖場內。　項目建設期管理項目建設期間，由項目建設領導小組決策，以項目承建單位管理為主，實行項目法人負責制，項目建設領導小組負責項目重大問題的審議和決策，監(jiān)督項目的實施，協(xié)助項目承建單位作好有關協(xié)調工作，使項目按期、順利完成。項目領導小組主要由有關部門領導擔任，體現了政府對項目的重視，有利于幫助項目建設單位協(xié)調各方關系，同時督促項目按照政府有關要求，保質、保量、按期完成建設任務并發(fā)揮效益。項目承建單位負責項目的具體實施，他既是項目的管理者，又是建成后項目的經營管理者，經濟利益的受益者，實行建管一致，有利于按照現代經營管理制度，對項目實行法人負責制、招標投標制、監(jiān)督制、合同制、財務管理制、項目獎懲制，強化管理，節(jié)約投資，確保質量，全面完成建設內容。使項目從建設到生產都嚴格按照有關制度的要求和市場經濟規(guī)律運作，使項目發(fā)揮良好的經濟效益?！〗ㄔO資金的管理項目資金到位后，由項目建設領導小組實施決策與監(jiān)督，項目業(yè)主嚴格執(zhí)行國家財政法規(guī)和財經制度，實行?？?、專戶、專人、專賬的管理原則，嚴格按照國家財經制度的規(guī)定管好、用好項目資金，嚴把支出審核關，使項目資金充分發(fā)揮效益?！№椖拷ǔ珊蟮倪\行機制該項目建成后，某水產養(yǎng)殖場作為某市水產局的下屬基地，以公益性職能為主，擔負的主要職能有以下幾點：為**市及周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶供應水花及優(yōu)良鳡魚魚種；開展水生動物防疫檢疫和水質監(jiān)測；為養(yǎng)殖結構調整引進和培育新品種?！趧佣▎T養(yǎng)殖場現有干部職工28人，其中高級工程師2人，中級5人，助理工程師5人、技術工人6人，其它員工10人?！№椖窟\行費用某鳡魚良種場在運營過程中發(fā)生成本費用主要有人工費及水、電、燃氣、通訊費用、折舊費、設施維護費、餌料費及其它費用。工資及福利：職工定員為28人，年工資及福利費42萬元。水、電、燃氣等：年費用21萬元。年折舊費及攤銷費用：年費用38萬元。設施維護費：年費用9萬元。飼料費用：。其他費用：。正式運營期的成本費用見表121。表121 成本費用估算表 單位：萬元序號項目正式運營期1工資福利422水、電、燃氣、動力383折舊費4修理費95飼料費用6補充親本7其他費用合計，上述費用由良種場年銷售收入解決。第十三章 效益分析與風險評價　效益分析 生產規(guī)模和產品生產規(guī)模為年生產優(yōu)質鳡魚親本200組600尾（平某10㎏／尾）6000公斤。孵化鳡魚水花5000萬尾，按成活率60％計算，年向社會提供鳡魚苗種3000萬尾，其中鳡魚魚苗2800萬尾；鳡魚魚種200萬尾。 實施進度本項目擬第一年初建，第二、三年試投產，第四年完成建設并投入正常生產。試投產的第二、三年生產負荷84％，第四年達到設計生產能力。生產期按10年計算，項目計算期為12年。 工資及福利總額職工定員為28人，合計年工資及福利費42萬元。 財務評價 年銷售收入和稅金 根據目前的市場價，鳡魚親本出場價為120元／公斤，鳡魚魚苗出場價為1500元／萬尾，鳡魚魚種出場價為元5000元／萬尾，合計銷售收入592萬元。年稅金按國家規(guī)定繳納，產品繳納農林特產稅，稅率為8％，則年應繳納稅金47萬元。 年銷售收入和稅金估算見表13－1。 產品成本估算生產鳡魚魚苗、魚種和親本的生產成本見表13－2?？偝杀举M用估算見表13－3。成本估算說明：鳡魚市場價格較高，苗種、飼料的費用也較高，所有成本的計算某以現有的市場價格為基礎，預測到生產期的市場價格。按平某年限法計算折舊，設殘值為5％，折舊年限為12年。年折舊額＝固定資產原值（1－殘值率）／12＝。固定資產折舊計算見附表13－4。修理費按年折舊額的20％計算，每年為9萬元。廢品損失按1％考慮。該項目為國家和地方投資，不考慮利息。 利潤總額及分配 利潤總額及分配估算見表13－5（損益表），經計算，所得稅按利潤總額的33％計算，盈利公積金按稅后利潤的10％計算。 財務盈利能力分析 財務現金流量根據計算得出以下財務評價指標：財務內部收益率（FIRR）計算，為計算方便，以每年凈現金某為180萬元，則NPV=180(P/F,IRR,12),％。財務凈現值大于零。該項目在財務上是可行的。經計算。靜態(tài)和動態(tài)的回收期某小于行業(yè)基準投資回收期，這表明項目投資能按時收回。：投資利潤率＝年利潤總額／總投資100％＝／100％＝％投資利稅率＝年利稅總額／總投資100％＝／100％＝％該項目投資利潤率和投資利稅率高于行業(yè)平某水平，說明該項目投資對國家積累的貢獻水平達到了行業(yè)的較高水平。財務評價指標見表13－6。表13－6 財務評價指標序號評價內容指標1財務內部收益率（全部投資）2凈現值1803投資回收期（年）4投資利潤率（％）5投資利稅率（％） 贏虧平衡分析，，年銷售收入為592萬元，年稅金為47萬元，根據下列公式計算贏虧平衡點：贏虧平衡點＝固定總成本／（銷售收入－總成本－稅收）／年設計生產能力由贏虧平衡分析可知，項目生產能力利用率達到時，即能達到贏虧平衡，項目抗險能力很強。 敏感性分析由于該項目全部投資財務內部收益率較高，故只對可能影響的不利因素作出敏感性分析，分析結果如表13－7表13－7 財務敏感分析表序號項目內部受益率1基本方案2投資＋10％3銷售價格－5％4經營成本＋5％從表13－7可以看出，各因素的變化都不同程度的影響內部收益率，其中銷售價格的影響最為敏感。經分析，銷售收入和經營成本對基本方案內部收益率的影響與財務基準收益率的交點分別為銷售價格降低5％和經營成本提高5％時，項目的內部收益率才低于基準收益率（10％）的水平。 財務評價結論％，％，％，某優(yōu)于同行業(yè)水平，通過項目財務評價，該項目確實可行?！∩鐣б娣治霰卷椖康膶嵤┳谥际敲嫦蛏鐣?、服務社會，嚴格執(zhí)行農業(yè)部頒布的《水產苗種管理辦法》和《水產原良種場生產管理規(guī)范》，走良種化、專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化之路，努力提高鳡魚苗種的優(yōu)良品質，滿足全國各地廣大養(yǎng)殖者對鳡魚苗種和親本的需求，激活消費市場，增加經濟收入，達到養(yǎng)殖消費互利雙贏的目標。本項目建成投產后可向全國二十多個省市區(qū)提供各種規(guī)格的優(yōu)質鳡魚苗2800萬尾，可發(fā)展鳡魚成魚養(yǎng)殖水面5萬畝，按戶平15畝左右計算可帶動養(yǎng)魚戶3000戶，解決就業(yè)勞力5000人。為社會創(chuàng)造效益可觀，向社會提供的鳡魚苗種按60%成活率計算?！★L險及防范措施隨著人民生活水平的提高，鳡魚的市場需求會日益擴大，發(fā)展前景會非常廣闊，隨著品種的改良，市場需求會日益擴大，市場價格會隨之提高。某水產養(yǎng)殖場采用先進的工廠化高密度養(yǎng)殖模式，生產苗種質量好，抗病力強，對**及全國各地的廣大養(yǎng)殖戶以優(yōu)質的營銷服務、技術咨詢、技術培訓、贏得客戶的信賴；不斷引進新品種，建立同世界先進國家的技術交流，合作關系；加強對現有品種的篩選和提純工作，去劣存優(yōu)，強化質量管理，提高良種純度，確保魚種的優(yōu)質和健康，市場前景看好。第十四章 招標方案根據《中華人民共和國招標投標法》、農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目招標管理》規(guī)定，本項目的建設必須進行招投標。招投標在公開、公平、公正、誠實信用的原則下進行，招投標活動接受依法實施的監(jiān)督。招標的范圍對新建苗種培育池、魚苗孵化設施、魚苗暫養(yǎng)池、排水溝、實驗室、道路硬化及綠化、輸電線路的改造等實施招投標。對儀器設備實施招投標，招標估算金額為61萬元招標組織形式采用委托招標形式。選擇國務院建設行政主管部門認定的有相應資質的招標代理機構，委托其辦理招標事宜。投標方式本項目采用公開招標方式進行招標。以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒體發(fā)面招標公告。第十五章　結　論本項目是根據**大學水產學院樊啟學副教授在**市開展的鳡魚繁育和食性馴化的基礎上，經多名專家學者實地考察和論證的基礎上反復醞釀形成的。本項目所涉及的主要技術問題已由某水產養(yǎng)殖場技術人員所掌握,在2006年取得孵化成功，已經有了比較豐富的理論依據和實踐經驗,項目設計和施工、生產與經營在技術上是完全可行的。通過對項目經濟效益分析，項目建設投產后，年產值592萬元，年盈利184萬元，%，%，通過對項目敏感性分析表明，項目建設有較強的抗風險能力。因此經濟效益是可行的。項目建設符合國家發(fā)展農業(yè)的政策，適應黨的十七屆四中、五中全會關于加快發(fā)展農村經濟的指示精神及國務院、農業(yè)部所作的《關于進一步加快漁業(yè)發(fā)展的意見》指示的要求。項目的建設投產，極大地促進漁業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，提高了人民的物質和文化生活水平，有廣泛的潛在的社會效益，具有社會可行性。項目建設組織機構健全，管理手段先進，具有組織實施可行性。項目建成后，能進一步完善魚苗孵化設施建設，充分發(fā)揮“種子”功能，促進周邊地區(qū)社會、經濟、文化的發(fā)展。本項目地理環(huán)境優(yōu)越，水產資源豐富，交通條件良好，通訊快捷進行漁業(yè)生產基礎設施建設和發(fā)展?jié)O業(yè)生產規(guī)?；?、產業(yè)化經營具有可靠的資源條件，項目建設方案設計合理，技術成熟，組織機構健全，管理手段先進，具有顯著的經濟效益、社會效益，項目建設是可行的。建議上級部門早日立項實施。