【正文】 nventional Tariff)，是指一國政府通過與其他國家訂立貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定關(guān)稅稅率。這種稅則是在本國原有的固定稅則基礎(chǔ)上，通過關(guān)稅減讓談判，另行規(guī)定一種稅率，不僅適用于該條約或協(xié)定的簽字國，而且某些協(xié)定稅率也適用于享有最惠國待遇的國家。 協(xié)定稅則制度分為雙邊協(xié)定、多邊協(xié)定和片面協(xié)定稅則制度三種形式。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是最典型的多邊協(xié)定稅則。片面協(xié)定稅則是指國與國之間通過訂立不平等的貿(mào)易條約或協(xié)定，使部分協(xié)定國單方面獲得其他協(xié)定國關(guān)稅優(yōu)惠待遇的關(guān)稅稅則制度。 ? 2. 海關(guān)稅則中的商品分類 ? 商品分類是將種類繁多的商品按加工程度或按自然屬性、功能和用途等分為不同的類。 ? 各國關(guān)稅稅則分類不盡相同，主要有以下幾種：①按貨物的自然屬性分類，例如動物、植物、礦物等；②按貨物的加工程度或制造階段分類，例如原料、半制成品和制成品等；③按貨物的成分分類或按同一工業(yè)部門的產(chǎn)品分類，例如鋼鐵制品、塑料制品、化工產(chǎn)品等；④按貨物的用途分類，例如食品、藥品、染料、儀器、樂器等。 ? 為了統(tǒng)一各國的商品分類，減少稅則分類的矛盾，曾先后形成三種商品分類目錄： (1) 《海關(guān)合作理事會商品目錄》 (Customs Cooperation Council Nomenclature， CCCN)，由歐洲關(guān)稅同盟研究小組于 1952年 12月制定。因它是在布魯塞爾制定的，故又稱《布魯塞爾稅則商品目錄》(Brussels Tariff Nomenclature， BTN)。 ? 它的商品分類劃分原則是以商品的自然屬性為主，結(jié)合加工程度等，將全部商品分成 21類 (Section)、 99章 (Chapter)、 101項稅目號(Headings No.)。第 1～ 24章為農(nóng)畜產(chǎn)品，第 25～ 99章為工業(yè)制成品。每項稅目號都用 4位數(shù)表示，中間用圓點隔開，前兩位數(shù)字是稅目所屬的章號，后兩位數(shù)字是稅目在這一章內(nèi)排列的順序號。 (2) 《國際貿(mào)易標準分類》 (Standard International Trade Classification，SITC)，簡稱《標準分類》， 1950年由聯(lián)合國經(jīng)社理事會下設(shè)的統(tǒng)計委員會編制并公布。它的商品分類主要為適應(yīng)經(jīng)濟分析的需要，是按照商品的加工程度由低級到高級進行編排，同時也適當考慮商品的自然屬性。許多國家的政府按《標準分類》編制國際貿(mào)易統(tǒng)計資料。 ? 《標準分類》把所有的貿(mào)易商品劃分為從 0～ 9的 10大類、 63章、 233組、 786分組。其中 435 個分組又細分為 1573個附屬目，共有 1924項基本統(tǒng)計項目。 (3) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》 (The Harmonized Commodity Description and Coding System， HS)，簡稱《協(xié)調(diào)制定》是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約》的附件。該公約于 1988年 1月 1日生效。中國于 1992年加入該公約，并于 1992年 1月 1日正式采用 HS編制中國的進出口稅則目錄和進出口商品統(tǒng)計目錄。 ? 協(xié)調(diào)制度是適用于海關(guān)稅則、海關(guān)統(tǒng)計、國際運輸、進出口商品檢驗、瀕危物種保護、原產(chǎn)地判定等多方面需要的國際貿(mào)易商品分類目錄。 ? 內(nèi)容主要包括：協(xié)調(diào)制度的組成和結(jié)構(gòu)；各組成部分的地位、特點、作用及相互關(guān)系；歸類總規(guī)則；類注、章注和子目注釋；主要類、章的商品范圍及歸類原則和方法。 ? 協(xié)調(diào)制度的特點是：①完整，貿(mào)易主要品種全部分類列出，任何商品都能找到自己位置；②系統(tǒng)，分類原則科學，既按生產(chǎn)部類、自然屬性、 用途劃分，又照顧商業(yè)習慣和操作可行性；③通用，各國海關(guān)稅則及貿(mào)易統(tǒng)計商品目錄可以相互對應(yīng)轉(zhuǎn)換，具有可比性，用途廣；④準確，各項目范圍清楚明了，絕不交叉重復(fù)。 ? 《協(xié)調(diào)制度》目錄分 21類、 97章 (其中第 77章是空章 )共 5019項商品組，每項以 6位數(shù)編碼的獨立商品組組成?！秴f(xié)調(diào)制度》基本上是按社會生產(chǎn)的分工 (或稱生產(chǎn)部類 )分類，按商品的屬性或用途分章。第 1～ 83章 (其中第 64～ 66章除外 )按商品的自然屬性 (如動物、植物、礦物 )為序；第 64～66章、第 84～ 86章按貨物的用途或功能劃分。稅目排列一般也是按屬性或加工程度排列，先原料后成品，先初級加工產(chǎn)品后深加工產(chǎn)品。 ? 《協(xié)調(diào)制度》項目號列為 4位數(shù)碼，前 2位是項目所在章，后 2位是在有關(guān)章的排列次序。在項目下分為商品組，由 6位數(shù)表示商品的編碼 (Code) 。 ? 二、通關(guān)手續(xù) ? 通關(guān)手續(xù)又稱為報關(guān)手續(xù)，是指出口商或進口商向海關(guān)申報出口或進口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，繳納相關(guān)稅款和費用，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。通關(guān)手續(xù)通常包括 申報、查驗、征稅、放行 四個基本環(huán)節(jié)。 ? 1. 申報 ? 申報 (Declaration)是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照《 海關(guān)法 》 以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。進出口貨物的申報應(yīng)由具備法定報關(guān)資格的報關(guān)員代表報關(guān)單位向海關(guān)辦理。對進出口貨物的報關(guān)單位而言，如實申報是申報環(huán)節(jié)的基本要求，如實申報是指報關(guān)單位應(yīng)當保證申報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性，并承擔相應(yīng)的法律責任。具體有三個方面的要求，即在海關(guān)規(guī)定的時間、地點進行申報，按照海關(guān)規(guī)定的形式進行申報，按照實際進出口貨物的情況向海關(guān)申報。進出口貨物的收發(fā)貨人只有履行如實申報的義務(wù)，才能夠完成相應(yīng)的通關(guān)義務(wù)，獲取進出口貨物的放行。 ? 2. 查驗 ? 對進出口貨物進行查驗 (Inspection)是《海關(guān)法》賦予海關(guān)的一項權(quán)力，也是為了保證海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)管必不可少的一項條件。海關(guān)查驗是海關(guān)依據(jù)報關(guān)人提交的進出口貨物報關(guān)單和相應(yīng)申報單證，查實貨物的基本情況，以確認實際進出口貨物和所申報進出口貨物相符，保證進出口活動的真實性、合法性的行為。海關(guān)查驗的主要內(nèi)容是為了確認進出境貨物的物理或化學性質(zhì)、貨物狀況、規(guī)格、數(shù)量、價格、原產(chǎn)地、存放場所、包裝等是否與報關(guān)單證上所列一致。查驗一方面是為了給有關(guān)海關(guān)管理工作提供依據(jù)，如為海關(guān)審價、征稅工作提供具體資料；另一方面也可以預(yù)防和制止偽報、瞞報或申報不實等違法、違規(guī)行為。 ? 3. 征稅 ? 海關(guān)在審核單證和查驗貨物以后，根據(jù)《中華人民共和國關(guān)稅條例》規(guī)定和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》規(guī)定的稅率，對實際貨物征收進口或出口關(guān)稅。 ? 4. 放行 ? 進出口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗、繳納稅金和其他費用等手續(xù)以后，由海關(guān)在貨運單據(jù)上簽印放行。對一般貿(mào)易貨物來說，放行表示解除海關(guān)監(jiān)管，進境貨物可以由收貨人自由處置，出境貨物可以由發(fā)貨人裝船出運。 作業(yè) 2 ? 如果自由貿(mào)易下汽車的世界價格是 20220美元，國內(nèi)汽車生產(chǎn)商進口 10000美元的材料，那么自由貿(mào)易下國內(nèi)生產(chǎn)的附加值是多少？ ? a、對進口汽車征收 25％的關(guān)稅，對進口原材料不征收關(guān)稅，那么國內(nèi)汽車廠商的有效保護率是多少？ ? b、對進口汽車和原材料都征收 25％的關(guān)稅時，國內(nèi)汽車廠商的有效保護率是多少？ ? c、對進口汽車征收 25％的關(guān)稅，對進口原材料征收 50％的關(guān)稅，那么國內(nèi)汽車廠商的有效保護率是多少？ ? d、對進口汽車征收 25％的關(guān)稅，對進口原材料征收 100％的關(guān)稅，那么國內(nèi)汽車廠商的有效保護率是多少？