【正文】 工程” ? “政府上網(wǎng)工程 ” 始于 20世紀 90年代末期。政務信息化工作開始考慮借助網(wǎng)絡面向社會、面向公眾。 ? 1998年 4月，我國第一個政府網(wǎng)站 “ 青島政務信息公眾網(wǎng)， 亮相 ? 截止到 2022年 6月 30日，以 數(shù)為 9328個。 ? 通過 “ 政府上網(wǎng)工程 ” ，政府機關首次大規(guī)模地在網(wǎng)上公開可以公開的政務信息，如：政府部門的名稱、職能、機構組成、辦事章程，公開性的政府文件、檔案等。 “三網(wǎng)一庫” ? “三網(wǎng)一庫 ” 起步于 21世紀初期。 “ 三網(wǎng)一庫 ” 為我國電子政務系統(tǒng)的樞紐框架。 ? “ 三網(wǎng)一庫 ” 中， “ 三網(wǎng) ” 是指： ? 政府機關內部的 “ 辦公業(yè)務網(wǎng) ” (又稱 “ 內網(wǎng) ” )； ? 與內網(wǎng)有條件互聯(lián)、實現(xiàn)地區(qū)級政府涉密信息共享的 “ 辦公業(yè)務資源網(wǎng) ” (又稱 “ 專網(wǎng) ” )； ? 以因特網(wǎng)為依托的 “ 政府公眾信息網(wǎng) ” (又稱“ 外網(wǎng) ” )； ? “ 一庫 ” 是指政府系統(tǒng)共建共享的 “ 信息資源數(shù)據(jù)庫 ” 。 “兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金” ? “一站 ”： 是政府門戶網(wǎng)站； ? “兩網(wǎng) ”： 是指政務內網(wǎng)和政務外網(wǎng)； ? “四庫 ”： 即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等四個基礎數(shù)據(jù)庫； ? “十二金 ”： 十二個業(yè)務系統(tǒng)。 ? 辦公業(yè)務資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng) ：對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務起到核心作用； ? 金稅、金關、金財、金融監(jiān)管 (含金卡 )、金審等 5個業(yè)務系統(tǒng) ：增強政府收入能力、保證公共支出合理性的； ? 金盾、社會保障、金農、金水、金質等 5個業(yè)務系統(tǒng) ：保障社會秩序，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎的。 我國電子政務取得的成績 （ 1）各個部委包括一些地方部門的核心業(yè)務信息系統(tǒng)基本上開發(fā)完成。 兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金” （ 2）公共服務意識加強，公眾對電子政務的接受大大增加。 （ 3）電子政務進入重視信息資源開發(fā)整合的階段及總體框架的建設。 （ 4）電子政務的安全保障體系受到相當?shù)闹匾暋? 我國電子政務發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）我國政府信息化的指導原則 以需求為導向，以應用促進發(fā)展 統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設 資源共享，安全保密 ? （ 2）我國政府信息化基本理念 ? 電子政務是一項戰(zhàn)略 ? 電子政務是建設要貫徹“為民服務”的思想。 ? 信息共享 ? 信息化“以人為本” 我國電子政務發(fā)展中存在的問題 ? （ 1）公務員素質和公眾參與度繼續(xù)提高 ? （ 2）“信息孤島”問題亟待解決 ? （ 3）統(tǒng)一規(guī)劃的問題 ? （ 4）信息安全問題 ? （ 5）保密管理問題 ? （ 6）電子政務建設的低水平重復問題 電子政務的發(fā)展步驟 ? （ 1）政府信息的網(wǎng)上發(fā)布 ? （ 2）政府與用戶單向互動 ? （ 3）政府與用戶雙向互動 ? （ 4）網(wǎng)上事務處理 國外電子政務給中國的啟示 （ 1）實施電子政務、構建電子政府勢在必行，各級政府 必須要樹立高度的緊迫感； （ 2）電子政務由國家投資、受國家控制、為公眾服務； （ 3）電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡單應用，應當全 面展開電子服務，使電子政務、電子商務以及遠程 教育協(xié)調發(fā)展； （ 4）實施電子政務必將迅速帶來可觀的經(jīng)濟效益； （ 5）實施電子政務必須以提高公務員的個人素質為前提。 “十一五”期間我國電子政務建設的目標 ① 到 2022年，基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡， 初步建立信息資源公開和共享機制。 ② 政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道， 50％以 上的行政許可項目能夠實現(xiàn)在線處理。 電子政務建設的 背景和意義 電子政務的發(fā)展歷程 國外電子政務的發(fā)展 電子政務概述 電子政務發(fā)展狀況 電子政務相關概念 應用模式及價值取向 內容及功能 我國電子政務的發(fā)展 電子政務的任務和 目標 電子政務應用模式 電子政務價值取向 我國電子政務的現(xiàn)狀 我國電子政務的任務 －－五個轉變 要實現(xiàn)“十一五”電子政務目標，要促進五個轉變、七項工作。 （ 1）五個轉變 ① 要從電子政務重建設、輕應用向注重深化應用轉變； ② 要從信息網(wǎng)絡分散建設向資源整合利用轉變； ③ 要從信息系統(tǒng)獨立運行向互聯(lián)互通和資源共享轉變； ④ 要從信息管理偏重自我服務向注重公共服務轉變； ⑤ 要從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會力量轉變。 電子政務建設的 背景和意義 電子政務的發(fā)展歷程 國外電子政務的發(fā)展 電子政務概述 電子政務發(fā)展狀況 電子政務相關概念 應用模式及價值取向 內容及功能 我國電子政務的發(fā)展 電子政務的任務和 目標 電子政務應用模式 電子政務價值取向 我國電子政務的現(xiàn)狀 我國電子政務的任務 －－七項工作 要實現(xiàn)“十一五”電子政務目標，要促進五個轉變的七項工作。 （ 2）七項工作 ① 深化電子政務應用，進一步擴大政務公開的范圍和內容， 及時準確地發(fā)布政務信息。 ② 推動應用系統(tǒng)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮電子政務效能。 ③ 推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高電子政務應用水平。 ④ 建立全國統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。 ⑤ 做好信息安全保障工作，貫徹“積極預防、綜合防范” 的方針。 ⑥ 完善法律法規(guī)體系，加強人才培訓。 ⑦ 建立有利于電子政務合理建設、科學管理、有效運行及 維護的良性運行機制。 電子政務建設的 背景和意義 電子政務的發(fā)展歷程 國外電子政務的發(fā)展 電子政務概述 電子政務發(fā)展狀況 電子政務相關概念 應用模式及價值取向 內容及功能 我國電子政務的發(fā)展 電子政務的任務和 目標 電子政務應用模式 電子政務價值取向 我國電子政務的現(xiàn)狀 2022－ 2020年電子政務發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）電子政務的發(fā)展的戰(zhàn)略重點 ① 改善公共服務。 ② 加強社會管理。 ③ 強化綜合監(jiān)管。 ④ 完善宏觀調控。 （ 2）電子政務行動計劃 ① 規(guī)范政務基礎信息的采集和應用，建設政務信息資源 目錄體系，推動政府信息公開。 ② 建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、評估綜合協(xié)調機制。 電子政務建設的 背景和意義 電子政務的發(fā)展歷程 國外電子政務的發(fā)展 電子政務概述 電子政務發(fā)展狀況 應用模式及價值取向 我國電子政務的發(fā)展 電子政務的任務和 目標 電子政務價值取向 我國電子政務的現(xiàn)狀 我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀 （ 1）中央政府高度重視，目標和任務明確 （ 2）電子政務發(fā)展正在逐步改善 （ 3）政府網(wǎng)站和網(wǎng)絡建設有了新的起色 （ 4）電子政務的應用水平不斷提高 （ 5）政府職能與機構改革正在逐步推進 （ 6）一批民族軟件企業(yè)開始崛起 電子政務建設的 背景和意義 電子政務的發(fā)展歷程 國外電子政務的發(fā)展 電子政務概述 電子政務發(fā)展狀況 電子政務相關概念 應用模式及價值取向 內容及功能 我國電子政務的發(fā)展 電子政務的任務和 目標 電子政務應用模式 電子政務價值取向 我國電子政務的現(xiàn)狀 我國電子政務發(fā)展存在的主要問題 （ 1）政府公務員與社會公眾對電子政務的認識不足 （ 2）電子政務發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一性標準 （ 3）電子政府管理體制改革遠未到位 （ 4）電子政務整體應用水平還較低 （ 5）政府公務員的素質有待提高 （ 6）電子政務立法滯后 （ 7）對電子政務安全問題缺乏正確的認識