【正文】 委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)交能（1997）2542號(hào)文 節(jié)能原則堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)能放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。積極采用先進(jìn)的節(jié)約新材料、行工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。管理措施1）加強(qiáng)控制設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來(lái)的材料及能源損失。2）加強(qiáng)日常對(duì)施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣。3）加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實(shí)做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測(cè)和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎(jiǎng)懲制度。工藝節(jié)能工藝設(shè)計(jì)在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能的目的。原料的選購(gòu)上注意運(yùn)輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。建筑節(jié)能1）首先在建筑設(shè)計(jì)就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求。2）建筑上盡量采用自然通風(fēng)，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。3）園區(qū)最大可能的利用太陽(yáng)能設(shè)施。電氣節(jié)能1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟(jì)的狀況下運(yùn)行。2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動(dòng)國(guó)家“綠色照明”工程。3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)的電氣系統(tǒng)和設(shè)備。 節(jié)水雖然園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中用水量少，且無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，但在建設(shè)中盡量采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備、器具，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，以便節(jié)約用水。園區(qū)主要用水點(diǎn)為生活用水，為了達(dá)到節(jié)水的目的，除嚴(yán)格計(jì)量和加強(qiáng)管理外，在水管接頭、閥門等處嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏，出水口采用節(jié)能型水龍頭。第九章 項(xiàng)目組織管理與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目組織管理 實(shí)施原則與步驟工程的實(shí)施首先應(yīng)符合國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，按基建程序做好項(xiàng)目的前期工作，為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。“合肥***控股集團(tuán)有限公司”制訂專人擔(dān)任該項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決策、指揮、執(zhí)行及對(duì)內(nèi)、對(duì)外談判、聯(lián)絡(luò)等工作，均由項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應(yīng)按照建筑法、招投標(biāo)法進(jìn)行，履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目管理單位應(yīng)與項(xiàng)目施工等相關(guān)單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，以使有關(guān)各方項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)期“合肥***控股集團(tuán)有限公司”在項(xiàng)目建設(shè)初期成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工作。本工程的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制及監(jiān)理制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證建設(shè)資金合理、高效的使用。工程完成后，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合理的工程要做到堅(jiān)決返工。 領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)職能部門：①行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作以及與項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。②計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃河實(shí)施計(jì)劃，安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。③技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作、主持設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審、處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題、組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。④施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工、設(shè)備安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進(jìn)度與計(jì)劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗(yàn)收工作。⑤設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)撥等驗(yàn)收工作。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目建成后，領(lǐng)導(dǎo)小組退出，由合肥市***區(qū)民政局成立專門部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)和管理。、勞動(dòng)定員本項(xiàng)目只是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，是城市公益性項(xiàng)目，并直接投入利用和生產(chǎn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)期勞動(dòng)定員為臨時(shí)性的籌建人員，項(xiàng)目建成后的人員為新成立的管理機(jī)構(gòu)所需管理和服務(wù)人員。本項(xiàng)目包括管理和服務(wù)人員,擬定員15人。主要從事購(gòu)買園區(qū)的墓位的業(yè)主提供各種咨詢服務(wù)，以及日常的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等后勤人員，包括經(jīng)理室、辦公室、財(cái)務(wù)室、保安、保潔綠化人員；其中經(jīng)理室2人，辦公室2人，財(cái)務(wù)室2人，保安4人，保潔人員5人。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照區(qū)政府部署，合肥***有限公司作為建設(shè)申報(bào)單位承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，其子公司合肥***置業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施工作，區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)指導(dǎo)和管理工作。項(xiàng)目實(shí)施***有限公司負(fù)責(zé)組建產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，以組織進(jìn)行前期決策咨詢、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，組織施工等。、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2008年10月底，完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、土地報(bào)批；2008年11月完成工程招標(biāo)、管理班子配備、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備等工作；2008年12月上旬全面動(dòng)工，春節(jié)前完成土建基礎(chǔ)工程；2009年3月主體完成；2009年4月底完成配套、綠化、景觀、停車場(chǎng)等附屬工程，2009年4月清明前交付使用約5萬(wàn)個(gè)墓位。2009年12月20日前交付約10萬(wàn)墓位。第十一章 工程招投標(biāo)、概述根據(jù)中華人民共和國(guó)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。根據(jù)《中華會(huì)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。、發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。本項(xiàng)目主要對(duì)土建工程和安排進(jìn)行招投標(biāo)。、招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式。、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，由招標(biāo)人按照法定程序，在公開(kāi)出版物上發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的承包商都可以平等地參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇中標(biāo)者。公開(kāi)招標(biāo)又稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，接到投標(biāo)邀請(qǐng)書的法人或者其他組織才能參加投標(biāo)，其他潛在的投標(biāo)人則被排除在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之外。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工程范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目土建工程擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式第十二章 投資估算與資金籌措、投資估算依據(jù)及說(shuō)明國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）投資估算指標(biāo)參照：2000年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》、2000年《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》。結(jié)合工程使用性能按當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。新建房屋的室內(nèi)照明、供排水、消防、綜合布線等設(shè)施費(fèi)用均包含在房屋建筑工程費(fèi)用內(nèi)。征地面積與征地每畝產(chǎn)生的費(fèi)用（土地使用費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷安置費(fèi)用）。%，%計(jì)算。項(xiàng)目前期費(fèi)包括：項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格〖1999〗1283號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》；招標(biāo)委托費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格〖2002〗198號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)》；環(huán)境影響咨詢費(fèi)，國(guó)家計(jì)委、環(huán)保總局〖2002〗125號(hào)文《環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計(jì)價(jià)格〖2002〗10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算。建設(shè)期利息按2008年11 月起執(zhí)行的叁年期，%計(jì)算。、總投資。土地：130畝16萬(wàn)元/畝=；建筑：建筑密度約20%，建筑平均層高3層，單價(jià)3950元/㎡ 86666㎡20%3層3950元/㎡=報(bào)建：86666㎡20%3層150元/㎡=綠化景觀及停車場(chǎng)等：86666㎡80%3層400元/㎡=小計(jì)：稅金及管理費(fèi)：8%=合計(jì)：、資金籌措及用款計(jì)劃 資金籌措資金籌措方案公司自籌資金 10000萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款16000萬(wàn)元。資本金比例 %，符合有關(guān)資本金配套比例。 用款計(jì)劃。內(nèi)籌集到位并用于工程建設(shè)。其中第一期投資 40 %，第二期投資 60 %，自有資金和貸款資金按同樣比例分年投入。第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是通過(guò)凈資產(chǎn)報(bào)酬率、凈現(xiàn)金流量、項(xiàng)目?jī)攤芰?、預(yù)期的利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期等一系列指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定量或定性的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)銷售回收期預(yù)期的界定，測(cè)算出年金凈現(xiàn)流量現(xiàn)值，作為現(xiàn)在確認(rèn)收入的依據(jù)，推算出凈利潤(rùn)，從而進(jìn)一步確定出凈資產(chǎn)報(bào)酬率的大小，另外，根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境下的商品經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出增加值情況，從定性角度判斷項(xiàng)目可行性與否。、銷售收入預(yù)測(cè)、成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)、借債償還能力、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析、敏感性分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十四章 結(jié)論與建議、結(jié)論通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境條件都有著較強(qiáng)的可行性，必要性顯著，項(xiàng)目點(diǎn)選擇合理，建設(shè)方案科學(xué)可行，組織管理計(jì)劃周密，環(huán)保措施得力，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益顯著。、建議有關(guān)部門應(yīng)盡快批復(fù)本項(xiàng)目，并在建設(shè)過(guò)程中給予更多支持。項(xiàng)目建成后，要加大宣傳力度，使得項(xiàng)目在預(yù)定期內(nèi)按計(jì)劃銷售，同時(shí)按計(jì)劃取得更多的收入。