國(guó)際貿(mào)易措施(非關(guān)稅)-資料下載頁
2025-04-30 22:30本頁面
【正文】 2年 5月 24日星期二 47 案例：有關(guān)中國(guó)紡織服裝出口的特保措施 ?中國(guó)加入 WTO《 工作組報(bào)告書 》 第 242段規(guī)定 :如一成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。 ? 中方應(yīng)在收到磋商請(qǐng)求后將上述商品的出口數(shù)量控制在提出磋商請(qǐng)求的當(dāng)月前的最近 14個(gè)月中的前 12個(gè)月的實(shí)際進(jìn)口數(shù)量的 %(羊毛產(chǎn)品類別為 106%)的范圍內(nèi)。 2022年 5月 24日星期二 48 ? 若在 90天磋商期內(nèi)雙方無法達(dá)成協(xié)議，則該成員可繼續(xù)維持進(jìn)口限制， 時(shí)限不能超過 1年，且不得重新實(shí)施 。 但當(dāng)民間主體再次向 CITA（美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)）提出申請(qǐng)，或 CITA自行發(fā)起，啟動(dòng)該程序，則 CITA可根據(jù)前面的步驟，做出是否應(yīng)該采取該特別保障措施決定。如做出決定是肯定的，則可再次實(shí)施該特別保障措施。 ? 該條款的有效期至 2022年 12月 31日。 ? 美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、加拿大、印度等主要貿(mào)易伙伴紛紛根據(jù)此條款進(jìn)行了國(guó)內(nèi)立法。 ? 這項(xiàng)規(guī)定清晰而又操作簡(jiǎn)便，因此一旦與中國(guó)在紡織品與服裝領(lǐng)域發(fā)生糾紛，國(guó)外將會(huì)首先采用上述方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。 2022年 5月 24日星期二 49 ? 保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施的比較 ? 性質(zhì)差異： ? （前）針對(duì)公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施；（后）是針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 ? 實(shí)施條件差異 ： ? （后）所要求的損害程度要輕一些； ? 實(shí)施范圍的差異： ? （前）適用于所有其他成員，不得區(qū)別進(jìn)口產(chǎn)品的來源； ? （后）針對(duì)特定成員的特定出口產(chǎn)品。 2022年 5月 24日星期二 50 ?程序差異： ?（前） 更嚴(yán)格一些，體現(xiàn)在通知義務(wù)和磋商等方面；實(shí)施期限和方式的差異： ?（前） 實(shí)施期限只能是 4年，經(jīng)延長(zhǎng)也不得超過 8年； ?（后）實(shí)施期一般為 5年，無最長(zhǎng)的期限限制和頻度限制。 ?出口方成員獲得補(bǔ)償權(quán)的差異： ?（前） 有權(quán)要求提供相應(yīng)的貿(mào)易補(bǔ)償； ?（后）不存在對(duì)出口方進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膯栴}。 2022年 5月 24日星期二 51 第三節(jié) 出口鼓勵(lì)和出口管制 一、鼓勵(lì)出口的措施 1. 出口信貸 ? 對(duì)大型成套設(shè)備、船舶等出口及大型工程項(xiàng)目提供信貸支持。 ? 銀行主要有： ? 美國(guó)進(jìn)出口銀行 ? 日本輸出入銀行 ? 法國(guó)對(duì)外貿(mào)易銀行 ? 加拿大出口開發(fā)銀行 ? 俄羅斯進(jìn)出口銀行 ? 中國(guó)進(jìn)出口銀行 2022年 5月 24日星期二 52 ? 出口信貸利率一般低于資金的市場(chǎng)利率，利率差額由政府給予補(bǔ)貼。 ? 賣方信貸 ?出口方銀行向出口商提供的貸款。 2022年 5月 24日星期二 53 ? 買方信貸 ? 出口方銀行向買方（國(guó)外的進(jìn)口商）提供的貸款。 2022年 5月 24日星期二 54 ? ——國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。 ? 拒絕付款的原因 ? 政治原因：政變、暴亂、禁運(yùn)等， ? 經(jīng)濟(jì)原因：破產(chǎn)、通脹等。 2022年 5月 24日星期二 55 （ Export Subsidies） ４ .出口傾銷 ( Dumping ) (1)商品傾銷 （ 2）貨幣貶值（外匯傾銷 ）的條件： ? ? ? ５ .價(jià)格支持 ? —— 政府設(shè)立一個(gè)不由市場(chǎng)決定的支持價(jià)格，這個(gè)價(jià)格一般高于均衡價(jià)格。 2022年 5月 24日星期二 56 ６、出口退稅 ?—— 指當(dāng)出口完成時(shí)，可憑海關(guān)證明要求政府退還已征的間接稅額（增值稅、消費(fèi)稅和中間產(chǎn)品支付的關(guān)稅等） ?其理論依據(jù)是避免雙重征稅和保證國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的公平性。 2022年 5月 24日星期二 57 ７ .經(jīng)濟(jì)特區(qū)（ Special Economic Zone ） ? 是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過實(shí)行更加靈活開放的政策和措施，用降低地價(jià)、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制等優(yōu)惠方法，吸引外國(guó)商人，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，鼓勵(lì)和吸引外資，發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯收入、促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 ? （ 1）自由貿(mào)易區(qū) (Free Trade Zone) ? 劃在關(guān)境以外的一個(gè)區(qū)域，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行 商品自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造 等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 2022年 5月 24日星期二 58 ?（ 2）保稅區(qū) (Bonded Area) ?海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的特定地區(qū)和倉庫。外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi)， 暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口不繳納出口稅。 ?（ 3）出口加工區(qū) (Export Processing Zone) ?一國(guó)專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口 ，從而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。 2022年 5月 24日星期二 59 ? （ 4）自由邊境區(qū) (Free Perimeter) ? 設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。 如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅。 ?鼓勵(lì)出口措施 ?財(cái)政措施：出口補(bǔ)貼、出口退稅 ?信貸措施：出口信貸、出口信貸國(guó)家擔(dān)保 ?傾銷措施：商品傾銷、外匯傾銷 ?特區(qū)措施： 自由貿(mào)易區(qū) 、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、 自由邊境區(qū) 2022年 5月 24日星期二 60 二、出口管制 ? —— 指資源短缺的國(guó)家限制原材料的出口，限制能源等戰(zhàn)略物資的出口，限制文物、藝術(shù)品、黃金等的出口。 2022年 5月 24日星期二 61 ? 主要手段： ?出口許可證制 ?出口配額制 ?出口關(guān)稅 ?對(duì)出口行業(yè)征收生產(chǎn)稅 ?出口禁運(yùn)
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