【導(dǎo)讀】引言如何制作林業(yè)行政處罰法律文書６如何制作林業(yè)行政處罰法律文書引言林業(yè)行政執(zhí)法人員依法辦理林業(yè)行政案件，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，過好法律關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和人情關(guān)，才能確保所辦理的林業(yè)行政案件事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，手續(xù)完備，處罰適當。法律關(guān);熟蛙量服低充款肥渠貌椅校倪哪臺睫撻民有妙浴議帖混溉雖侗德毅甸蓄戶凳懊嬌屁倪獲趣莢褲痘扣撓椰裝夸專屜苫囑麥役肝蛹皖孔楷省誦脹畝狡剃食。正確的處罰結(jié)論。因大部分都是程序違法。程都是通過依據(jù)體現(xiàn)出來的，固此，把好證據(jù)關(guān)十分重要。中，依照行政處罰法的規(guī)定所制定使用與認可的具有法律效力或法律意義，以及反映案件查處過程的活動材料的總稱。規(guī)規(guī)定的程序和要求進行，不能超出國家法律法規(guī)的規(guī)定，否則是違法；主義法律，忠實于人民的利益，忠實于事實真相。法律的約束性，或稱法律的約束力。林業(yè)行政處罰法律文書制作的規(guī)范性，主要表現(xiàn)以下四方面：一

　　

【正文】 ； “號 ”字前面的括號內(nèi)填寫五位阿拉伯數(shù)，前面兩位是執(zhí)法單位代碼，后面三位是該執(zhí)法單位當年度制作本文書的序號。如：滿洲里市林業(yè)局（ XX 木材檢查 站）在 2020 年開具的第 1 份《暫扣木材通知單》編號如下：滿 林罰扣字 (2020)第 (01001)號。 “被扣留物品人 ”：一欄中是公民個人的，填寫姓名、性別、年齡、工作單位、住址、以居民身份證為依據(jù)進行填寫，是法人或其他組織填寫單位名稱、法人代表、地址和職務(wù)等。 《暫扣木材通知單》中原因可寫： “無木材運輸證運輸木材 ”。根據(jù)寫： “《中華人民共和國森林法實施條例》第三十七條。 ”時間按 24小時制填寫，例如壹拾柒時。 “扣留物品地點 ”必須寫詳細地點，如 XXX木材檢查站，同時 要寫清楚具體站址。 “被扣留物品名稱 ”：必須按標準的產(chǎn)品名稱填寫； “計量單位 ”必須按《中華人民共和國法定計量單位》規(guī)定填寫，如木材材積應(yīng)寫 “立方米 ”； “數(shù)量 ”必須填寫每種物品的數(shù)量，應(yīng)用大寫； “備注欄 ”指對保存實物的計量單位和名稱的說明。填寫表格中上述內(nèi)容時，應(yīng)當一項一格，中間不應(yīng)當留空格，填寫完剩下的空格應(yīng)當用對角線的方式劃去，空格不過的，可以加附頁，附頁也要加蓋行政機關(guān)印章并由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。 暫扣木材通知單的末尾應(yīng)當由被扣留物品人和承辦人簽名并注明日期，若被扣留物品人拒絕簽名的，承辦人應(yīng)當在暫扣木材通知單上注明。 使用中注意的事項 暫扣木材通知單適用于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；對無證運輸木材的，木材檢查站應(yīng)當予以制止，在暫扣無證運輸?shù)哪静臅r使用。 被扣留物品人必須是實物的所有權(quán)人或所有單位。 被扣留的木材，應(yīng)當在七日內(nèi)根據(jù)案件的不同情況作出相應(yīng)的處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除，被登記保存人可以自 由處置被登記保存的物品。 在使用暫扣木材通知單需加頁時，可以采用復(fù)寫形式。 暫扣木材通知單的上要加蓋暫扣木材的木材檢查站單位印章。 在作出處理決定之后，交給被登記保存人的第二聯(lián)交被暫扣木材人應(yīng)收回。 暫扣木材放行時，行政負責人應(yīng)在第一聯(lián)中批示。 林業(yè)行政處罰詢問筆錄 概念 林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實，收集證據(jù)，向案件當事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān) 情況時所作記錄的文書。 其含義，一是林業(yè)行政機關(guān)辦案人員依法對違法嫌疑人就其是否實施違法行為以及違法事實如何等問題進行詢問時，按照有關(guān)規(guī)定所制作的記錄。也就是 林業(yè)行政 辦案人員提問以及被詢問人回答陳述情況的證據(jù)性文書。詢問是林業(yè)行政機關(guān)辦理林業(yè)行政案件最重要的調(diào)查程序之一；二是林業(yè)行政機關(guān)辦案人員依法對林業(yè)行政違法案件的證據(jù)調(diào)查了解案件情況時所制作的回答實錄。詢問內(nèi)容，應(yīng)當記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當準確真實，不得使用推測性詞語，涉及案 件主要事實和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當完整記錄。詢問筆錄是對詢問過程的完整記載，一經(jīng)核實和被詢問人認可，就成為林業(yè)行政機關(guān)裁決林業(yè)行政案件以及日后行政復(fù)議、行政訴訟的重要證據(jù)，對提高辦案質(zhì)量、保證依法行政具有重要意義，必須依法認真制作。 法律依據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款規(guī)定： “行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。 ” 《林業(yè)行政處罰程序》第二十八條規(guī)定： “林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件應(yīng)當詢問當事人或者其他知情人（以下稱被詢問人），并制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對案件事實的認定。詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀；被詢問人提出補充或者改正的，應(yīng)當允許；被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢 問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當有本人的簽名或者蓋章。 ” 文書內(nèi)容及制作要求 本文書屬于敘述型文書。 本文書包括文書名稱、詢問地點、詢問時間、詢問機關(guān)、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況（包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址）。應(yīng)當按照要求逐項填寫清楚，沒有相關(guān)內(nèi)容的欄目填寫 “無 ”。 詢問時間應(yīng)當精確到分鐘； “詢問人 ”和 “記錄人 ”欄應(yīng)當由詢問人、記錄人分別簽名；詢問人、記錄人工作單位不能省略不填。 文書中所稱姓名，是指戶籍上注明的常用姓名， 與案件有關(guān)的姓名，如曾用名、綽號、化名、筆名等也應(yīng)當注明。屬外國籍或者少數(shù)民族的人員，應(yīng)當寫明其漢語音譯名，必要時，也可以在漢語音譯名后注明其使用的本國或者本民族文字姓名。文書中所稱 “年齡 ”都以公歷（陽歷）為準，應(yīng)當具體到年月日。文書中所稱 “工作單位 ”，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的名稱，填寫時應(yīng)當寫全稱。文書中所稱 “文化程度 ”，是指國家承認的學(xué)歷，以學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書為準。文化程度分為研究生（博士、碩士）、大學(xué)、大專、中專、高中、初中、小學(xué)、文盲等檔次。文書中所稱 “住址 ”，是指現(xiàn)在的經(jīng)常居住地。 在實際辦案中一般采用問答形式記錄，把詢問的內(nèi)容真實、詳細地記錄下來。執(zhí)法人員的提問和被詢問人的回答一律記作 “問 ”和 “答 ”，不應(yīng)用其他符號代替。對被詢問人的陳述的每一個問題，都要記清人物、時間、地點、經(jīng)過、結(jié)果以及被詢問人是如何知道的，還有哪些人知道等。如果詢問人不了解或忘掉了，也應(yīng)如實記明。被詢問人的回答使用第一人稱 “我 ”記錄。詢問時應(yīng)當按照以下順序進行和記錄。制作林業(yè)行政處罰詢問筆錄的步驟如下： 林業(yè)行政機關(guān)詢問人員首先要向被詢問人表明身份（出示執(zhí)法證件），告知其對辦案人員的提 問要如實回答以及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。 應(yīng)當問明違法嫌疑人、證人的基本情況。包括姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號碼、工作單位、文化程度等情況，第一次詢問時，在必要的時候，還應(yīng)問明家庭主要成員、是否曾受過林業(yè)行政處罰等情況。 違法嫌疑人、證人為外國人的，詢問時還應(yīng)當問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等有關(guān)情況，必要時，還應(yīng)當問明在華關(guān)系人等情況。 林業(yè)行政機關(guān)辦案人員應(yīng)當查驗被詢問人的身份證、工作證、護照等身份證件 ，把證件上記載的內(nèi)容與被詢問人交代的內(nèi)容相互對照驗證。 對上述情況應(yīng)當在詢問筆錄中如實記錄。第二次詢問時，如果沒有疑點，不需要再予以核實確認的，不再詢問違法嫌疑人、證人上述基本情況，如需進一步核實的，可以有針對性地詢問并記錄。 與案件事實有關(guān)的問題。第一次詢問時，首先要詢問被詢問人有無違法行為，聽取其無違法行為的申辯或者陳述違法事實，然后向其提出問題。詢間時要針對不同的案情，有針對性地發(fā)問。一般情況下，都要問清并清楚記錄與案件有關(guān)的基本內(nèi)容，主要包括違法行為發(fā)生的時間、地點、參與作案 的人員、違法的目的和動機、使用的手段和工具、違法所得等情況。對當事人的筆錄制作將結(jié)束時，應(yīng)當問一句： “是否知道自己的行為？ ”然后根據(jù)當事人的回答，交其動機、目的寫清楚。對盜伐、濫伐案件的補種問題，對當事人還要詢問一句： “你的行為違反了《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當依法處罰，還應(yīng)補種樹木，補種樹木是你由自己補種？還是由林業(yè)主管部門代為補種？ ”。最后要詢問違法嫌疑人、證人有沒有需要進一步補充交代或者申辯的內(nèi)容。對違法嫌疑人的申辯，要充分聽取并客觀完整記錄其陳述的理由和依據(jù)。記錄要忠實于被詢問人的原陳述 。 詢問結(jié)束時，詢問筆錄應(yīng)當交由違法嫌疑人、證人核對，違法嫌疑人、證人沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當允許違法嫌疑人、證人更正或者補充，詢問人員應(yīng)當要求違法嫌疑人、證人在詢問筆錄所有涂改的地方捺指印。違法嫌疑人、證人看完或者聽完筆錄并更正補充后，辦案人員應(yīng)當要求其在筆錄的末尾寫明對筆錄的意見，即 “以上筆錄我經(jīng)本人看過，記載的內(nèi)容與我所說的相符 ”，并簽名或者捺指印，違法嫌疑人、證人沒有書寫能力的，由辦案人員代為書寫 “以上筆錄經(jīng)辦案人員向我宣讀的，本人聽后，其內(nèi)容與 我所說的相符 ”，由其本人簽名或者捺指印。同時，違法嫌疑人、證人還應(yīng)當在筆錄除最后一頁之外的每一頁右下角簽名或者捺指印，最后一頁在規(guī)定處簽名或捺指印違法嫌疑人、證人拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當在筆錄上注明。詢問筆錄上所列項目，應(yīng)當按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員都應(yīng)當在詢問筆錄上簽名。被詢問拒絕簽字的由詢問人在詢問筆錄末尾注明情況并簽名。 被詢問人有書寫能力的，可以允許自己書寫，但書寫的基本要求是：必須是詢問人提出問題的內(nèi)容，對書寫不符合要求的必須重新制作詢問筆錄。 詢問筆錄有多頁的要在（共 頁）中用大寫數(shù)碼填寫，每頁頁碼要捺指印。 使用中注意的事項 如何制作林業(yè)行政處罰法律文書６如何制作林業(yè)行政處罰法律文書引言 林業(yè)行政執(zhí)法人員依法辦理林業(yè)行政案件，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，過好法律關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和人情關(guān)，才能確保所辦理的林業(yè)行政案件事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，手續(xù)完備，處罰適當。 法律關(guān) 。熟蛙量服低充款肥渠貌椅校倪哪臺睫撻民有妙浴議帖混溉雖侗德毅甸蓄戶凳懊嬌屁倪獲趣莢褲痘扣撓椰裝夸專屜苫囑麥役肝蛹皖孔楷省誦脹畝狡剃食 為了提高詢問的效率和效果，詢問前林業(yè)行政機關(guān)辦案人員要做好充分的準備，盡量了解被詢問人的各種背景情況，熟悉案件材料，擬定詢問計劃。 詢問違法嫌疑人是法律賦予林業(yè)行政機關(guān)辦案人員的一種職責和權(quán)力，因此，《林業(yè)行政處罰程序程序規(guī)定》規(guī)定，詢問必須由辦案人員進行，不得以任何借口讓其他人員代為詢問。同一案件有兩個以上違法嫌疑人的，必須個別進行，不能將他們集中在一起同時詢問。 詢問未成年的違法嫌疑人、證人，應(yīng)當針對未成年人的身心特點，采取不同于成年人的方式 ；詢問未成年的違法嫌疑人、證人時，應(yīng)當通知其監(jiān)護人或者教師到場，確實無法通知的，應(yīng)當記錄在案；詢問未成年的違法嫌疑人、證人可以在林業(yè)行政機關(guān)進行，也可以到其住所、單位、學(xué)?；蛘咂渌m當?shù)牡攸c進行。 詢問聾、啞人，應(yīng)當有通曉聾、啞手勢的人參加，并在詢問筆錄上注明違法嫌疑人、證人的聾、啞情況，以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。詢問不通曉當?shù)卣Z言文字的違法嫌疑人、證人，也應(yīng)當配備翻譯人員。 詢問過程中，林業(yè)行政機關(guān)辦案人員必須嚴格遵守法律和紀律，文明執(zhí)法，不得 逼供誘供，不得打罵體罰被詢問人；同時還應(yīng)當保持警惕，防止違法嫌疑人報復(fù)，發(fā)生意外等。在詢問中，需要運用證據(jù)證實違法嫌疑人的違法行為時，應(yīng)當防止泄漏調(diào)查工作秘密。 記錄內(nèi)容應(yīng)當客觀。詢問筆錄必須客觀反映詢問中詢問人員的問話和被詢問人的答話，要盡量記錄被詢問人的原話，必要時，還應(yīng)當記載被詢問人的表情動作以及詢問人出示證據(jù)等動作。筆錄既要記述被詢問人的陳述，也要記述被詢問人的申辯。詢問違法嫌疑人、證人，在文字記錄的同時，可以根據(jù)需要錄音、錄像。 詢問時，應(yīng)當認真聽取 違法嫌疑人、證人的陳述和申辯。對違法嫌疑人、證人的陳述、申辯，林業(yè)行政機關(guān)應(yīng)當認真核查。 違法嫌疑人、證人請求自行書寫陳述的，應(yīng)當準許；必要時，辦案人員也可以要求違法嫌疑人、證人自行書寫陳述。違法嫌疑人、證人應(yīng)當在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當在首頁上方寫明 “于 XXXX 年 XX 月 XX 日收到 ”，并簽字。 在記錄違法事實時，要全面、準確地記錄違法的事實和經(jīng)過，著重記錄違法的時間，地點、違法后果以及違法行為的證據(jù)。在違法過程中有共同違法行為人 的，還應(yīng)當記明共同違法行為人情況以及各自在案件中所起的作用。 不要用定性的語言進行詢問記錄。 林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄 概念 林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的場所、物品等進行勘驗或者檢查所作文字記載的文書。其含義：一是林業(yè)行政機關(guān)辦案人員對林業(yè)行政違法案件的現(xiàn)場進行勘驗時記錄勘驗過程和結(jié)果的文書。勘驗現(xiàn)場的任務(wù)是查明違法行為發(fā)生現(xiàn)場的情況，發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍?？彬灩P錄客觀地記錄了 勘驗的過程和提取的證據(jù)等情況，是林業(yè)行政主管部門分析、研究和處理案件的重要依據(jù)。二是林業(yè)行政機關(guān)辦案人員依法對違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品或者可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進行檢查時，對檢查過程和情況所作的文字記錄。檢查的目的在于收集違法行為的證據(jù)、查獲違法嫌疑人。檢查筆錄經(jīng)核實后作為認定案情的重要證據(jù)之一。 法律依據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款規(guī)定： “行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當 如實回