社會保險歷史沿革ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 12:38本頁面
【正文】 ？ 制度的特點(diǎn)意味著什么？ 社會制度意味著有哪些指標(biāo)？ 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段意味著有哪些指標(biāo)？ 保障程度意味著有哪些指標(biāo)？ 一、社會保障評估的主要指標(biāo) 價值取向與建制理念 ? 價值取向： 主張公平取向； 主張效率取向； 主張公平與效率兼顧 ?理念： 英國：濟(jì)貧以維護(hù)社會的穩(wěn)定； 德國：以 “ 懷柔 ” 政策化解工人階級的反抗； 美國：彌補(bǔ)市場 “ 失靈 ” 和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 制度的適應(yīng)性： ?時代適應(yīng)性 ?國情適應(yīng)性 評估的主要指標(biāo) ?制度的有效性 制度結(jié)構(gòu)的合理性 制度運(yùn)行的規(guī)范性 社會保障需求的滿足程度 社會保障資源的利用效率 社會保障對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀作用 ?制度的可持續(xù)性 制度的穩(wěn)定性 財(cái)政的可靠性 制度的發(fā)展性 支持社會保障制度的因素變化趨勢 價值取向 與建制理念 可持續(xù)性 適應(yīng)性 主張公平取向； 主張效率取向； 主張公平與效率兼顧 英國：濟(jì)貧以維護(hù)社會的穩(wěn)定； 德國：以 “ 懷柔 ” 政策化解工人階級的反抗； 美國：彌補(bǔ)市場 “ 失靈 ” 和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 有效性 –制度結(jié)構(gòu)的合理性 –制度運(yùn)行的規(guī)范性 –社會保障需求的滿足程度 –社會保障資源的利用效率 –社會保障對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀作用 –制度的穩(wěn)定性 –財(cái)政的可靠性 –制度的發(fā)展性 –支持社會保障制度的因素變化趨勢 ?時代適應(yīng)性 ?國情適應(yīng)性 二、對國家 —單位保障制的評估 ? 國家 —單位保障制的價值取向與建制理念分析 – 價值取向：將各種社會保障政策或措施看成是社會主義制度本身所固有的內(nèi)容 ， 再讓人民當(dāng)家作主的同時追求公平至上 。 – 建制理念：集體主義與平均主義 ? 國家 —單位保障制的適應(yīng)性 分析背景 ： – 建國初期 ， 受戰(zhàn)爭年代的供給制影響 – 受嚴(yán)重的城鎮(zhèn)失業(yè)問題與鄉(xiāng)村災(zāi)荒問題影響 – 與社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng) 對國家 —單位保障制的評估 ? 國家單位保障的 有效性 分析 ? 在制度運(yùn)行的規(guī)范性方面 – 規(guī)范性弱 ? 在社會保障需求的滿足方面： – 需求滿足參差不齊 ? 在社會保障資源利用效率方面： – 前高后低 ? 在對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀作用方面： – 經(jīng)歷了從促進(jìn)到促退的轉(zhuǎn)變 對國家 —單位保障制的評估 ? 國家 —單位保障制的 可持續(xù)性 分析 – 制度的穩(wěn)定性弱 – 財(cái)政的可靠性差 – 制度的發(fā)展空間局限 ? 國家 — 單位保障制本身不具備可持續(xù)發(fā)展 ? 對國家 —單位保障制評估的 結(jié)論 ： – 價值取向與建制理念超越所持時代 ， 過于理想化； – 能與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng) ，卻又欠規(guī)范 、 欠成熟 、欠穩(wěn)定 ， 不具可持續(xù)性； – 成為推進(jìn)改革事業(yè)的障礙 三、對國家 —社會保障制的評估 ? 2。 國家 —社會保障制的 可持續(xù)性 – 是責(zé)任分擔(dān)的機(jī)制 。 – 是水平適度得多層次制度安排 – 是社會化制度安排 – 國家 —社會保障制的建立與發(fā)展 ， 還可以充分地借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 。 ? 1。 國家 —社會保障模式的 合理性 分析 – 延續(xù)了國家承擔(dān)社會保障的責(zé)任 – 包容了市場經(jīng)濟(jì)條件下社會各方的直接參與與責(zé)任分擔(dān) ? 價值取向與建制理念 的評論 – 價值取向：效率優(yōu)先 、兼顧公平 – 建制理念：將社會保障作為一項(xiàng)基本的社會制度加以建設(shè) 適應(yīng)性的評論 – 中國社會保障制度選擇了漸進(jìn)改革方式 – 中國社會保障改革是在新舊模式并行中實(shí)現(xiàn)國家 —社會保障制替代國家 —單位保障制 。 – 中國社會保障制度改革采取的是試點(diǎn)先行的做法 對國家 —社會保障制的評估 四、國家—社會保障制 面臨的主要問題 ? 新的社會保障體系還不完善 ， 安全網(wǎng)客觀上存在著漏洞 。 ? 立法滯后對新制度的負(fù)面影響重大 。 ? 新制度在實(shí)踐中造成的不平等亟待改變 。 在制度安排中存在著忽略鄉(xiāng)村社會保障制度建設(shè)的失誤 ? 責(zé)任劃分不清 ， 國家財(cái)政還未真正到位 ， 直接損害著新制度的健康發(fā)展 。在機(jī)制構(gòu)造中存在著夸大個人責(zé)任的失誤 ? 新制度的有效性還有待提高 。 討論題： 中國醫(yī)改是否成功 評價了哪些階段？ 評價的依據(jù)有哪些？ 評價的結(jié)論是什么？ 討論題：高書生的評價 評價了哪些階段？ 評價的依據(jù)有哪些？ 評價的結(jié)論是什么？
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