20xx關(guān)于控制污染物排放許可制實(shí)施方案-資料下載頁
2025-05-13 05:33本頁面
【正文】 執(zhí)行情況報(bào)告的真實(shí)性，判定是否達(dá)標(biāo)排放并核定排放量。企事業(yè)單位在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可作為環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)，按照“誰核發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則定期開展排污許可證審查，排污許可證的監(jiān)管執(zhí)法以屬地管理為主，核發(fā)部門隨機(jī)實(shí)施抽查。首次核發(fā)排污許可證后，應(yīng)及時(shí)開展檢查。對(duì)有違規(guī)記錄的，應(yīng)提高檢查頻次。對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)加大監(jiān)管執(zhí)法頻次與處罰力度，推動(dòng)去產(chǎn)能工作。現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定應(yīng)記入排污許可證管理信息平臺(tái)。(十一)嚴(yán)厲查處違法排污行為。根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)和關(guān)閉等措施，嚴(yán)厲處罰無證和不按證排污行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部門檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與環(huán)境管理臺(tái)賬、排污許可證執(zhí)行報(bào)告等不一致的，可以責(zé)令作出說明，對(duì)未能說明且無法提供自行監(jiān)測(cè)原始記錄的，依法予以處罰。(十二)綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制政策。對(duì)自愿實(shí)施嚴(yán)于許可排放濃度和排放量，且在排污許可證中載明的企事業(yè)單位，加大電價(jià)等價(jià)格激勵(lì)措施力度，符合條件的可以享受相關(guān)環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。與擬開征的環(huán)境保護(hù)稅有機(jī)銜接，交換共享企事業(yè)單位污染物排放數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)信息，引導(dǎo)企事業(yè)單位按證排污并誠信納稅。排污許可證是排污權(quán)的確認(rèn)憑證、排污交易的管理載體，企事業(yè)單位在履行法定義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等產(chǎn)生的污染物排放削減量，可按規(guī)定在市場(chǎng)交易。(十三)提高管理信息化水平。將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入全國排污許可證管理信息平臺(tái)，及時(shí)公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，并納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的范圍。建立健全納入排污許可管理的企事業(yè)單位守信激勵(lì)和失信懲戒制度。與環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無證和不按證排污行為。依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。六、做好排污許可制實(shí)施保障(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)要高度重視排污許可制實(shí)施工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，確保按時(shí)限完成排污許可證核發(fā)工作。在排污許可證核發(fā)過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，不得收取任何費(fèi)用。認(rèn)真做好排污許可制推進(jìn)期間各項(xiàng)環(huán)境管理制度的銜接，避免出現(xiàn)管理真空。省環(huán)境保護(hù)廳要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保取得實(shí)效。(十五)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加大對(duì)排污許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化地方政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，樹立企事業(yè)單位持證排污意識(shí)，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。相關(guān)文章：－ 13 －
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