財政第二章ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:19本頁面
【正文】 循或有價不當?shù)纳唐坊騽趧?wù)確定的較合理的替代價格。理想的影子價格應(yīng)是不存在市場失靈時的帕雷托效率均衡價格（或機會成本）。 ? 2， 貼現(xiàn)率的確定 。 在分析項目的可行性時 ，必須將未來的效益和成本加以貼現(xiàn) ， 貼現(xiàn)率的確定很重要 。 貼現(xiàn)率定的過高或過低都會妨礙對項目的正確評價 。 在實踐中 ， 貼現(xiàn)率的選擇是一個非常復(fù)雜而且爭論很大的問題 。 公共支出項目的貼現(xiàn)率應(yīng)是社會貼現(xiàn)率 。 （ 消費者貸款利率；生產(chǎn)者貸款利率；市場利率；國債利率 ） ? 3， 成本 收益分析指標 。 ? （ 1） 凈現(xiàn)值 NPV=收益現(xiàn)值總額 成本現(xiàn)值總額 ? 凈現(xiàn)值 =0，說明收益現(xiàn)值總額恰好等于成本現(xiàn)值總額，該項目投資的獲利水平剛好合格；凈現(xiàn)值＞ 0，說明收益現(xiàn)值總額大于成本現(xiàn)值總額，數(shù)額越大，說明此項投資獲利水平越高；凈現(xiàn)值＜ 0，說明投資收益不足以抵償投資成本，此項投資不可行。 ? （ 2）收益成本比率 BCR=收益現(xiàn)值總額 /成本現(xiàn)值總額 ? BCR≧ 1，則項目可行，數(shù)值越高，投資越有利； BCR ＜ 1，則項目不可行。 ? （ 3）內(nèi)在報酬率 IRR,是收益現(xiàn)值等于成本現(xiàn)值時的貼現(xiàn)率。內(nèi)在報酬率越高，表示投資的經(jīng)濟效益越高。 ? 成本 收益分析法自 20世紀 40年代問世以來得到了廣泛地運用。但由于相當多的財政支出的成本收益難以準確衡量，有的甚至根本就無法衡量，因而適用范圍受到了局限。一般在政府的經(jīng)濟支出上使用這一方法。 ? 二 、 最低費用選擇法 ? 對不能運用成本 效益分析法的財政支出項目，可以運用最低費用選擇法進行分析。最低費用選擇法是不用貨幣單位計量備選的財政支出項目的社會效益，而只計算備選項目的有形成本，并以成本最低作為選擇標準。 ? 運用最低費用選擇法的步驟由于免去了計算支出效益和無形成本的麻煩 ， 因此分析較簡單 。（ 1） 根據(jù)政府確定的建設(shè)目標 ， 提出多種備選方案 。 （ 2） 以貨幣為統(tǒng)一尺度 ， 分別計算出個備選方案的各種有形費用并予以加總 。（ 3） 按照費用的高低派出順序 ， 以供決策者選擇 。 ? 最低費用選擇法多用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等財政支出項目上。運用最低費用選擇法的困難在于備選方案的確定。要求提出的備選方案應(yīng)能無差別的實現(xiàn)同一個目標，這是不太容易的。 ? 三 、 公共定價法 ? 在市場經(jīng)濟中，價格機制是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的主要機制。作為財政主體的政府會提供大量滿足社會公共需要的物品，這些物品也要有價格的確定。政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準就是公共定價。 ? 公共定價法包括平均成本定價法、二步定價法和負荷定價法。 ? 平均成本定價法 是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟福利最大化的定價方式。 ? 從理論角度來看，邊際成本定價是最理想的定價方式，但他會使企業(yè)出現(xiàn)大量虧損，長期下去，企業(yè)就很難提供足夠的滿足社會公共需要的物品，因為財政補貼也是有限度的。因此，在成本遞減行業(yè)，為了使企業(yè)保持收支平衡，公共定價或價格管制要略高于邊際成本定價。 ? 二部定價法 是由兩種要素構(gòu)成的定價體系：一是與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費”；二是按使用量支付的“從量費”。因此二部定價是定額定價和從量定價二者合一的定價體系，也是反映成本結(jié)構(gòu)的定價體系。 ? 由于二部定價法中的“基本費”是不管使用量的多少而收取的固定費，因此有助于企業(yè)財務(wù)的穩(wěn)定?，F(xiàn)在幾乎所有受管制的行業(yè)（電力、煤氣、自來水、電話等）都采用這種定價方法。 ? 負荷定價法 是指對不同時間段或時期的需要制定不同的價格。在電力、煤氣、自來水、電話等行業(yè)，按需秋季節(jié)、月份、時區(qū)的高峰和非高峰的不同，又系統(tǒng)地制定不同的價格，以平衡需求狀況。在需求處于最高峰時，收費最高；需求最低風(fēng)時，收費最低。
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