財(cái)政第二章ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:19本頁面
【正文】 循或有價(jià)不當(dāng)?shù)纳唐坊騽趧?wù)確定的較合理的替代價(jià)格。理想的影子價(jià)格應(yīng)是不存在市場失靈時(shí)的帕雷托效率均衡價(jià)格（或機(jī)會(huì)成本）。 ? 2， 貼現(xiàn)率的確定 。 在分析項(xiàng)目的可行性時(shí) ，必須將未來的效益和成本加以貼現(xiàn) ， 貼現(xiàn)率的確定很重要 。 貼現(xiàn)率定的過高或過低都會(huì)妨礙對(duì)項(xiàng)目的正確評(píng)價(jià) 。 在實(shí)踐中 ， 貼現(xiàn)率的選擇是一個(gè)非常復(fù)雜而且爭論很大的問題 。 公共支出項(xiàng)目的貼現(xiàn)率應(yīng)是社會(huì)貼現(xiàn)率 。 （ 消費(fèi)者貸款利率；生產(chǎn)者貸款利率；市場利率；國債利率 ） ? 3， 成本 收益分析指標(biāo) 。 ? （ 1） 凈現(xiàn)值 NPV=收益現(xiàn)值總額 成本現(xiàn)值總額 ? 凈現(xiàn)值 =0，說明收益現(xiàn)值總額恰好等于成本現(xiàn)值總額，該項(xiàng)目投資的獲利水平剛好合格；凈現(xiàn)值＞ 0，說明收益現(xiàn)值總額大于成本現(xiàn)值總額，數(shù)額越大，說明此項(xiàng)投資獲利水平越高；凈現(xiàn)值＜ 0，說明投資收益不足以抵償投資成本，此項(xiàng)投資不可行。 ? （ 2）收益成本比率 BCR=收益現(xiàn)值總額 /成本現(xiàn)值總額 ? BCR≧ 1，則項(xiàng)目可行，數(shù)值越高，投資越有利； BCR ＜ 1，則項(xiàng)目不可行。 ? （ 3）內(nèi)在報(bào)酬率 IRR,是收益現(xiàn)值等于成本現(xiàn)值時(shí)的貼現(xiàn)率。內(nèi)在報(bào)酬率越高，表示投資的經(jīng)濟(jì)效益越高。 ? 成本 收益分析法自 20世紀(jì) 40年代問世以來得到了廣泛地運(yùn)用。但由于相當(dāng)多的財(cái)政支出的成本收益難以準(zhǔn)確衡量，有的甚至根本就無法衡量，因而適用范圍受到了局限。一般在政府的經(jīng)濟(jì)支出上使用這一方法。 ? 二 、 最低費(fèi)用選擇法 ? 對(duì)不能運(yùn)用成本 效益分析法的財(cái)政支出項(xiàng)目，可以運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法進(jìn)行分析。最低費(fèi)用選擇法是不用貨幣單位計(jì)量備選的財(cái)政支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，而只計(jì)算備選項(xiàng)目的有形成本，并以成本最低作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。 ? 運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法的步驟由于免去了計(jì)算支出效益和無形成本的麻煩 ， 因此分析較簡單 。（ 1） 根據(jù)政府確定的建設(shè)目標(biāo) ， 提出多種備選方案 。 （ 2） 以貨幣為統(tǒng)一尺度 ， 分別計(jì)算出個(gè)備選方案的各種有形費(fèi)用并予以加總 。（ 3） 按照費(fèi)用的高低派出順序 ， 以供決策者選擇 。 ? 最低費(fèi)用選擇法多用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等財(cái)政支出項(xiàng)目上。運(yùn)用最低費(fèi)用選擇法的困難在于備選方案的確定。要求提出的備選方案應(yīng)能無差別的實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)，這是不太容易的。 ? 三 、 公共定價(jià)法 ? 在市場經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的主要機(jī)制。作為財(cái)政主體的政府會(huì)提供大量滿足社會(huì)公共需要的物品，這些物品也要有價(jià)格的確定。政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是公共定價(jià)。 ? 公共定價(jià)法包括平均成本定價(jià)法、二步定價(jià)法和負(fù)荷定價(jià)法。 ? 平均成本定價(jià)法 是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟(jì)福利最大化的定價(jià)方式。 ? 從理論角度來看，邊際成本定價(jià)是最理想的定價(jià)方式，但他會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)大量虧損，長期下去，企業(yè)就很難提供足夠的滿足社會(huì)公共需要的物品，因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼也是有限度的。因此，在成本遞減行業(yè)，為了使企業(yè)保持收支平衡，公共定價(jià)或價(jià)格管制要略高于邊際成本定價(jià)。 ? 二部定價(jià)法 是由兩種要素構(gòu)成的定價(jià)體系：一是與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費(fèi)”；二是按使用量支付的“從量費(fèi)”。因此二部定價(jià)是定額定價(jià)和從量定價(jià)二者合一的定價(jià)體系，也是反映成本結(jié)構(gòu)的定價(jià)體系。 ? 由于二部定價(jià)法中的“基本費(fèi)”是不管使用量的多少而收取的固定費(fèi)，因此有助于企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定。現(xiàn)在幾乎所有受管制的行業(yè)（電力、煤氣、自來水、電話等）都采用這種定價(jià)方法。 ? 負(fù)荷定價(jià)法 是指對(duì)不同時(shí)間段或時(shí)期的需要制定不同的價(jià)格。在電力、煤氣、自來水、電話等行業(yè)，按需秋季節(jié)、月份、時(shí)區(qū)的高峰和非高峰的不同，又系統(tǒng)地制定不同的價(jià)格，以平衡需求狀況。在需求處于最高峰時(shí)，收費(fèi)最高；需求最低風(fēng)時(shí)，收費(fèi)最低。
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