【導(dǎo)讀】四中全會(huì)落幕后，一個(gè)新的政治詞匯，開始向社會(huì)各個(gè)角落傳播——“和諧社會(huì)”。在新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，它的根本任務(wù)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)。盡所能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)。這是現(xiàn)代執(zhí)政黨所追求的重要目標(biāo)，也是現(xiàn)代執(zhí)。政黨鞏固執(zhí)政地位的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，在十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的。執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，這是一個(gè)新提法，說明黨中央對社會(huì)主義和諧社會(huì)的。調(diào)，無根本利害沖突，人與人之間相互尊重、相互信任和相互幫助，氣氛良好。人類多年的期盼，共產(chǎn)主義是和諧社會(huì)，和諧社會(huì)是共產(chǎn)主義的雛形。我國每年實(shí)際發(fā)生的腐敗問題大大高于得以處理和解決的腐敗問題。。文明滯后表現(xiàn)為工作效率問題。山西省地面塌陷面積擴(kuò)至120萬畝，因地質(zhì)災(zāi)害遷移的村莊達(dá)。些賓館、療養(yǎng)院和商服設(shè)施全部予以拆除，力求恢復(fù)西子原貌。各種社會(huì)不公，有些單位和企業(yè)實(shí)際存在的性別歧視、

　　

【正文】 擴(kuò)大 ，兩極分化的趨勢有所發(fā)展。這些問題影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，以改革分配制度為重點(diǎn)，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，就成為一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。 2. 要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí) .最關(guān)心 .最直接的利益。經(jīng)過二十多年的改革開放，人民生活從總體上達(dá)到了小康水平，但還遠(yuǎn)未達(dá)到普遍富裕，農(nóng)村貧困人口問題尤為關(guān)鍵。目前，我國還有農(nóng)村絕對貧困人口 2820 萬，初步解決溫飽，但還不穩(wěn)定，還極有可能反貧的農(nóng)村低收入人口 5825萬。今天 ，勞動(dòng)依然是謀生的手段，人們?yōu)榻鉀Q吃穿住等基本生活需要還要花很大的精力。人民群眾最關(guān)心 .最現(xiàn)實(shí) .最直接的利益往往是他們的生存和發(fā)展前提，如果這些利益解決不好，調(diào)動(dòng)積極性 .創(chuàng)造性就是一句空話。現(xiàn)實(shí)中，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部往往在強(qiáng)調(diào)集體利益、整體利益、長遠(yuǎn)利益的時(shí)候，忽略了人民群眾的當(dāng)前利益。比如，一些地方在企業(yè)改制 .土地征用 .房屋拆遷等涉及群眾生產(chǎn)生活切身利益的工作中，采取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發(fā)大量利益糾紛和矛盾，導(dǎo)致群眾上訪增加甚至群眾性事件發(fā)生。解決這些問題，必須從高度重視和落實(shí)人民群眾最 現(xiàn)實(shí) .最關(guān)心 .最直接的利益做起。 應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，沒有社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突的社會(huì)是沒有的。關(guān)鍵是當(dāng)社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突出來之后，執(zhí)政者（各級領(lǐng)導(dǎo)）能不能進(jìn)行調(diào)解，將其純化、緩和，不使其激化。為此，起碼要做到以下這三條：一要深入出現(xiàn)矛盾、沖突之處調(diào)查研究，認(rèn)真搞清矛盾、沖突產(chǎn)生之原因，只有這樣才能有的放矢，才能對癥下藥；二，處理、調(diào)解矛盾、沖突的領(lǐng)導(dǎo)一定要有黨性，要有原則，只有這樣才能做到社會(huì)公正、社會(huì)公平，決不能“勢利眼”，決不能一屁股坐在有錢有勢有權(quán)一邊而將道理丟之一邊；三，要在處理、調(diào)解矛盾、沖突時(shí)講究藝術(shù)、 方法和策略，不能簡單化，不能粗暴化，更不能以權(quán)勢壓人，當(dāng)然也得注意 15 “得讓人時(shí)要讓人，得饒人時(shí)要饒人”。 （三）推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新 《決定》明確指出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重大任務(wù)，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，我國傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在向多樣化的方向轉(zhuǎn)變，但社會(huì)管理體制不能很好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，重大事故不斷發(fā)生，如，河南大平煤礦死 100 多人；河南一個(gè)村都是艾滋??；湖南湘江血吸蟲病；特別 2020 年發(fā)生的非典疫情，使北京損失 100億，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻 ；去年南方洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失四百億， 2020 年北京上海的重大水災(zāi)；重大交通事故每年死亡 30 萬，一月 34萬。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了為什么災(zāi)害增加？說明不和諧。因此，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，更新管理理念，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制和方法的創(chuàng)新，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心 .服務(wù)群眾的作用。如，中央電視臺(tái)：十個(gè)感動(dòng)中國的人，第一鄭陪民，第二，張榮所 .農(nóng)村黨支部書記，打工辦企業(yè)掙了 500 萬以后，帶回家擔(dān)任黨支部書記，帶領(lǐng)全村改變落后面貌：修路、打井、建廠，河南作家周正民“在幾百萬農(nóng)村支部書記中出 了個(gè)張榮所，我們黨總算沒有丟人”。黨組織和黨員就是要通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極地組織和參與社會(huì)活動(dòng)，真正承擔(dān)起聯(lián)系群眾、服務(wù)大眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的作用，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。 分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。截止 2020 年底。我國共有各種社會(huì)團(tuán)體 萬家，民辦非企業(yè)單位 萬多家。這些民間組織在我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面發(fā)揮著越來越廣泛的作用。單于發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)團(tuán)體的發(fā)育還很不健全，法制還不完善，管理上 也存在不少問題。如，西安 因此，要按照以人為本的要求，通過積極培育各類社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對各類社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，形成社會(huì)保險(xiǎn) .社會(huì)救助 .社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障機(jī)制，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化 16 需求。 （四）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。 做好新形勢下的群眾工作，根本的是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。不管有什么新途徑，有哪些新方法，擺正同人民群眾的關(guān)系總是第一位的?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對群 眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡單 .作風(fēng)粗暴，在群眾面前作威作福；有的盲目決策，搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?.形象工程， 給群眾利益造成重大損失張家界世界最高的全暴露觀光電梯，引起嘩然眾議，終被叫停，究竟是誰的失誤，誰該為失誤買單；有的與民爭利，甚至直接損害和侵犯群眾利益；有的以管人者自居，肆意欺壓 .打罵群眾；有的在處理同群眾切身利益相關(guān)問題時(shí)，不站在人民群眾的立場上。這些問題的存在，原因雖然是多方面的，但叢根本上講，還是在政治立場上出了偏差，在對人民群眾的態(tài)度 .同人民群眾的關(guān)系上出了問題。針對這些情況，有必要加 強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。值得注意的是，現(xiàn)在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不善于做新形勢下的群眾工作。有的不敢接觸群眾 .甚至害怕群眾，很少到群眾中去聽群眾的呼聲，去把握群眾的脈搏。有的年輕干部則不會(huì)同基層群眾打招呼，不會(huì)和基層群眾拉家常，除了開會(huì)送慰問品，似乎就沒有別的做群眾工作的方法。這種狀況必須盡快改變。整天呆在辦公室里，不與群眾接觸，不了解群眾所思所想，對群眾沒有熱情，當(dāng)然就不會(huì)做群眾工作，更是難以作好新形勢下的群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深 入基層，走到群眾中去，和群眾打成一片，把群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上。只有這樣，才有可能鍛煉出群眾工作的真本領(lǐng)。 第一 . 健全聯(lián)系群眾制度，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是一個(gè)老話題，也是一個(gè)必須時(shí)刻強(qiáng)調(diào)的永恒話題。要通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度 .群眾接待日制度 .基層聯(lián)系點(diǎn)制度等，開辟同人民群眾的多種渠道，及時(shí)捕捉群眾的第一信號，把握群眾第一愿望。 第二 . 健全人民群眾信訪渠道暢通機(jī)制。堅(jiān)持疏導(dǎo)、化解原則，最大限度地方便信訪群眾，讓群眾有說話之處、訴苦之處，從群眾來信來訪中關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握深層次動(dòng)態(tài)性預(yù)警性信息。 第三 . 加強(qiáng) 互聯(lián)網(wǎng) .手機(jī)短信等新型傳媒的信息搜集和分析。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)無論 17 從用戶規(guī)模 .業(yè)務(wù)應(yīng)用 .技術(shù)實(shí)現(xiàn)等方面都發(fā)生了巨大變化。僅 1998 年至 2020 年 6 月間，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)就從 9000 萬，互聯(lián)網(wǎng)站從 3700 個(gè)發(fā)展到 63 萬個(gè)。我國手機(jī)短信每年高達(dá)兩千條。這其中既有大量進(jìn)步健康有益的短信，也有不少反動(dòng)、迷信、黃色的內(nèi)容。但作為一塊正在加速膨脹的思想陣地，加上其虛擬性 .隱蔽性 .發(fā)散性 .滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的人們愿意通過這類渠道表達(dá)自己的真實(shí)想法。只要我們認(rèn)真分析，去為存真，還是能從中了解 到民情民意的 。 在中國建立和諧的社會(huì)，關(guān)鍵是執(zhí)政黨自身。必須是和諧的，團(tuán)結(jié)的。黨內(nèi)不和諧，社會(huì)能和諧？全國有數(shù)以百萬計(jì)的黨組織， 7000 萬黨員，只要共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧，全國就亂不了。 改革開放，是各個(gè)社會(huì)階層和社會(huì)群體利益格局的調(diào)整。中國共產(chǎn)黨任重道遠(yuǎn)。但有充分理由相信，中國共產(chǎn)黨有能力在改革開放過程中，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會(huì)。