【正文】 法》，按規(guī)定填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。報(bào)表的報(bào)送周期、報(bào)送單位等見表 2 一 to(1)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在每月 10 日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表(B1 一 B6 表)。(2)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省(區(qū)、市)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在每月 10 日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(3)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)的部門在每月巧日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表(Dl 一 D7 表)。二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/67211987)中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)?！镀髽I(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(G8/67211987)中，關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失主要包括 5 個(gè)方面：(1)用于傷亡者的費(fèi)用。(2)物資損失。(3)生產(chǎn)成果的減少。(4)因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失。(5)因事故引起的其他損失。傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失—指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失—指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。1．直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用①醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)。②喪葬及撫恤費(fèi)用。③補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用。④歇工工資。(2)善后處理費(fèi)用①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。④事故罰款和賠償費(fèi)用。(3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值①固定資產(chǎn)損失價(jià)值。②流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。一 33 一2．間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。23 / 69(2)工作損失價(jià)值。(3)資源損失價(jià)值。(4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用。(5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(6)其他損失費(fèi)用。(1)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式：E＝Ed＋E。式中 E—經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；Ed—直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；E。—間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。(2)工作損失價(jià)值計(jì)算公式：VW＝DLM/(SD)式中 VW—工作損失價(jià)值，萬(wàn)元；DL—一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按 600(〕個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/64411986)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，d。M—企業(yè)上年稅利(稅金加利潤(rùn))，萬(wàn)元；S—企業(yè)上年平均職工人數(shù)；D—企業(yè)上年法定工作日數(shù)，do(3)固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：①報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；②損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。(4)流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算；②成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。(5)事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)、歇工工資等，采用測(cè)算方法計(jì)算(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(6)對(duì)分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費(fèi)用，按審定支出的費(fèi)用，從開始支付日期累計(jì)到停發(fā)日期(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(7)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止，計(jì)算其損失的價(jià)值。4．經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)指標(biāo)和程度分級(jí)(1)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)①千人經(jīng)濟(jì)損失率，計(jì)算公式：Rg(%c)＝普1000式中 RS—千人經(jīng)濟(jì)損失率；E—全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；S—企業(yè)職工平均人數(shù)，人。②百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算公式：Rv(％)＝合、100式中 Rv—百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率；E—全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；24 / 69V—企業(yè)總產(chǎn)值，萬(wàn)元。(2)經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)①一般損失事故。經(jīng)濟(jì)損失小于 1 萬(wàn)元的事故。②較大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 1 萬(wàn)元(含 1 萬(wàn)元)但小于 10 萬(wàn)元的事故。③重大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 10 萬(wàn)元(含 10 萬(wàn)元)但小于 100 萬(wàn)元的事故。④特大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 100 萬(wàn)元(含 100 萬(wàn)元)的事故。三、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)事故傷害損失工作日的計(jì)算，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T154991995)中給出了比較詳細(xì)的說(shuō)明。該標(biāo)準(zhǔn)于 1995 年 10 月 1 日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來(lái)計(jì)算損失工作日：(1)肢體損傷。(2)眼部損傷。(3)鼻部損傷。(4)耳部損傷。(5)口腔領(lǐng)面部損傷。(6)頭皮、顱腦損傷。(7)頸部損傷。(8)胸部損傷。(9)腹部損傷。(10)骨盆部損傷。(11)脊柱損傷。(12)其他損傷。在每一類中又有許多小的類別，在計(jì)算事故傷害損失工作日時(shí)，可以從大類到小類進(jìn)行查表得到。四、傷亡事故的分類目前，對(duì)事故的分類大致有按嚴(yán)重程度分類，按傷害部位分類，按受傷性質(zhì)分類，按事故起因物分類，按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。為便于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查與處理，進(jìn)行分級(jí)管理，在調(diào)查事故時(shí)通常按嚴(yán)重程度對(duì)事故進(jìn)行分類。按事故嚴(yán)重程度的分類雖是人為的分類，是為了便于事故嚴(yán)重程度的區(qū)別、事故的分類管理和事故調(diào)查處理以及分析研究事故對(duì)策。事故包含人身受到傷害和財(cái)產(chǎn)受到損失兩個(gè)方面，因此，對(duì)事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，一般用傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。目前，我國(guó)主要是按行業(yè)對(duì)職業(yè)事故進(jìn)行分類，不同行業(yè)事故嚴(yán)重程度分類又有所不同。我國(guó)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的分類有詳細(xì)規(guī)定。1.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故定義為：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。按傷害程度分類：輕傷(指損失工作日低于 105d 的失能傷害)、重傷(指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日，等于和超過(guò) 105d 的失能傷害)及死亡。企業(yè)職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為：(1)輕傷事故。指只有輕傷的事故。(2)重傷事故。指有重傷無(wú)死亡事故。25 / 69(3)死亡事故。又分為重大傷亡事故(指一次死亡 1 一 2 人的事故)；特大死亡事故(指一次死亡 3 人以上的事故，含 3 人)。2.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令「1989］第 34 號(hào))中對(duì)特別重大事故定義如下：特別重大事故：是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。在《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋中具體如下：(1)民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡 40 人及其以上)事故。(2)專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。(3)鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡 50 人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元及其以上的。(4)公路和其他發(fā)生一次死亡 30 人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在 500 萬(wàn)元及其以上的事故(航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外)。(5)一次造成職工和居民 100 人及其以上的急性中毒事故。(6)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。3.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中的分類在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的解釋(勞安字[1991]23號(hào))第三條中所指“職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故”解釋為：職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。(1)輕傷事故。指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。(2)重傷事故。仍按勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)字第 56 號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。(3)死亡事故。指一次死亡 1 人以上的事故。(4)重大死亡事故：指一次死亡 3 人以上(含 3 人)的事故。在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》(勞辦發(fā)［1993]140 號(hào))中，企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。(1)重傷。指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。(2)重傷事故。指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無(wú)死亡的事故。(3)死亡事故。指一次事故中死亡職工 1 一 2 人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上(含 3 人)的事故。急性中毒指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過(guò)人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)人人體，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故。急性中毒的特點(diǎn)是發(fā)病快，一般不超過(guò)一個(gè)工作日，有的毒物因毒性有一定的潛伏期，可在下班后數(shù)小時(shí)發(fā)病。4．火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為：26 / 69(1)一般事故。(2)重大火災(zāi)事故。(3)特大火災(zāi)事故。依據(jù)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(1989 年 11 月 29 日公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(89)公發(fā) 26 號(hào)文)：第五條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)物直接損失金額，火災(zāi)劃分為 3 類：(1)具有下列情形之一的，為特大火災(zāi)：死亡 10 人以上(含本數(shù)，下同)；重傷 20 人以上；死亡、重傷 20 人以上；受災(zāi) 50 戶以上；燒毀財(cái)物損失 50 萬(wàn)元以上。(2)具有下列情形之一的，為重大火災(zāi)：死亡 3 人以上；重傷 10 人以上；死亡、重傷 10 人以上；受災(zāi) 30 戶以上；燒毀財(cái)物損失 5 萬(wàn)元以上。(3)不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。在《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公安部、勞動(dòng)部，1997 年)中規(guī)定：第六條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，火災(zāi)等級(jí)劃分為 3 類：(1)具有下列情形之一的火災(zāi)，為特大火災(zāi)：死亡 10 人以上(含本數(shù)，下同)；重傷 20 人以上；死亡、重傷 20 人以上；受災(zāi) 10 戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失 100 萬(wàn)元以上。(2)具有下列情形之一的火災(zāi)，為重大火災(zāi)：死亡 3 人以上；重傷 10 人以上；死亡、重傷 10 人以上；受災(zāi) 30 戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失 30 萬(wàn)元以上。(3)不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。5．航空飛行事故分類根據(jù)《民用航空器飛行事故等級(jí)》(GB/146481993)、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定(CCAR395)民航總局令第 93 號(hào)((2022 年 7 月 19 日公布)，以及民用航空器飛行事故調(diào)查程序，將飛行事故分為：(1)特別重大飛行事故。(2)重大飛行事故。(3)一般飛行事故。凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：(1)人員死亡，死亡人數(shù)在 40 人及其以上者。(2)航空器失蹤，機(jī)上人員在 40 人及其以上者。凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：(1)人員重傷，重傷人數(shù)在 10 人及其以上者。(2)最大起飛重量 2250kg(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方。(3)最大起飛重量 225050000kg(含)的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的 10%(含)者。(4)最大起飛重量 50000kg 以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的 5%(含)者。一般飛行事故：不在上面兩類中的飛行事故。6．觸電事故分類《觸電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》中，根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，將觸電事故分為特別重大事故、重大事故和一般事故。27 / 69特別重大事故：(1)人身死亡事故一次達(dá) 50 人及以上。(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000 萬(wàn)元及以上。(3)性質(zhì)特別嚴(yán)重、經(jīng)國(guó)務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故。重大事故：(1)人身死亡事故一次達(dá) 3 人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達(dá) 10人及以上。(2)大面積停電造成減供負(fù)荷超過(guò) 200MW.(3)造成發(fā)供電設(shè)備或施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 150 萬(wàn)元。(4)25MW 及以上的發(fā)電設(shè)備，A 及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，30 天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原來(lái)銘牌能力和安全水平。(5)其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故，經(jīng)省級(jí)電力管理部門認(rèn)定為重大事故。一般事故：除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。7．道路交通事故嚴(yán)重程度分類(1)輕微事故；(2)一般事故；(3)重大事故；(4)特大事故；(5)特別重大事故。8．水上交通事故分類依據(jù)《船舶海損事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告規(guī)定》和《船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》分類：(1)重大事故。(2)大事故。(3)一般事故。(4)小事故。9．鐵路交通事故嚴(yán)重程度分類(1)一般事故。(2)險(xiǎn)性事故。(3)大事故。(4)重大事故。(5)特別重大事故。28 / 69第二節(jié)事故調(diào)查的原則與程序目前我國(guó)傷亡事故調(diào)查基本是按照逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理的原則。傷亡事故調(diào)查的原則和程序以及事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利等等，在國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中有比較詳細(xì)的規(guī)定。一、((企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB/64431986)中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定，事故的調(diào)查分以下幾個(gè)步驟。對(duì)于死亡事故、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查