【正文】 壤侵蝕遙感調(diào)查成果》和《**縣水土保持規(guī)劃》中資料，確定項(xiàng)目區(qū)所在地土壤侵蝕模數(shù)為200 t/km2 a。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因受到施工影響，土壤侵蝕模數(shù)必然發(fā)生較大變化，松散的挖方等廢棄物處于松散堆積狀態(tài)下，其侵蝕模數(shù)將增大到1000t/km2 a以上， 可能造成的水土流失危害對(duì)項(xiàng)目自身的影響根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，**鎮(zhèn)古長(zhǎng)城河道生態(tài)綜合治理工程開(kāi)挖土方95670m3，但工程分布在3個(gè)村，加之工程分段施工，挖方堆放時(shí)間較短，及時(shí)填埋，故具體到每一個(gè)村數(shù)量較小，就每個(gè)村而言，項(xiàng)目建設(shè)造成不良影響比較輕微。 對(duì)周邊環(huán)境的影響根據(jù)項(xiàng)目工程位置比較分散的特點(diǎn)、項(xiàng)目避開(kāi)雨季，采取分段施工工藝，臨時(shí)堆土堆放時(shí)間較短，故對(duì)其周邊的生態(tài)環(huán)境影響甚微。 水土保持措施 水土保持措施布局根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，水土保持措施主要為：建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)防護(hù)措施、建成后剩余土方平整措施和局部地段植被恢復(fù)措施。 水土保持措施設(shè)計(jì) m3，根據(jù)項(xiàng)目本身要求采取就地回填平整的處理方式，將剩余土方回填于田塊低洼地帶，由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地處平原地段，避免由于回填平整引起新的水土流失現(xiàn)象。在項(xiàng)目建設(shè)中管線穿越一些非農(nóng)田地段，此類(lèi)開(kāi)挖地段回填后必須采取植被恢復(fù)措施，為了避免植被恢復(fù)造成景觀的不和諧，在開(kāi)挖過(guò)程中，表土要與底層土壤分開(kāi)堆放，便于使用原來(lái)表土覆蓋，使其達(dá)到自然植被恢復(fù)效果。第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境與社會(huì)影響預(yù)測(cè)（1）通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；（2）通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害的能力；（3）通過(guò)該工程的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)水土保持的功能，涵養(yǎng)地下水源，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為該地區(qū)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水型“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)方向發(fā)展具有重要作用；（5）在工程施工期間，可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。 施工期環(huán)境影響（1）施工期內(nèi)，由于溝渠開(kāi)挖等，會(huì)破壞原有植被，造成新的水土流失；（2）施工期間土體剝離、挖方、土石料堆放等，會(huì)造成占用農(nóng)田的現(xiàn)象；（3）施工期間會(huì)存在一定的噪聲、揚(yáng)塵污染，但一般遠(yuǎn)離居住區(qū)，影響不會(huì)太大。 環(huán)境保護(hù)措施（1）在施工期間，要盡可能減少溝渠周?chē)闹脖黄茐?，?duì)施工中擾動(dòng)的土體要及時(shí)進(jìn)行平整、恢復(fù)。（2）對(duì)施工中臨時(shí)堆放的土體、沙石要實(shí)施必要的防沖措施，對(duì)固體廢棄物要集中并采取臨時(shí)（圍擋等）防護(hù)措施。（3）對(duì)施工中產(chǎn)生的廢水及其他有害物質(zhì)要進(jìn)行集中處理，抑制擴(kuò)散。第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是為了識(shí)別擬建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，揭示風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，判別風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 風(fēng)險(xiǎn)因素分析（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于技術(shù)方案的確定與客觀實(shí)際情況的符合程度、對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粻顩r了解和掌握深度、對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的破壞的主要表現(xiàn)狀態(tài)調(diào)查不明、對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的方向和規(guī)劃認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題； （2）工程風(fēng)險(xiǎn)工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件的變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延誤。工期延誤綠化工程當(dāng)年不能進(jìn)行，必須推遲一個(gè)年度才能實(shí)施，其次河道工程受汛期影響，汛前如不能完成，汛期來(lái)水會(huì)對(duì)施工造成影響；（3）資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目資金來(lái)源為政府撥款，資金風(fēng)險(xiǎn)主要在于資金能否做到專(zhuān)款專(zhuān)用；（4）政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)主要是國(guó)家土地、稅收政策發(fā)生變化或其他經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，導(dǎo)致政策性補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠條件的取消，使得項(xiàng)目財(cái)務(wù)緊張；（5）其他風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)包括供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項(xiàng)目建設(shè)造成困難。 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)等方式，對(duì)于本項(xiàng)目采取的具體措施如下：（1）為了盡可能地避免出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位深入實(shí)施建設(shè)的香營(yíng)流域進(jìn)行詳細(xì)踏勘、訪村走戶(hù)了解民情、察看河道現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)種植情況、村莊耕地水土流失現(xiàn)狀，與村長(zhǎng)暢談農(nóng)村規(guī)劃宏圖、探討香營(yíng)鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，以期達(dá)到做出源于生活高于生活的可研設(shè)計(jì)；（2）深入研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保技術(shù)方案的先進(jìn)性、可靠性及技術(shù)成熟度；（3）強(qiáng)化法人責(zé)任制，全面落實(shí)資金到位；（4）深入進(jìn)行地址勘探，減少因地質(zhì)情況不清造成的工程質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行工程監(jiān)理，提高工程質(zhì)量；（5）做好工程招標(biāo)，降低工程造價(jià)。 控制建設(shè)工期風(fēng)險(xiǎn)（1）建設(shè)單位應(yīng)組織較高水平的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各單位、各階段、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，使工程順利進(jìn)行。（2）深化設(shè)計(jì)深度，減少方案變更，避免因方案變更延誤工期。（3）做好招標(biāo)工作，選擇技術(shù)強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚和設(shè)備先進(jìn)的單位，保證工期按時(shí)完成。 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移簽訂合同時(shí)，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同方承擔(dān)。第九章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的建設(shè)單位是**鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目組織和實(shí)施由**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。項(xiàng)目審批后，為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，**鎮(zhèn)政府由主管負(fù)責(zé)人牽頭，組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要是項(xiàng)目所涉及的村莊及相關(guān)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體建設(shè)，如參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；參與工程驗(yàn)收；監(jiān)督前期工作和建設(shè)實(shí)施單位對(duì)政府資金的使用情況。項(xiàng)目實(shí)施完成通過(guò)驗(yàn)收合格后，委托項(xiàng)目建設(shè)所在的村進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并受**鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理單位的資質(zhì)審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、設(shè)備和材料采購(gòu)及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律法規(guī)，確保工程設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。工程竣工后，由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目實(shí)施方式 工程招標(biāo)嚴(yán)格按照國(guó)家和北京市有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，報(bào)請(qǐng)北京市發(fā)展改革委員會(huì)核準(zhǔn)后嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。擬進(jìn)行委托招標(biāo)，由具備招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的工程、監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。擬通過(guò)這種公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成該項(xiàng)目。 實(shí)施方式項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)項(xiàng)目辦公室行使項(xiàng)目建設(shè)法人權(quán)利，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)資金使用情況工程進(jìn)度以及遇到問(wèn)題和解決方法，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。項(xiàng)目獨(dú)立建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，由發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，驗(yàn)收前進(jìn)行審計(jì)。第十章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建成后實(shí)行分級(jí)管理。建成鎮(zhèn)、村（或基地）三級(jí)管理組織，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宏觀管理。工程運(yùn)行的具體管理交村委會(huì)，村委會(huì)安排專(zhuān)人進(jìn)行管理，管理者負(fù)責(zé)所轄范圍的運(yùn)行維護(hù)等工作，并保障工程的良性運(yùn)行。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者（主要為農(nóng)民）既是建設(shè)主體，又是管護(hù)和使用主體。 管理措施及辦法工程運(yùn)行管理的具體措施為：（1）以村為單位，成立古長(zhǎng)城河道綜合環(huán)境管理小組，一般3～5人，負(fù)責(zé)農(nóng)耕路養(yǎng)護(hù)、園區(qū)管理、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。（2）農(nóng)耕路定期檢查保養(yǎng)，出現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告維修；排洪溝渠防止垃圾堵塞，及時(shí)清理溝渠內(nèi)雜物；田間綠化派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看管，及時(shí)修剪枝葉、澆水，防止損害。第十一章 投資估算及資金籌措 估算編制依據(jù)（1）估算編制價(jià)格水平年為2012年6月份。（2）水利部水總【2002】116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。（3）京財(cái)經(jīng)二【2003】305號(hào)文關(guān)于印發(fā)《北京市基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知。（4）計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知。（5）計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知。（6）國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定》。（7）京財(cái)綜【2003】1137號(hào)文關(guān)于《清理、整頓涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》。（8）京建法【2004】0243號(hào)文關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)辦法（試行）》的通知。（9）設(shè)計(jì)工程量。 投資估算。詳見(jiàn)下表。工程投資估算表項(xiàng)目名稱(chēng)：**古長(zhǎng)城河道綜合治理工程序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位工程量單價(jià)（元）合價(jià)（萬(wàn)元）備注一工程費(fèi)用　　　 　1水利措施　　　 ?。?）河道疏浚工程m ?。?）防洪護(hù)坡工程m2 　(3)護(hù)村壩工程m2 ?。?）景觀跌水工程m ?。?）河道護(hù)砌工程m 　2農(nóng)業(yè)措施　　　 　（1）節(jié)水灌溉工程畝 ?。?）安全圍欄工程m2 　3交通措施　　　 ?。?）防洪道路工程m2 ?。?）登山步道工程m2 　4林業(yè)措施　　　 ?。?）安全防護(hù)林工程株 ?。?）水土保持林工程畝 　(3)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程畝 　5其他措施　　　 　（1）生態(tài)管理房工程座 ?。?）輸配電工程套 ?。?）區(qū)域環(huán)境整治工程m2 　二工程建設(shè)其他費(fèi)　　　 　1建設(shè)管理費(fèi)萬(wàn)元 % 　2工程設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元 3% 計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)3招標(biāo)代理費(fèi)萬(wàn)元 1% 計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)4工程監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元 % 發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)三工程總投資　　　 　 資金籌措資金籌措：全部申請(qǐng)財(cái)政資金。第十二章 綜合評(píng)價(jià) 生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，疏通河道、加固河堤、綠化美化河岸，將會(huì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，植被蓋度將得到大幅提高，防沖刷能力增強(qiáng)，起到了蓄水保土、凈化水質(zhì)的效果。生態(tài)平衡得到加強(qiáng)，增加綠色植被，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)為觀光產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件；通過(guò)垃圾清理及美化環(huán)境等工程，引導(dǎo)村民減少污染物排放，對(duì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，形成村容衛(wèi)生、村民健康的新農(nóng)村起到積極推動(dòng)作用。整個(gè)流域的資源承載力和環(huán)境容量將進(jìn)一步提高，可抵御10～50年一遇的洪水。項(xiàng)目區(qū)的水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施建設(shè)生態(tài)清潔河道、美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境都有重要的意義。 社會(huì)效益通過(guò)**鎮(zhèn)古長(zhǎng)城河道綜合治理工程的實(shí)施，一是提高河道行洪保障能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；二是可接納部分農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民解困和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)；三是生態(tài)環(huán)境綜合治理工程逐步完成后，將為地區(qū)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、旅游環(huán)境、投資環(huán)境，有效地促進(jìn)該地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與利于維護(hù)地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和當(dāng)?shù)厮|(zhì)的安全保障，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施肯定能培養(yǎng)一批生態(tài)治理工程的科技骨干，為后續(xù)的綜合治理工程建設(shè)儲(chǔ)備科技力量。 經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目建成后改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，居住環(huán)境，交通道路更為便利，有利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是增加觀光農(nóng)業(yè)、餐飲接待、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，使來(lái)**景區(qū)旅游的游客在充分領(lǐng)略長(zhǎng)城歷史文化、景區(qū)自然的原生態(tài)景觀后，吃得好（吃得到當(dāng)?shù)氐囊拔逗吞厣?、住得下（居住?biāo)準(zhǔn)舒適），其經(jīng)濟(jì)效益較好。第十三章 結(jié)論及建議1．本項(xiàng)目實(shí)施有利于促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善**的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目符合北京市、**縣中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2．通過(guò)對(duì)項(xiàng)目必要性與可行性、地區(qū)水環(huán)境承載能力、環(huán)境影響、水土保持防護(hù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等分析，項(xiàng)目是必要且可行的。3．項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件都已具備，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)種植調(diào)整和居民生活的相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)精心組織、科學(xué)策劃、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成；應(yīng)注意建設(shè)過(guò)程中不要超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，合理安排，避免重復(fù)，以確?？刂瀑M(fèi)用節(jié)約資金。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及3個(gè)行政村，項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，在保證資金、進(jìn)度的同時(shí)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。4．建議該項(xiàng)目盡早實(shí)施。 67