【正文】 在線消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題 ? 網(wǎng)上個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題 ? 網(wǎng)上稅收問(wèn)題 ? 在線交易管轄問(wèn)題 國(guó)際組織電子商務(wù)立法 1．聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)示范法 《 電子商務(wù)示范法 》 在 1996年制定， 1998年作了一次修訂。共分為兩個(gè)部分， 4章 17條。 主要包括如下內(nèi)容條款。 ①數(shù)據(jù)電文的法律適用要求以及書面形式問(wèn)題。 ②簽字 ③ 數(shù)據(jù)電文的可接受性和證據(jù)力 ④ 合同的訂立和有效性 ⑤ 數(shù)據(jù)電文的歸屬 ⑥ 數(shù)據(jù)電文的確認(rèn)收訖 國(guó)外電子商務(wù)立法 聯(lián)合國(guó) 《 電子簽字示范法 》 （ 1）電子簽字（ Electronic signature）的概念 “ 電子簽字 ” 是指在數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)，它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文有關(guān)的簽字人和表明此人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息。 2022年 9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)工作組第 37次會(huì)議通過(guò)了 《 電子簽字統(tǒng)一規(guī)則 》 。 2022年 3月 23日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)工作組第 38次會(huì)議通過(guò)了 《 貿(mào)易法委員會(huì)電子簽字示范法 》 國(guó)外電子商務(wù)立法 聯(lián)合國(guó) 《 電子簽字示范法 》 （ 2）電子簽字的功能 《 電子簽字示范法 》 制訂了簽字當(dāng)事方（即簽字人、依賴方和驗(yàn)證服務(wù)提供商）行為的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)外電子商務(wù)立法 WTO成立后，圍繞信息技術(shù)的談判，先后達(dá)成了三大協(xié)議。 國(guó)際商會(huì)于 1997年 11月發(fā)布了 《 國(guó)際數(shù)字化安全商務(wù)指南 》 1998年 10月，經(jīng)濟(jì)合作組織（ OECD）在 1997年 10月公布了 3個(gè)重要文件： 《 OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃 》 、 《 有關(guān)國(guó)際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃 》 、 《 工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃 》 。 1997年歐盟提出了 《 歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案 》 ； 1998年又相繼頒布了 《 關(guān)于信息社會(huì)服務(wù)的透明度機(jī)制的指令 》 、 《 歐盟電子簽字法律框架指南 》 、 《 歐盟隱私保護(hù)指令 》 ； 1999年發(fā)布了 《 數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案 》 。 國(guó)外電子商務(wù)立法 外國(guó)電子商務(wù)立法 ，比較有代表性的立法有： (1) 聯(lián)邦立法： 1997年 9月美國(guó)聯(lián)邦政府頒布的 《 全球電子商務(wù)綱要 》 。所探討的問(wèn)題十分廣泛，涵蓋了關(guān)稅、電子支付、法律政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公民隱私和電子商務(wù)的安全等問(wèn)題。 (2)州立法 1995年美國(guó)由他州頒布了 《 數(shù)字簽名法 》 ，這是美國(guó)也是全球第一部全面確立電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)范的法律。 國(guó)外電子商務(wù)立法 （ 1）馬來(lái)西亞早在九十年代中期就提出了建設(shè) 信息走廊 的計(jì)劃，并于 1997年制訂了 《 數(shù)字簽名法 》 ，是亞洲最早的電子商務(wù)立法； （ 2） 意大利 1997年 《 數(shù)字簽名法 》 ； （ 3）德國(guó) 1997年的 《 數(shù)字簽名法 》 和 《 數(shù)字簽名條例 》 ； （ 4） 1998年，新加坡頒布了主要涉及 “ 電子簽名 ” 的 《 電子交易法 》 ，又于 1999年制訂了 《 新加坡電子交易（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）規(guī)則 》 和 《 新加坡認(rèn)證機(jī)構(gòu)安全方針 》 ； （ 5） 加拿大 1999年的 《 統(tǒng)一電子商務(wù)法 》 ； （ 6） 澳大利亞 1999年 3月 15日生效的 《 電子交易法 》 ； （ 7） 韓國(guó) 1999年的 《 電子商務(wù)基本法 》 ； （ 8） 1999年 12月 13日，歐盟通過(guò)了關(guān)于電子簽名的最終指令： 《 歐盟電子簽名統(tǒng)一框架指令 》 ； （ 9）西班牙 2022年 2月 29日生效的 《 電子簽名與認(rèn)證服務(wù)法 》 ； （ 10）日本政府于 2022年 6月推出 《 數(shù)字化日本之發(fā)端行動(dòng)綱領(lǐng) 》 ； ……………… 國(guó)外電子商務(wù)立法 國(guó)際電子商務(wù)立法的啟示 2022年前后席卷全球的電子商務(wù)狂潮在很大程度上要?dú)w功于兩個(gè)法律，一個(gè)是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)的 《 電子商務(wù)示范法 》 ，它奠定了全球電子商務(wù)開(kāi)展的根基，另一個(gè)就是美國(guó) 97年的 《 全球電子商務(wù)綱要 》 ，直接涉及了關(guān)稅、電子支付、安全性、隱私保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵性問(wèn)題，為美國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策法律環(huán)境。 國(guó)外電子商務(wù)立法 中國(guó)電子商務(wù)立法 前期電子商務(wù)立法 我國(guó)前期的電子商務(wù)立法以行政法規(guī)、部委規(guī)章為主。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．涉及計(jì)算機(jī)安全的法律法規(guī) 我國(guó)的計(jì)算機(jī)安全立法工作開(kāi)始于 20世紀(jì) 80年代。 2．保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī) （ 1）加強(qiáng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入信道的管理 （ 2）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 （ 3）安全責(zé)任 國(guó)內(nèi)電子商務(wù)立法 真正意義上的電子商務(wù)法律 2022年最高法院發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)上域名糾紛與網(wǎng)上著作權(quán)糾紛的兩個(gè)司法解釋。 2022年 3月 5日，在九屆人大三次會(huì)議上，上海代表團(tuán)張仲禮代表提出的 “ 呼吁制定電子商務(wù)法 ” 議案，成為本次會(huì)議的一號(hào)議案，使電子商務(wù)立法成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 國(guó)內(nèi)電子商務(wù)立法 1． 《 電子簽名法 》 2022年 8月 28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《 電子簽名法 》 。 2． 《 電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 》 2022年 1月 28日中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了 《 電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 》 。 3． 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 2022年 1月 8日，我國(guó)第一個(gè)專門指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件 — 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 頒布。 國(guó)內(nèi)電子商務(wù)立法 電子政務(wù)法 ?電子政務(wù)活動(dòng)的核心性法律法規(guī)建設(shè)，主要是有關(guān)政府信息網(wǎng)絡(luò)、建立政府網(wǎng)站、政府無(wú)紙化辦公等直接規(guī)范電子政務(wù)活動(dòng)的法律法規(guī)。如 《 電子政務(wù)法 》 、 《 電子政務(wù)行政程序法 》 、 《 電子政務(wù)信息技術(shù)管理法 》 、《 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)法 》 、 《 電子政務(wù)安全法 》 等。 ?電子政務(wù)運(yùn)作性法律法規(guī)建設(shè)，主要是建立和完善。 《 電子簽名法 》 、 《 網(wǎng)上采購(gòu)法 》 、 《 網(wǎng)上申報(bào)程序法 》 、 《 電子認(rèn)證法 》 、 《 電子預(yù)算和會(huì)計(jì)法 》 、 《 電子文書法 》 等。 飛騰游戲網(wǎng)站是一個(gè)大型游戲網(wǎng)站，它一方面提供各種在線游戲，另一方面有一個(gè)服務(wù)器為用戶提供在線購(gòu)買游戲幣的服務(wù)，用戶可使用游戲幣購(gòu)買游戲裝備。 電子支付主要是依靠電子貨幣的流通來(lái)實(shí)現(xiàn)，請(qǐng)說(shuō)出電子貨幣的三種主要形態(tài)是什么？用戶在飛騰游戲網(wǎng)站購(gòu)買游戲裝備使用的游戲幣屬于哪一種電子貨幣形態(tài)？ 小李是飛騰游戲網(wǎng)站的消費(fèi)者，他的銀行帳戶在 A 銀行，飛騰游戲網(wǎng)站的銀行帳戶在 B 銀行。 圖 1是小李完成網(wǎng)上購(gòu)買游戲幣的訂貨和支付清算的實(shí)體關(guān)系圖，請(qǐng)將下圖的交易實(shí)體補(bǔ)充完整，并簡(jiǎn)述交易過(guò)程。 飛騰游戲網(wǎng)站除了有為用戶提供在線購(gòu)買游戲幣服務(wù)的 Web 服務(wù)器外，還有許多游戲服務(wù)器，其內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全性非常重要。為保證內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全，該網(wǎng)站配備了防火墻。圖 2是為用戶提供在線購(gòu)買游戲幣服務(wù)的 Web 服務(wù)器與防火墻的兩種配置圖，該網(wǎng)站最好采用什么配置方式？說(shuō)明理由 . 圖 1 圖 2 （ 1） Inter （ 2） 支付網(wǎng)關(guān) （ 3） A銀行（或客戶開(kāi)戶銀行） （ 4） B銀行（或游戲網(wǎng)站開(kāi)戶銀行） （ 5） 銀行內(nèi)部專用網(wǎng)（或金融專用網(wǎng)） 交易過(guò)程要點(diǎn)： （ 1） 用戶用 Web瀏覽器進(jìn)行游戲幣的瀏覽、選擇、填寫訂單。 （ 2） 用戶使用 A銀行授權(quán)的銀行卡作為支付工具。用戶對(duì)支持信息加密，提交訂單。 （ 3） 商家服務(wù)器對(duì)訂單確認(rèn)，并將支付信息通過(guò)支付網(wǎng)關(guān)傳向銀行服務(wù)器，以獲取支付資金授權(quán)。 （ 4） 銀行確認(rèn)后，批準(zhǔn)交易，并向商家返回確認(rèn)信息 （ 5） 商家收到確認(rèn)信息后，向用戶發(fā)貨。 （ 6） A銀行通過(guò)銀行內(nèi)部專用網(wǎng)與 B銀行進(jìn)行資金結(jié)算。 在支付請(qǐng)求階段，利用雙重?cái)?shù)字簽名技術(shù)可以保證商家不能看到客戶的支付信息。請(qǐng)根據(jù)雙重?cái)?shù)字簽名技術(shù)，在（ 2）～（ 8）處選擇合適的答案，將商家驗(yàn)證客戶訂貨信息的過(guò)程補(bǔ)充完整。 買家在電子商務(wù)網(wǎng)站選購(gòu)物品后，生成訂貨信息和支付信息。買家利用哈希算法生成訂貨信息數(shù)字摘要和支付信息數(shù)字摘要，然后將訂貨信息數(shù)字摘要和支付信息數(shù)字摘要連接起來(lái)，再利用哈希算法生成雙重?cái)?shù)字摘要。 買家利用 （ 2） 對(duì)雙重?cái)?shù)字摘要加密生成雙重?cái)?shù)字簽名，將 （ 3） 、 （ 4） 和 （ 5） 發(fā)送給商家，商家收到信息后，將接收到的雙重?cái)?shù)字簽名利用 （ 6） 解密，再利用同樣的哈希算法將 （ 7） 生成新的訂貨信息摘要，再將新的訂貨信息摘要與 （ 8） 生成新的雙重?cái)?shù)字摘要，并與買家發(fā)送的雙重?cái)?shù)字摘要比較，以確保信息的完整性和真實(shí)性。 （ 2）～（ 8）的備選答案如下：（注：備選答案可重復(fù)選擇） A．買家的公鑰 B．買家的私鑰 C．商家的公鑰 D．商家的私鑰 E．訂貨信息數(shù)字摘要 F．支付信息數(shù)字摘要 G．訂貨信息 H．支付信息 I．雙重?cái)?shù)字簽名 答案 ? B F G I A G F 原信息A l i c e的證書B o b的證書A l i c e的證書＋＋信息摘要A l i c e的簽字私鑰數(shù)字簽字( 1 ) ( 2 )( 3 )發(fā)送者 A l i c e加密加密B o b的公鑰( 4 )加密加密信息數(shù)字信封( 5 )加密信息因特網(wǎng)數(shù)字信封數(shù)字信封 B o b 的私鑰( 6 )接收者 B o b對(duì)稱密鑰加密信息數(shù)字簽字解密解密解密A l i c e 的簽字公鑰＋＋信息摘要 M1信息摘要 M2( 7 )( 8 )( 1 0 )( 9 )對(duì)稱密鑰 比較 (1) 在發(fā)送方網(wǎng)站上 ， 將要傳送的信息通過(guò)哈什函數(shù)變換為預(yù)先設(shè)定長(zhǎng)度的報(bào)文摘要 。 (2) 利用發(fā)送方的私鑰給報(bào)文摘要加密 ， 結(jié)果是數(shù)字簽字 。 (3) 將數(shù)字簽字和發(fā)送方的認(rèn)證證書附在原始信息上打包 ，使用 DES算法生成的對(duì)稱密鑰在發(fā)送方的計(jì)算機(jī)上為信息包加密 ， 得到加密信息 。 (4) 用預(yù)先收到的接收方的公鑰為對(duì)稱密鑰加密 ， 得到數(shù)字信封 。 (5) 加密信息和數(shù)字信封合成一個(gè)新的信息包，通過(guò)因特網(wǎng)將加密信息和數(shù)字信封傳到接收方的計(jì)算機(jī)上。 (6) 用接收方的私鑰解密數(shù)字信封 ， 得到對(duì)稱密鑰 。 (7) 用還原的對(duì)稱密鑰解密加密信息 ， 得到原始信息 、 數(shù)字簽字和發(fā)送方的認(rèn)證證書 。 (8) 用發(fā)送方公鑰 (置于發(fā)送方的認(rèn)證證書中 )解密數(shù)字簽字 ，得到報(bào)文摘要 。 (9) 將收到的原始信息通過(guò)哈什函數(shù)變換為報(bào)文摘要 。 (10) 將第 (8)步和第 (9)步得到的信息摘要加以比較，以確認(rèn)信息的完整性。