吉林安全生產(chǎn)領(lǐng)域深化改革試點(diǎn)方案-吉林安監(jiān)局-資料下載頁(yè)
2025-05-12 22:36本頁(yè)面
【正文】 完成，2018年和2019年為完善鞏固提升階段，2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。（一）“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)在四平市、梅河口市、集安市、長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、農(nóng)安縣開(kāi)安鎮(zhèn)、延吉市新興街道7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位先試先行的基礎(chǔ)上，其他各市（州）、縣（市、區(qū)）同時(shí)鋪開(kāi)推進(jìn)。省級(jí)試點(diǎn)：網(wǎng)格內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“劃干分凈”，逐企落實(shí)屬地、行業(yè)和綜合監(jiān)管責(zé)任；所有高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)；信息化平臺(tái)投入運(yùn)行使用，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”聯(lián)網(wǎng)；社會(huì)化監(jiān)督各項(xiàng)制度基本建立。其他地區(qū)：網(wǎng)格劃分基本完成，高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，信息化建設(shè)全面啟動(dòng)，社會(huì)化監(jiān)督各項(xiàng)制度初步建立。網(wǎng)格化管理覆蓋全省所有地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，其他中小微企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到省級(jí)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)；“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)”信息化建設(shè)在全省縣級(jí)及以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入運(yùn)行使用；社會(huì)化監(jiān)督各項(xiàng)制度全面建立。到2016年底，“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系在全省所有地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步完善，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）完成國(guó)家安全生產(chǎn)綜合改革任務(wù)。進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備，制定、細(xì)化和完善改革方案，明確改革主要任務(wù)時(shí)間表和路線圖，9月底前全面啟動(dòng)改革任務(wù)。安全生產(chǎn)改革任務(wù)全面完成，主要任務(wù)和重點(diǎn)成果經(jīng)過(guò)驗(yàn)收、評(píng)估，按照目標(biāo)要求進(jìn)一步改進(jìn)、完善和鞏固。確定四平市為全省安全生產(chǎn)綜合改革省級(jí)試點(diǎn)。其他各市（州）在全面推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)綜合改革任務(wù)的同時(shí)，按照以下部署，側(cè)重一項(xiàng)或幾項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行先試先行，重點(diǎn)突破。其中：長(zhǎng)春市側(cè)重行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)；吉林市側(cè)重“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制度建立和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)；遼源市側(cè)重安全生產(chǎn)多元化投入機(jī)制建設(shè)；通化市側(cè)重安全生產(chǎn)社會(huì)管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)；白山市側(cè)重加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理量化考核中的權(quán)重和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系建設(shè)；松原市側(cè)重企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)；白城市側(cè)重安全生產(chǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制建設(shè)；延邊州側(cè)重推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化審批、監(jiān)管和安全生產(chǎn)行政審批制度改革。同時(shí)，各市（州）可根據(jù)所具備條件，按照改革目標(biāo)要求，自行選定其他主要任務(wù)進(jìn)行先行先試。六、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)改革精神和要求，對(duì)全省正在全面開(kāi)展的“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)的拓展和延伸，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府及部門(mén)，要在成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)、充實(shí)骨干力量，嚴(yán)密分工、落實(shí)責(zé)任，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝聚各方力量、集聚上下智慧，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，確保各項(xiàng)改革主要任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期圓滿(mǎn)完成。 （二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地、所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際，加快修訂和完善深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)方案。要充分認(rèn)識(shí)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的復(fù)雜性、艱巨性，做到頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，與其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要全面總結(jié)和完善已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固深化成果；更要勇于改革創(chuàng)新，探索創(chuàng)建適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各部門(mén)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)方案，2014年7月底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。（三）強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效。各地、各部門(mén)要加大投入力度，確保人、財(cái)、物滿(mǎn)足改革任務(wù)需要。省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)改革試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，給予政策、資金上的優(yōu)先保障和支持。省政府將改革主要工作任務(wù)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為安全生產(chǎn)“一票否決”的重要指標(biāo)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)特別是弄虛作假、虛報(bào)成果、搞花架子的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 17
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