【導(dǎo)讀】深圳市能源環(huán)保有限公司寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng)采購招標(biāo)文件

　　

【正文】 知后， 5 日內(nèi)向進(jìn)入第二階段深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 28 / 75 評審的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。（采用兩階段開標(biāo)的方式） 投標(biāo)有效期滿，投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將在收到投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的書面文件后， 5 日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收： 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。 投標(biāo)人在投標(biāo) 截止日期后對投標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后，拒絕按中標(biāo)條件簽訂合同（即不按投標(biāo)時(shí)承諾的技術(shù)方案、供貨范圍和價(jià)格等簽訂合同，但招標(biāo)人提出的變化除外）。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，簽訂合同前，中標(biāo)人拒絕提交履約保證金（如有），導(dǎo)致合同無法履行。 投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 39條投標(biāo)人紀(jì)律中任何一條的。 出現(xiàn)以下規(guī)定情形之一時(shí)，招標(biāo)人將在 7 日內(nèi)退還投標(biāo)人的全額投標(biāo)保證金。 招標(biāo)失敗需重新組織招標(biāo)，而投標(biāo)人將不再繼續(xù)參與的； 招標(biāo)過程因正當(dāng) 理由被招標(biāo)人宣布終止或出現(xiàn)招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第4條 ； 投標(biāo)保證金的退還形式：招標(biāo)代理人將按照投標(biāo)人提供的《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾及投標(biāo)保證金退還聲明》（格式見第五章）退回投標(biāo)保證金。 第 12條 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期應(yīng)為自投標(biāo)截止時(shí)間后 120 天，如招標(biāo)人另有規(guī)定的在招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定。 投標(biāo)有效期不足的將被否決投標(biāo)。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束 前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人將以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，將不得提出修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其全額投標(biāo)保證金。 第 13條 投標(biāo)文件的數(shù)量、簽署 投標(biāo)文件的數(shù)量：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表所要求的數(shù)量提供投標(biāo)文件。 招標(biāo)文件中已注明要求投標(biāo)單位蓋章和 /或投標(biāo)人代表簽字的文件或資料，投標(biāo)人必須加蓋公章和由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人手寫簽字；否深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 29 / 75 則，視為無效的文件或資料，因此導(dǎo)致一切 不利于投標(biāo)人的結(jié)果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)文件中任何行間插字、涂改、疊寫和 /或增刪，必須由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人用姓在旁邊簽字方有效，否則導(dǎo)致一切不利于投標(biāo)人的結(jié)果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 第 14條 投標(biāo)文件的密封、裝訂和標(biāo)記 投標(biāo)文件的密封 所有投標(biāo)文件均須密封包裝； 唱標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)保證金和電子版必須分別單獨(dú)密封包裝在 4個(gè)密封件中。 投標(biāo)文件的裝訂 投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)單獨(dú)裝訂成冊； 報(bào)價(jià)文件應(yīng)單獨(dú)裝訂成一冊； 商務(wù)文件和技術(shù)文件可分別單獨(dú)裝訂成冊或裝訂成一冊。 投標(biāo)文件的標(biāo)記 所有投標(biāo)文件 的各密封件封面和封口處上應(yīng)加蓋公章。 所有投標(biāo)文件的各密封件封面上需注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及投標(biāo)文件名稱（例如：商務(wù)文件（正本、副本）、技術(shù)文件（正本、副本）、報(bào)價(jià)文件（正本、副本）、唱標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金、電子版）。 第 15條 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)代理人。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)參照招標(biāo)文件第二冊 /第三章中涉及投標(biāo)文件編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交的規(guī)定，并在外包裝上明顯注明“投標(biāo) 文件修改書”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。撤回通知也可先以傳真形式發(fā)出，再簽字確認(rèn)。 投標(biāo)截止時(shí)間后不得對投標(biāo)文件進(jìn)行任何更改。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)文件有效期結(jié)束為止，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 11條中 被沒收。 第 16條 投標(biāo)文件的遞交 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 30 / 75 投標(biāo)文件遞交形式：當(dāng)面遞交。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交至指定的投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，否則，招標(biāo)人和招標(biāo)代理人拒絕接受其投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)詳見招標(biāo)文件第三冊 /第六 章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定。 第四節(jié) 開標(biāo) 第 17條 開標(biāo)方式： 一次性開標(biāo) 兩階段開標(biāo) 第 18條 開標(biāo)程序 一次性開標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目將按招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。 受理投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，到達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，填寫《遞交投標(biāo)文件登記表》并提交符合招標(biāo)文件要求的全部投標(biāo)文件。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將根據(jù)招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 19條規(guī)定，受理其投標(biāo)文件。 開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持。招標(biāo)人或招標(biāo)代理人邀請所有投標(biāo)人代表參與開標(biāo)會，未出席開標(biāo)會的投標(biāo)人， 視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。 開標(biāo)時(shí)，首先由各投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)保證金的提交情況、唱標(biāo)一覽表中的相關(guān)內(nèi)容、優(yōu)惠報(bào)價(jià)（如有）。在開標(biāo)時(shí)由于投標(biāo)人原因沒有宣布和記錄的投標(biāo)價(jià)格和折扣，評標(biāo)時(shí)將不予考慮。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將對開標(biāo)會當(dāng)場宣讀的內(nèi)容進(jìn)行書面記錄，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)場對書面記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論何種原因，投標(biāo)人代表未對書面記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)的，均視為其同意開標(biāo)程序和結(jié)果。 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，須按照 招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 34 條提出，招標(biāo)人將在當(dāng)場作出答復(fù)，并予以書面記錄。 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 31 / 75 開標(biāo)會結(jié)束后，全部已拆啟投標(biāo)文件送交評標(biāo)委員會評審。在開標(biāo)時(shí)，由于投標(biāo)人原因沒有啟封的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。無論招標(biāo)結(jié)果如何，已開啟的投標(biāo)文件將不予退回。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將對開標(biāo)過程進(jìn)行攝像記錄，以存檔備查。 兩階段開標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目將按招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行兩階段開標(biāo)。 受理投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，到達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，填寫《遞交投標(biāo)文件登記表》并 提交符合招標(biāo)文件第二冊 /第三章 / 要求密封的全部投標(biāo)文件。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將根據(jù)招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 19條規(guī)定，受理投標(biāo)文件。 第一階段開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持。招標(biāo)人或招標(biāo)代理人邀請所有投標(biāo)人代表參與開標(biāo)會，未出席開標(biāo)會的投標(biāo)人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。 第一階段開標(biāo)時(shí)，首先由各投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人工作人員當(dāng)眾拆封商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)保證金。當(dāng)場宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)文件的密封和遞交情況、投標(biāo)保證金的提交情況 以及招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定的其他內(nèi)容。 第一階段開標(biāo)會結(jié)束，商務(wù)文件和技術(shù)文件送交評標(biāo)委員會評審。其余未拆啟的投標(biāo)文件（唱標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)文件和電子版）予以封存。 第一階段評審?fù)瓿珊?，進(jìn)入第二階段的開標(biāo)程序。 第二階段開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持。招標(biāo)人或招標(biāo)代理人邀請所有投標(biāo)人代表參與開標(biāo)會，未出席開標(biāo)會的投標(biāo)人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。未進(jìn)入第二階段的開標(biāo)程序的投標(biāo)人，招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將在開標(biāo)當(dāng)場予以原封退還其全部未拆啟的投標(biāo)文件（唱標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)文件和電子版）。 第二階段 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將公布進(jìn)入報(bào)價(jià)評審的投標(biāo)人名單，拆封進(jìn)入報(bào)價(jià)評審的投標(biāo)人的唱標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)文件和電子版。宣讀深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 32 / 75 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、優(yōu)惠報(bào)價(jià)（如有）、交貨期以及招標(biāo)文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標(biāo)須知修改表規(guī)定的其他內(nèi)容。 第二階段開標(biāo)會結(jié)束，報(bào)價(jià)文件和電子版送交評標(biāo)委員會評審。 投標(biāo)人對兩階段的開標(biāo)有異議的，須按照招標(biāo)文件第二冊 /第三章 /第 34條提出，招標(biāo)人將在當(dāng)場作出答復(fù)，并予以書面記錄。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將對兩階段的開標(biāo)過程進(jìn)行攝像記錄，以存檔備查。 第 19條 投標(biāo)文件的受理 出現(xiàn)以下情況之一，招標(biāo)人將 拒收投標(biāo)文件： 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件；（如適用） 非潛在投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件； 在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件； 未按招標(biāo)文件第二冊 /第三章 / 的要求密封的投標(biāo)文件。 若出現(xiàn) ，招標(biāo)人或招標(biāo)代理人將進(jìn)行書面記錄。 《遞交投標(biāo)文件登記表》僅作為登記之用，不代表招標(biāo)人已受理其投標(biāo)文件。 第五節(jié) 評標(biāo) 第 20條 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會職責(zé) 評標(biāo)由依照國家和有關(guān)招投標(biāo)管理部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會的評標(biāo)將根據(jù)國家和有關(guān)招投標(biāo)管理部門制定的相關(guān)法律、法規(guī)，招標(biāo)文件和 僅來自于投標(biāo)人所提供的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件第二冊/第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標(biāo)方法修改表中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)委員會不得將其作為評標(biāo)的依據(jù)。 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。澄清應(yīng)符合 條規(guī)定。 評標(biāo)委員會工作要求 本著公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法嚴(yán)謹(jǐn)、客觀深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 33 / 75 地進(jìn)行評標(biāo)。 必須按同一標(biāo)準(zhǔn)對待所有投標(biāo)人。（如提供同一品牌、同一型號、相同配置的投標(biāo)人， 其涉及的技術(shù)得分理應(yīng)相同。） 各評委必須以書面的形式作出自已評標(biāo)意見的記錄，并簽名確認(rèn)。 當(dāng)評委意見不一致時(shí)，將遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。允許評委保留個(gè)人意見，但判定結(jié)果應(yīng)服從多數(shù)評委意見。 除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠其它外部證據(jù)。 評標(biāo)委員會應(yīng)以 “謹(jǐn)慎判定投標(biāo)無效或否決投標(biāo)”的原則，進(jìn)行評標(biāo)。 如評委不按上述規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，則該評委評標(biāo)結(jié)果無效；如評標(biāo)結(jié)果無效的評委數(shù)量超過評委總數(shù)的二分之一，則重組評委會重新評標(biāo)。 評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字 。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告將注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標(biāo)方法修改表中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的判定 評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行判斷。招標(biāo)文件中未明確規(guī)定，而評標(biāo)委員會認(rèn)為屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，如投標(biāo)人存在涉及適用相關(guān)法律、稅務(wù)等內(nèi)容的偏離，可由評標(biāo)委員會集體討論后判定。 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 招標(biāo)文件要求（實(shí)質(zhì)性條款要求詳見招標(biāo)文件第一冊 /第二章）的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評標(biāo)依據(jù) 評標(biāo)委員會判定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。（但投標(biāo)文件有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外）；招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 第 21條 符合性檢查內(nèi)容及原則 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標(biāo)文件 34 / 75 符合性檢查內(nèi)容：根據(jù)招標(biāo)文件第一冊 /第二章 /《招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求條款一覽表》的招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求，評標(biāo)委員會檢查投標(biāo)文件是否已相應(yīng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 符合性檢查原則： 投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件第一冊 /第二章 /《招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求條款一覽表》的招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評標(biāo)委員會應(yīng)拒絕其投標(biāo)或判定其投標(biāo)無效。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。 第 22條 商務(wù)評標(biāo)內(nèi)容及原則 根據(jù)招標(biāo)文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標(biāo)方法修改表中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。 第 23條 技術(shù)評標(biāo)內(nèi)容及原則 根據(jù)招標(biāo)文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標(biāo)方法修改表中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。 第 24條 價(jià)格評標(biāo)內(nèi)容及原則 投標(biāo)報(bào)價(jià)的不 一致 唱標(biāo)一覽表中唱標(biāo)內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容不一致的，以唱標(biāo)內(nèi)容為準(zhǔn)，明顯錯(cuò)誤的除外； 唱標(biāo)一覽表或報(bào)價(jià)文件中存在大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤 投標(biāo)報(bào)價(jià)如出現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤，將按以下方法修正： a) 報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致時(shí)，以按單價(jià)匯總金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； b) 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議