【正文】 作社 二、合作社的分類 ?第一，從數(shù)量來看，已經(jīng)初具規(guī)模。 ?全國總量：截至 2022年 6月底，在工商部門登記的合作社超過 31萬家，比法律實(shí)施前翻了一番；實(shí)有入社農(nóng)戶 2600萬左右。（陳曉華， ） ?河南總量：截至 2022年 9月底，河南省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共登記農(nóng)民專業(yè)合作社 ，入社農(nóng)戶已有 148萬個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)近一倍。 ?煙草合作社起步較晚，發(fā)展相對(duì)較慢。 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第一，從數(shù)量來看，已經(jīng)初具規(guī)模。 ?地域覆蓋面（全國）：每 1個(gè)合作社。（ 31萬個(gè)合作社 /60多萬個(gè)行政村 ) ?地域覆蓋面（河南）：每 1個(gè)合作社。 ( / ) ?農(nóng)戶參與面（全國）：農(nóng)戶參與率約為10%。 (2600萬個(gè)社員戶 / ) ?農(nóng)戶參與面（河南）：農(nóng)戶參與率約為%。 (148萬個(gè)社員戶 /2037萬個(gè)農(nóng)戶 ) 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第二，從功能和業(yè)務(wù)觸及面來看：已經(jīng)覆蓋了各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和各種產(chǎn)品；已經(jīng)出現(xiàn)了多種類型。 ?覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、煙草 …… 土地、資金、保險(xiǎn) …… 沼氣、旅游 …… ?觸及的業(yè)務(wù)范圍：生產(chǎn)合作、銷售合作、購買合作、信用合作、服務(wù)合作 …… ?提供的服務(wù)項(xiàng)目：農(nóng)機(jī)、植保、灌溉、信息、技術(shù) …… 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第二，從觸及面來看：已經(jīng)覆蓋了各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和各種產(chǎn)品；已經(jīng)出現(xiàn)了多種類型。 ?生產(chǎn)合作社（土地合作、加工合作等） ?銷售合作社（公司領(lǐng)辦、集體領(lǐng)辦、供銷社領(lǐng)辦、能人大戶領(lǐng)辦等） ?供給（購買）合作社（種子、化肥、農(nóng)藥等） ?服務(wù)合作社（資金互助、農(nóng)機(jī)合作、用水合作、植保合作等） ?煙草合作社的觸及面相對(duì)較窄，主要是圍繞育苗、農(nóng)機(jī)、植保、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)為煙農(nóng)提供專業(yè)化的服務(wù)。 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第三，從發(fā)展水平來看：尚處于初級(jí)發(fā)展階段。 ?（ 1）合作社規(guī)模仍然偏小。（社員數(shù)量；交易額；資產(chǎn)） ? 全國：每個(gè)合作社的社員數(shù)量平均為 84個(gè)（ 2600萬個(gè)社員戶 /31萬個(gè)合作社）。 ? 河南?。好總€(gè)合作社的社員數(shù)量平均約為 64個(gè)（ 148萬個(gè)社員戶 /）。 —— “ 經(jīng)營規(guī)模高于本省同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社平均水平；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有農(nóng)機(jī)具裝備20臺(tái)（套）以上，年提供作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到 萬畝以上。 ” （ 2022年示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)） 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第三，從發(fā)展水平來看：尚處于初級(jí)發(fā)展階段。 ?（ 2）合作社服務(wù)能力還有待提高。 ? 《 示范社意見 》 ： “ 主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過 80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到 100%...... 主要為成員服務(wù)，與 非成員交易的比例 低于合作社交易總量的 50%。 ? 《 試點(diǎn)意見 》 ： “ 合作社 與社員之間要形成緊密的合作關(guān)系 …… 合作社統(tǒng)一提供的育苗專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到 100%；機(jī)耕、植保的專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到 80%以上，集群烤房及烘烤工場(chǎng)的烘烤專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到 80%以上、分級(jí)專業(yè)化服務(wù)覆蓋率 60%以上 ” 。 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第三，從發(fā)展水平來看：尚處于初級(jí)發(fā)展階段。 ?（ 3）合作社農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水準(zhǔn)還不能明顯區(qū)別于非合作社產(chǎn)品。 ? 《 示范社意見 》 ：“能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯 …… 生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)食品認(rèn)證，主要產(chǎn)品擁有注冊(cè)商標(biāo)?！? ? 《 試點(diǎn)意見 》 ：“合作社試點(diǎn)煙田內(nèi)，煙葉生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)高于全省平均水平。” 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第三，從發(fā)展水平來看：尚處于初級(jí)發(fā)展階段。 ?（ 4）合作社治理機(jī)制有待規(guī)范和完善。 ? 所有權(quán)結(jié)構(gòu)：極少能按照“以交易額為主，兼顧出資額”的原則實(shí)現(xiàn)“共同所有”；多數(shù)合作社的成員賬戶尚未建立。 ? 決策管理機(jī)制：“一人一票”的民主管理多是流于形式。 ? 盈余分配：極少合作社能做到“按交易額進(jìn)行盈余返還”；實(shí)踐中多是偏向大股東利益。 —— 皮包合作社；偽合作社；假合作社；空殼合作社 …… 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ?第三，從發(fā)展水平來看：尚處于初級(jí)發(fā)展階段。 ?2022年示范合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“民主管理好”的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 依法設(shè)立，登記滿 2年。 ? 有章程和完善的內(nèi)部規(guī)章制度。 ? 切實(shí)做到民主決策和民主監(jiān)督。 ? 財(cái)務(wù)制度完善；有財(cái)務(wù)人員。 ? 建立有成員賬戶，并能確實(shí)利用。 ? 實(shí)行盈余返還，不低于 60%。 三、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 “ 數(shù)量是基礎(chǔ)，規(guī)范是保障。過去講先發(fā)展、后規(guī)范，現(xiàn)在講邊發(fā)展、邊規(guī)范，辦一個(gè)就要成一個(gè)?！? —— 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在 2022年全國農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上的講話 ? 一般意義上觀察，制約合作社發(fā)展的因素主要是以下 4個(gè)方面： ? 成員因素：過度依賴?yán)硎麻L(zhǎng) ?文化因素 ：農(nóng)戶合作意識(shí)不強(qiáng) ?社會(huì)因素 ：立法較晚，合作社教育普及不夠 ?資金因素：籌資困難，資金成為發(fā)展瓶頸 目前制約合作社發(fā)展的主要因素 ? 相比較農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 哪種經(jīng)營組織形式更有利于保護(hù)小農(nóng)戶的利益？哪種經(jīng)營組織 形式更有助于實(shí)質(zhì)性的提高小農(nóng)戶的市場(chǎng)地位？為什么？ ? 現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社有沒有必要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)姻？ ? 理解 17屆 3中全會(huì)報(bào)告中提到的我國家庭承包經(jīng)營體制的組織創(chuàng)新方向。 ? “ 在穩(wěn)定目前家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)戶之間的聯(lián)合與合作，完善統(tǒng)一層次的經(jīng)營，提高農(nóng)戶的組織化程度。 ” 思考和討論： ?農(nóng)民專業(yè)合作社下農(nóng)戶之間的聯(lián)合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式下農(nóng)戶與企業(yè)以及農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的聯(lián)合的區(qū)別關(guān)鍵在于： ? 前者是農(nóng)民自己的組織，成員之間地位是平等的；后者，農(nóng)戶與企業(yè)之間由于 “ 市場(chǎng)地位 ”相差懸殊因而談不上真正的聯(lián)合，農(nóng)戶之間的聯(lián)合則是流于形式。 ? 前者，農(nóng)戶真正參與了市場(chǎng)，農(nóng)戶所得與市場(chǎng)狀況相聯(lián)系；后者，農(nóng)戶則沒有真正的參與市場(chǎng)，所得與市場(chǎng)沒有聯(lián)系。 思考和討論： ?理解合作社的概念。 ?理解合作社的基本原則。 ?理解合作社 的 產(chǎn)生背景。 ?理解現(xiàn)階段制約我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的影響因素。 ?張曉山，苑鵬著：合作經(jīng)濟(jì)理論與中國農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社， ?杜吟棠：合作社：農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代企業(yè)制度，江西人民出版社， ?徐旭初：中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度分析，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 2022 ?魏道南、張曉山等，中國農(nóng)村新型合作組織探析，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 1998 ?張曉山等，聯(lián)接農(nóng)戶與市場(chǎng)：中國農(nóng)民中介組織探究，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社， 2022 本章思考題并推薦幾本書：