國際貿(mào)易措施ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-10 12:00本頁面
【正文】 ? 中國商品被認定的傾銷幅度和被征收的反傾銷稅明顯偏高 ? 我國頻遭反傾銷調(diào)查的原因 ? 世界經(jīng)濟下滑 貿(mào)易保護主義抬頭 ? 外國對中國的歧視性政策 ? 中國企業(yè)的出口策略 ? 我國企業(yè)應(yīng)訴不力 ?中國的反傾銷制度 ? 反傾銷立法 ? 2022年 10月 31日國務(wù)院第 46次常務(wù)會議通過了 《 中華人民共和國反傾銷條例 》 ，并于 2022年 11月 26日公布，自2022年１月１日起施行。 ? 反傾銷調(diào)查 ? 反傾銷調(diào)查機構(gòu)為商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局 ? 反傾銷措施 ? 臨時反傾銷措施 ? 出口商作出價格承諾 ? 向進口商征收反傾銷稅 二、反補貼制度 ? 補貼是指由政府或其他公共機構(gòu)提供的財政資助、收入支持或價格支持以及所給予的各種優(yōu)惠。 ? 補貼具有以下幾個基本特點： ? 補貼是一種政府行為 ? 補貼是一種財政措施 ? 補貼的對象是國內(nèi)生產(chǎn)者和銷售者 ? 補貼的結(jié)果是增強國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭地位。 ? 補貼分為三類 ? 禁止性補貼指成員方既不得授予也不得維持的補貼。 ? 可申訴補貼指成員方根據(jù)自己的政治和經(jīng)濟發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)對生產(chǎn)者或銷售者進行的補貼。 ? 不可申訴補貼是成員方政府為鼓勵研究活動、發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟、保護環(huán)境而實施的補貼。 ? 實施補貼的原因 ? 通過貿(mào)易補貼或生產(chǎn)補貼獲取壟斷租金 ? 通過補貼實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策以獲得動態(tài)的比較優(yōu)勢 ? 通過補貼實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策 –補貼失去競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，避免過大的轉(zhuǎn)移成本 –幫助企業(yè)順利將其生產(chǎn)經(jīng)營活動轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)而承擔(dān)部分轉(zhuǎn)移成本 ? 利用出口補貼促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展 ? 各國補貼政策的比較 ? 補貼的產(chǎn)業(yè)不同 –發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)進行補貼 –發(fā)展中國家對工業(yè)產(chǎn)品進行補貼 ? 補貼的方式不同 –市場主導(dǎo)型的國家補貼政策側(cè)重于為企業(yè)營造一個良好的國內(nèi)競爭環(huán)境 –在政府主導(dǎo)型的國家中，補貼政策除了提供一般性的支持外，政府也較多地介入企業(yè)的經(jīng)營活動。 ? 補貼的對象不同 –一些國家的補貼重點在于經(jīng)濟活動中的強者 –另一些國家重點補貼經(jīng)濟活動中的弱者 ? 補貼的約束不同 –禁止性的出口補貼主要在經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家使用，但各國已承諾在規(guī)定的時限內(nèi)逐步取消出口補貼。 ? 中國的反補貼制度 ? 反補貼立法 – 2022年 10月 31日國務(wù)院第 46次常務(wù)會議通過了 《 中華人民共和國反補貼條例 》 ，并于 2022年 11月 26日公布，自2022年１月１日起施行。 ? 反補貼調(diào)查 –反補貼調(diào)查機構(gòu)為商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局 ? 反補貼措施 –臨時反補貼措施 –承諾 –征收反補貼稅 三、保障措施制度 ? 保障措施，是指在進口激增并且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害的情況下，進口國所采取的貿(mào)易限制措施。 ? 按照 WTO規(guī)則的規(guī)定，實施保障措施必須同時滿足以下各項條件： ? 某種產(chǎn)品進口大量增加； ? 存在 “ 嚴重損害 ” 或 “ 嚴重損害威脅 ” 的事實； ? 這種 “ 嚴重損害 ” 或 “ 嚴重損害威脅 ” 是由于進口大量增加造成的。 ? 保障措施的實施必須遵守一定的紀律，如針對性、適度性、非歧視性以及通知和磋商的義務(wù)等。 ? 保障措施與反傾銷、反補貼措施的比較 ? 性質(zhì)差異 ? 保障措施是針對公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進口的限制措施。 ? 反傾銷和反補貼措施主要是針對不正當(dāng)競爭行為 ? 實施條件差異 ? 反傾銷或反補貼措施比保障措施所要求的損害程度要輕一些。 ? 只要能證明傾銷或補貼是造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的原因之一，即可采取相應(yīng)的措施。 ? 程序差異 ? 《 保障措施協(xié)議 》 的要求更嚴格一些，主要體現(xiàn)在通知義務(wù)和磋商等方面。 ? 實施反傾銷或反補貼措施時，在通知的時間要求、內(nèi)容要求等方面相對要寬松一些。 ? 實施范圍的差異 ? 保障措施適用于所有其他成員，不得區(qū)別進口產(chǎn)品的來源。 ? 反傾銷和反補貼措施本身就是針對特定成員的特定出口產(chǎn)品。 ? 實施期限和方式的差異 ? 保障措施的實施期限只能是 4年，經(jīng)延長也不得超過 8年。 ? 反傾銷和反補貼措施的實施期一般為 5年。沒有一個最長的期限限制，沒有頻度限制。 ? 出口方成員獲得補償或行使報復(fù)權(quán)方面的差異 ? 實施保障措施的情況下，權(quán)益受到影響的出口成員有權(quán)要求實施措施方提供相應(yīng)的貿(mào)易補償。 ? 實施反傾銷或反補貼措施的情況下，因為此類措施針對的是不公平競爭行為，根本不存在對出口方進行利益補償?shù)膯栴}。 ?中國出口遭遇保障措施限制的特點 ? 中國出口所遭遇的保障措施日益頻繁 ? 中國出口還受到專門針對中國的特殊保障措施的限制 ? ＷＴＯ成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施，即 “ 特定產(chǎn)品過渡性保障機制 ” 和 “ 特殊保障措施 ” ， 簡稱 “ 特保 ” ，實施的期限為 2022年 12月 11日至 2022年 12月 11日。 ? 世界各國仍然存在一定的貿(mào)易保護主義 ? 中國出口迅猛增長 ? 中國加入 WTO議定書中承諾了過渡期保障措施條款 ? 各國之間的貿(mào)易博弈升格 ? 中國的保障措施制度 ? 2022年 1月 1日起我國施行 《 保障措施條例 》 ? 進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，有關(guān)主管部門可以進行調(diào)查，進口產(chǎn)品數(shù)量增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系，可以采取保障措施。 ? 保障措施的主管機構(gòu)為商務(wù)部 ? 商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局負責(zé)對申請進行審查和立案并對外公布相關(guān)信息 ? 商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負責(zé)對損害的調(diào)查和確定 ? 涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局會同農(nóng)業(yè)部進行。
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