【導(dǎo)讀】深圳市能源環(huán)保有限公司寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng)采購招標文件

　　

【正文】 知后， 5 日內(nèi)向進入第二階段深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 28 / 75 評審的投標人退還投標保證金。（采用兩階段開標的方式） 投標有效期滿，投標人拒絕延長投標有效期的，招標人將在收到投標人拒絕延長投標有效期的書面文件后， 5 日內(nèi)退還其投標保證金。 出現(xiàn)下列情況之一時，投標人的投標保證金將被沒收： 投標人在招標文件規(guī)定的投標截止時間后、投標有效期內(nèi)撤回其投標。 投標人在投標 截止日期后對投標文件作出實質(zhì)性修改。 投標人被通知中標后，拒絕按中標條件簽訂合同（即不按投標時承諾的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同，但招標人提出的變化除外）。 發(fā)出中標通知書后，簽訂合同前，中標人拒絕提交履約保證金（如有），導(dǎo)致合同無法履行。 投標人違反招標文件第二冊 /第三章 /第 39條投標人紀律中任何一條的。 出現(xiàn)以下規(guī)定情形之一時，招標人將在 7 日內(nèi)退還投標人的全額投標保證金。 招標失敗需重新組織招標，而投標人將不再繼續(xù)參與的； 招標過程因正當 理由被招標人宣布終止或出現(xiàn)招標文件第二冊 /第三章 /第4條 ； 投標保證金的退還形式：招標代理人將按照投標人提供的《招標代理服務(wù)費承諾及投標保證金退還聲明》（格式見第五章）退回投標保證金。 第 12條 投標有效期 投標有效期應(yīng)為自投標截止時間后 120 天，如招標人另有規(guī)定的在招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定。 投標有效期不足的將被否決投標。 在原投標有效期結(jié)束 前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人將以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，將不得提出修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當相應(yīng)延長投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，投標人有權(quán)收回其全額投標保證金。 第 13條 投標文件的數(shù)量、簽署 投標文件的數(shù)量：投標人應(yīng)按照招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表所要求的數(shù)量提供投標文件。 招標文件中已注明要求投標單位蓋章和 /或投標人代表簽字的文件或資料，投標人必須加蓋公章和由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人手寫簽字；否深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 29 / 75 則，視為無效的文件或資料，因此導(dǎo)致一切 不利于投標人的結(jié)果，由投標人自行承擔。 投標文件中任何行間插字、涂改、疊寫和 /或增刪，必須由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人用姓在旁邊簽字方有效，否則導(dǎo)致一切不利于投標人的結(jié)果，由投標人自行承擔。 第 14條 投標文件的密封、裝訂和標記 投標文件的密封 所有投標文件均須密封包裝； 唱標一覽表、報價文件、投標保證金和電子版必須分別單獨密封包裝在 4個密封件中。 投標文件的裝訂 投標文件的正本和副本應(yīng)單獨裝訂成冊； 報價文件應(yīng)單獨裝訂成一冊； 商務(wù)文件和技術(shù)文件可分別單獨裝訂成冊或裝訂成一冊。 投標文件的標記 所有投標文件 的各密封件封面和封口處上應(yīng)加蓋公章。 所有投標文件的各密封件封面上需注明項目名稱、項目編號、投標人名稱及投標文件名稱（例如：商務(wù)文件（正本、副本）、技術(shù)文件（正本、副本）、報價文件（正本、副本）、唱標一覽表、投標保證金、電子版）。 第 15條 投標文件的補充、修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前，將修改或撤回的書面通知遞交到招標代理人。 投標人的修改或撤回通知應(yīng)參照招標文件第二冊 /第三章中涉及投標文件編制、簽署、密封、標記和遞交的規(guī)定，并在外包裝上明顯注明“投標 文件修改書”或“投標文件撤回通知”字樣。撤回通知也可先以傳真形式發(fā)出，再簽字確認。 投標截止時間后不得對投標文件進行任何更改。 從投標截止時間至投標文件有效期結(jié)束為止，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按招標文件第二冊 /第三章 /第 11條中 被沒收。 第 16條 投標文件的遞交 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 30 / 75 投標文件遞交形式：當面遞交。 遞交投標文件截止時間及投標文件遞交地點：投標人應(yīng)在投標截止時間前，將投標文件遞交至指定的投標文件遞交地點，否則，招標人和招標代理人拒絕接受其投標文件。投標截止時間及投標文件遞交地點詳見招標文件第三冊 /第六 章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定。 第四節(jié) 開標 第 17條 開標方式： 一次性開標 兩階段開標 第 18條 開標程序 一次性開標 招標項目將按招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定的開標時間、開標地點進行開標。 受理投標文件 投標人應(yīng)在招標文件要求的投標截止時間前，到達投標文件遞交地點，填寫《遞交投標文件登記表》并提交符合招標文件要求的全部投標文件。 招標人或招標代理人將根據(jù)招標文件第二冊 /第三章 /第 19條規(guī)定，受理其投標文件。 開標會由招標人或招標代理人主持。招標人或招標代理人邀請所有投標人代表參與開標會，未出席開標會的投標人， 視為其認可開標程序和結(jié)果。 開標時，首先由各投標人代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標人或招標代理人工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標保證金的提交情況、唱標一覽表中的相關(guān)內(nèi)容、優(yōu)惠報價（如有）。在開標時由于投標人原因沒有宣布和記錄的投標價格和折扣，評標時將不予考慮。 招標人或招標代理人將對開標會當場宣讀的內(nèi)容進行書面記錄，投標人代表應(yīng)當場對書面記錄進行簽字確認。無論何種原因，投標人代表未對書面記錄進行簽字確認的，均視為其同意開標程序和結(jié)果。 投標人對開標有異議的，須按照 招標文件第二冊 /第三章 /第 34 條提出，招標人將在當場作出答復(fù)，并予以書面記錄。 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 31 / 75 開標會結(jié)束后，全部已拆啟投標文件送交評標委員會評審。在開標時，由于投標人原因沒有啟封的投標文件將原封退回投標人。無論招標結(jié)果如何，已開啟的投標文件將不予退回。 招標人或招標代理人將對開標過程進行攝像記錄，以存檔備查。 兩階段開標 招標項目將按招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定的開標時間、開標地點進行兩階段開標。 受理投標文件 投標人應(yīng)在招標文件要求的投標截止時間前，到達投標文件遞交地點，填寫《遞交投標文件登記表》并 提交符合招標文件第二冊 /第三章 / 要求密封的全部投標文件。 招標人或招標代理人將根據(jù)招標文件第二冊 /第三章 /第 19條規(guī)定，受理投標文件。 第一階段開標會由招標人或招標代理人主持。招標人或招標代理人邀請所有投標人代表參與開標會，未出席開標會的投標人，視為其認可開標程序和結(jié)果。 第一階段開標時，首先由各投標人代表檢查各自投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標人或招標代理人工作人員當眾拆封商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標保證金。當場宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標文件的密封和遞交情況、投標保證金的提交情況 以及招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定的其他內(nèi)容。 第一階段開標會結(jié)束，商務(wù)文件和技術(shù)文件送交評標委員會評審。其余未拆啟的投標文件（唱標一覽表、報價文件和電子版）予以封存。 第一階段評審?fù)瓿珊?，進入第二階段的開標程序。 第二階段開標會由招標人或招標代理人主持。招標人或招標代理人邀請所有投標人代表參與開標會，未出席開標會的投標人，視為其認可開標程序和結(jié)果。未進入第二階段的開標程序的投標人，招標人或招標代理人將在開標當場予以原封退還其全部未拆啟的投標文件（唱標一覽表、報價文件和電子版）。 第二階段 開標時，招標人或招標代理人將公布進入報價評審的投標人名單，拆封進入報價評審的投標人的唱標一覽表、報價文件和電子版。宣讀深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 32 / 75 投標人名稱、投標報價、優(yōu)惠報價（如有）、交貨期以及招標文件第三冊 /第六章 /第一節(jié)投標須知修改表規(guī)定的其他內(nèi)容。 第二階段開標會結(jié)束，報價文件和電子版送交評標委員會評審。 投標人對兩階段的開標有異議的，須按照招標文件第二冊 /第三章 /第 34條提出，招標人將在當場作出答復(fù)，并予以書面記錄。 招標人或招標代理人將對兩階段的開標過程進行攝像記錄，以存檔備查。 第 19條 投標文件的受理 出現(xiàn)以下情況之一，招標人將 拒收投標文件： 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件；（如適用） 非潛在投標人提交的投標文件； 在投標截止時間之后送達的投標文件； 未按招標文件第二冊 /第三章 / 的要求密封的投標文件。 若出現(xiàn) ，招標人或招標代理人將進行書面記錄。 《遞交投標文件登記表》僅作為登記之用，不代表招標人已受理其投標文件。 第五節(jié) 評標 第 20條 評標委員會 評標委員會職責 評標由依照國家和有關(guān)招投標管理部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)組建的評標委員會負責。 評標委員會的評標將根據(jù)國家和有關(guān)招投標管理部門制定的相關(guān)法律、法規(guī)，招標文件和 僅來自于投標人所提供的投標文件，按照招標文件第二冊/第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標方法修改表中確定的評標標準和方法進行評標。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法，評標委員會不得將其作為評標的依據(jù)。 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。澄清應(yīng)符合 條規(guī)定。 評標委員會工作要求 本著公平、公正的原則，嚴格按照招標文件的評標標準和方法嚴謹、客觀深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 33 / 75 地進行評標。 必須按同一標準對待所有投標人。（如提供同一品牌、同一型號、相同配置的投標人， 其涉及的技術(shù)得分理應(yīng)相同。） 各評委必須以書面的形式作出自已評標意見的記錄，并簽名確認。 當評委意見不一致時，將遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。允許評委保留個人意見，但判定結(jié)果應(yīng)服從多數(shù)評委意見。 除非招標文件中有明確規(guī)定，評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性，僅基于投標文件本身而不靠其它外部證據(jù)。 評標委員會應(yīng)以 “謹慎判定投標無效或否決投標”的原則，進行評標。 如評委不按上述規(guī)定進行評標，則該評委評標結(jié)果無效；如評標結(jié)果無效的評委數(shù)量超過評委總數(shù)的二分之一，則重組評委會重新評標。 評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字 。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告將注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。 評標原則 評標委員會將按照招標文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標方法修改表中確定的評標標準和方法進行評標。 實質(zhì)性響應(yīng)的判定 評標委員會應(yīng)依據(jù)招標文件的規(guī)定進行判斷。招標文件中未明確規(guī)定，而評標委員會認為屬于實質(zhì)性內(nèi)容的，如投標人存在涉及適用相關(guān)法律、稅務(wù)等內(nèi)容的偏離，可由評標委員會集體討論后判定。 未實質(zhì)性響應(yīng) 招標文件要求（實質(zhì)性條款要求詳見招標文件第一冊 /第二章）的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。 評標依據(jù) 評標委員會判定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。（但投標文件有不真實不正確的內(nèi)容時除外）；招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 第 21條 符合性檢查內(nèi)容及原則 深圳市能源環(huán)保有限公司 寶安垃圾發(fā)電廠二期增加干法脫酸系統(tǒng) 采購 招標文件 34 / 75 符合性檢查內(nèi)容：根據(jù)招標文件第一冊 /第二章 /《招標實質(zhì)性要求條款一覽表》的招標實質(zhì)性要求，評標委員會檢查投標文件是否已相應(yīng)作出實質(zhì)性響應(yīng)。 符合性檢查原則： 投標文件未對招標文件第一冊 /第二章 /《招標實質(zhì)性要求條款一覽表》的招標實質(zhì)性要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，評標委員會應(yīng)拒絕其投標或判定其投標無效。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 第 22條 商務(wù)評標內(nèi)容及原則 根據(jù)招標文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標方法修改表中的相關(guān)規(guī)定進行評標。 第 23條 技術(shù)評標內(nèi)容及原則 根據(jù)招標文件第二冊 /第四章和第三冊 /第六章 /第二節(jié)評標方法修改表中的相關(guān)規(guī)定進行評標。 第 24條 價格評標內(nèi)容及原則 投標報價的不 一致 唱標一覽表中唱標內(nèi)容與報價文件的內(nèi)容不一致的，以唱標內(nèi)容為準，明顯錯誤的除外； 唱標一覽表或報價文件中存在大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 投標報價的算術(shù)錯誤 投標報價如出現(xiàn)算術(shù)錯誤，將按以下方法修正： a) 報價文件中出現(xiàn)總價金額與按單價匯總金額不一致時，以按單價匯總金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； b) 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議