【正文】 標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)、公正、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員的組成和資質(zhì)要求如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求：評(píng)委會(huì)成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授)職稱以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（六）搞好驗(yàn)收加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。保證國(guó)家投資專款專用，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。同時(shí)，要加大墾區(qū)資金自籌力度，千方百計(jì)保證自籌配套資金按時(shí)足額到位。項(xiàng)目建成后按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。二、實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即2010年。（二）進(jìn)度計(jì)劃2009年56月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批。2010年23月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制和審批工作，同時(shí)完成各項(xiàng)開(kāi)工文件審批工作。2010年45月進(jìn)行工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作。2010年510月完成田間機(jī)電井施工，并完成購(gòu)置卷盤(pán)式噴灌機(jī)的工作。2010年11月竣工驗(yàn)收。第十章 工程竣工后的管理和維護(hù)項(xiàng)目區(qū)工程完成后，由組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽名后，將全部工程設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)移交給項(xiàng)目區(qū)使用，與受益管理區(qū)簽定資產(chǎn)維護(hù)合同，確定具體的工程維護(hù)人，水利工程有牧場(chǎng)水利科監(jiān)護(hù)，業(yè)務(wù)上歸牧場(chǎng)扶貧辦公室領(lǐng)導(dǎo)，與維護(hù)單位和個(gè)人簽定維護(hù)責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把各項(xiàng)維護(hù)措施落到實(shí)處。一、農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理（一）水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉用水調(diào)配工程維護(hù)等事宜。（二）工程管理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程管理按水法有關(guān)文件執(zhí)行，使用單位每年要做出歲修。（三）灌溉管理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的用水由水務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)任意改變用水計(jì)劃，做到節(jié)水灌溉。二、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成的各項(xiàng)固定資產(chǎn)由牧場(chǎng)第**管理區(qū)負(fù)責(zé)管理，由牧場(chǎng)負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng)，包括維修管理等年新增運(yùn)行費(fèi)用均由家庭牧場(chǎng)承擔(dān)，培訓(xùn)費(fèi)用由牧場(chǎng)承擔(dān)。.第十一章 投資估算和資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)定額依據(jù)（1）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》；（2）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》；（3）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》；（4）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；（5）黑建經(jīng)字［2000］第7號(hào)文頒發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程預(yù)算定額》。編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；黑龍江省建設(shè)廳、黑建經(jīng)字［2000］第10號(hào)文頒發(fā)的《黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》?；A(chǔ)單價(jià)（1）人工預(yù)算單價(jià)根據(jù)水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；（2）材料預(yù)算價(jià)格根據(jù)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行計(jì)算，材料運(yùn)雜費(fèi)按黑龍江省1998年公路定額進(jìn)行編制；（3）電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格均按當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算。取費(fèi)（1）田間工程費(fèi)率1）其它直接費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)，%。2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表序號(hào)工 程 類 別計(jì) 算 基 礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(%)1土方工程直接費(fèi)42石方工程直接費(fèi)63混凝土工程直接費(fèi)64疏浚工程直接費(fèi)55其它工程直接費(fèi)56機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)453）間接費(fèi)間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表序號(hào)工 程 類 別計(jì) 算 基 礎(chǔ)間接費(fèi) (%)1土方工程直接工程費(fèi)42石方工程直接工程費(fèi)63混凝土工程直接工程費(fèi)44疏浚工程直接工程費(fèi)55其它工程直接工程費(fèi)56機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)50（二）投資估算某牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元。其中：國(guó)家扶貧資金140萬(wàn)元，牧場(chǎng)自籌60萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。（1）水利措施投資195萬(wàn)元，具體包括：1）機(jī)電井11眼，；2）卷盤(pán)式噴灌機(jī)11臺(tái)套，投資68萬(wàn)元；3）輸電線路6公里，（2）可研及設(shè)計(jì)費(fèi)5萬(wàn)元。二、資金籌措方案總投資為200萬(wàn)元，其中：國(guó)家扶貧資金140萬(wàn)元，牧場(chǎng)自籌資金60萬(wàn)元。.第十二章 綜合效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益（一）效益估算本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果按農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，建設(shè)期為2010年1年，2011年投產(chǎn)，項(xiàng)目計(jì)算期為11年（包括建設(shè)期）。固定資產(chǎn)凈殘值率為5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備折舊按直接平均法提取，田間水利工程15年，以下各種財(cái)務(wù)指標(biāo)均指達(dá)產(chǎn)期間新增數(shù)。單產(chǎn)水平在項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)馬鈴薯1750公斤，項(xiàng)目建設(shè)后平均畝產(chǎn)達(dá)到1970公斤，平均每畝增產(chǎn)220公斤。生產(chǎn)量項(xiàng)目區(qū)種植馬鈴薯5000畝，項(xiàng)目實(shí)施前畝產(chǎn)馬鈴薯1750公斤，年產(chǎn)馬鈴薯8750噸，實(shí)施后畝產(chǎn)馬鈴薯1970公斤，年產(chǎn)9850噸，較無(wú)項(xiàng)目新增馬鈴薯1100噸。新增銷售收入馬鈴薯價(jià)格按近三年價(jià)格加權(quán)平均計(jì)算。項(xiàng)目在達(dá)產(chǎn)期間較無(wú)項(xiàng)目期間新增銷售收入88萬(wàn)元。新增總成本費(fèi)用經(jīng)測(cè)算，其中：。詳見(jiàn)附表。新增利潤(rùn)總額。（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的10%的社會(huì)折現(xiàn)率，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率暫定為10%，基準(zhǔn)投資回收期暫定為10年，計(jì)算期暫定為11年。計(jì)算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)期，本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，生產(chǎn)期為10年。％＞10％，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。計(jì)算表明，項(xiàng)目投資利潤(rùn)水平較高，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)增加職工收入，提高企業(yè)效益效果顯著，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。二、社會(huì)效益項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，職工的生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，供水充足，使得職工種地的積極性提高，促進(jìn)了土地承租工作的開(kāi)展，提高了職工科技種田的意識(shí)和水平。三、生態(tài)效益項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建成后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力得以大幅度提高。項(xiàng)目建設(shè)將改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高糧食品質(zhì)，提高農(nóng)作物整體生產(chǎn)能力和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。.第十三章 結(jié)論從以上分析研究表明，為提高糧食產(chǎn)量，增加職工收入，對(duì)**管理區(qū)進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)是可行的。％，符合國(guó)家關(guān)于土地治理項(xiàng)目社會(huì)基準(zhǔn)收益率不得小于10％的規(guī)定，，符合土地治理項(xiàng)目基準(zhǔn)投資回收期暫定10年的要求。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)看，該項(xiàng)目是可行的。通過(guò)分析，本項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益良好，并使環(huán)境得到改善。通過(guò)作業(yè)方式的調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高土地的綜合效益，提高當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，并對(duì)于解決糧食產(chǎn)量安全問(wèn)題具有非常積極的作