財(cái)政體制ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:18本頁面
【正文】 接受轉(zhuǎn)移支付 ， 只有人均財(cái)力低于全國平均水平的地區(qū) ， 才能獲得轉(zhuǎn)移支付 。 經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)因?yàn)槎愒磫伪?， 無法組織到與事權(quán)基本對稱的財(cái)力 ， 在財(cái)力與事權(quán)不對稱的情況下 ， 轉(zhuǎn)移支付制度就能保障經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府事權(quán)的履行 ， 使落后地區(qū)的居民能享受到與富裕地區(qū)大致相同的公共服務(wù) ， 為各地區(qū)政府平等參與市場競爭創(chuàng)造條件 。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 32 社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 地區(qū)比較優(yōu)勢、地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期往往相互存在很大差距，要實(shí)現(xiàn)全國的區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的大致同步發(fā)展，通過政府宏觀調(diào)節(jié)彌補(bǔ)這種區(qū)域差異。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 33 二、轉(zhuǎn)移支付的模式與效果 轉(zhuǎn)移支付包括兩類： 一是無條件轉(zhuǎn)移支付（補(bǔ)助） 二是有條件轉(zhuǎn)移支付（補(bǔ)助） 無條件補(bǔ)助 ：指對補(bǔ)助金的用途不作限定，由受補(bǔ)助者自主決定和支配，這種無限制的總額補(bǔ)助有時(shí)被稱為收入分享或一般性補(bǔ)助。 有條件補(bǔ)助 ：指附帶條件的補(bǔ)助，受補(bǔ)助者必須按指定的條件使用補(bǔ)助金，比如專門用于教育、道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等特定項(xiàng)目，因此又稱為專項(xiàng)補(bǔ)助。又有配套補(bǔ)助和非配套補(bǔ)助兩種形式。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 34 配套補(bǔ)助 ：受補(bǔ)助者不僅需要按指定用途使用資金，而且需要提供一定數(shù)額或比例的配套資金。分為 封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助 ：規(guī)定了受補(bǔ)助政府可以得到的補(bǔ)助款的最高限額； 不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助 不作規(guī)定。 非配套補(bǔ)助 ：由補(bǔ)助者提供一筆固定資金，并規(guī)定用于指定的項(xiàng)目。 政府間補(bǔ)助的收入效應(yīng)和替代效應(yīng) 前者是受補(bǔ)助的政府在接受補(bǔ)助款之后，可支配收入增加，從而放松課稅的努力，結(jié)果私人部門的消費(fèi)增加。后者是指受補(bǔ)助的政府在接受補(bǔ)助款之后，提供公共產(chǎn)品的實(shí)際成本下降，從而傾向于進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品的消費(fèi)。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 35 公 共 消 費(fèi) ( G )私 人 消 費(fèi) ( C )O G1G2C1C2U1U2E1E2AA39。BB39。圖 111 無條件補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 下級(jí)政府可根據(jù)自己的偏好決定補(bǔ)助金的使用用途，以達(dá)到效用的最大化 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 36 圖 112 有條件的非配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 公 共 消 費(fèi) (G )私 人 消 費(fèi) ( C )O G1C1C3U1U2E1E3AA39。BB39。HG3如圖：假設(shè)補(bǔ)助數(shù)額為 AH，則接受補(bǔ)助的地區(qū)比接受補(bǔ)助前多購買 AH單位的公共產(chǎn)品。預(yù)算約束線平行移動(dòng) AH的距離，接受補(bǔ)助的地方性公共產(chǎn)品的供給量大于 AH，且私人產(chǎn)品的消費(fèi)量上升。實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)居民效用最大化。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 37 公 共 消 費(fèi) ( G )私 人 消 費(fèi) ( C )O G1G4C1C4U1U2E1E4AB B ′圖 113 有條件的不封頂配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 上一級(jí)政府針對某具體項(xiàng)目對下一級(jí)政府提供一定比例項(xiàng)目所需資金。假定該地區(qū)每安排 1元的支出，上級(jí)政府就給與不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助 ，預(yù)算約束線外移。在更高的水平上達(dá)到均衡。這說明該地區(qū)居民不僅增加了地方性公共產(chǎn)品的消費(fèi)，還使其為獲得地方性公共產(chǎn)品而支付的稅收下降，導(dǎo)致私人產(chǎn)品消費(fèi)也得到提高。 2022/5/31 第十一章 財(cái)政管理體制 38 公 共 消 費(fèi) ( G )私 人 消 費(fèi) ( C )O G1G5C1C5U1U2E1E5AB B ′DF圖 114 有條件的封頂配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 無論用于地方性公共產(chǎn)品的支出是多少，上級(jí)政府提供的補(bǔ)助資金是固定的。如圖：該地區(qū)接受補(bǔ)助使預(yù)算線從直線 AB變成折線 ADF。這說明，如果該地區(qū)對地方公共產(chǎn)品的需求量低于封頂配套補(bǔ)助數(shù)額，預(yù)算約束線由 AB變成 AD，封頂配套與不封頂配套的效應(yīng)相同；如果該地區(qū)對地方性公共產(chǎn)品的需求量高于封頂配套補(bǔ)助數(shù)額，則在 E5點(diǎn)實(shí)現(xiàn)居民效用最大化。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1