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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案正-資料下載頁

2025-05-12 01:43本頁面
  

【正文】 三、低溫雨雪冰凍防凍應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險分析 某市每年冬季最低溫可達(dá)10℃以下,雖然持續(xù)時間短,但發(fā)生供水總管、支管結(jié)冰凍死現(xiàn)象可能存在,將導(dǎo)致管網(wǎng)破裂,影響居民用水。應(yīng)急處置基本原則 1)、預(yù)防為主,常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全體用水戶的防范意識,落實各項預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報告、早處置。 2)、以人為本,減少危害。及時幫助阜城的生產(chǎn)、生活用水等方面遇到的困難,最大限度減事故害造成的損失?! ? 3)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)??偣窘y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作,各單位(部門)負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。 4)、部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)急工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)急, 共同完成防凍應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)一指揮部機構(gòu)組成總公司成立防凍應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮低溫雨雪冰凍的應(yīng)急工作。指揮部總指揮由總經(jīng)理張傳峰擔(dān)任,副總指揮由各位副總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部成員由有關(guān)單位(部門)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任???指 揮: 副總指揮: 成 員: 二指揮部及部門職責(zé)指揮部職責(zé)  負(fù)責(zé)組織指揮全司低溫雨雪冰凍的應(yīng)急處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實市委、市政府和市住建委的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)單位(部門)的應(yīng)急處置工作;及時向市住建委報告應(yīng)急處置工作情況;承擔(dān)市住建委交辦的其他事項。指揮部成員單位(部門)職責(zé)(1)供水熱線、維修熱線:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修熱線的接聽、記錄和轉(zhuǎn)辦工作。(2)后勤保障組:負(fù)責(zé)公司防凍應(yīng)急搶修的車輛配備、防凍應(yīng)急搶修的材料配備供給和后勤工作。(3)一、二水廠、藍(lán)天化驗應(yīng)急小分隊:負(fù)責(zé)機泵、配電、調(diào)度等生產(chǎn)設(shè)備的安全運行和城市供水區(qū)域內(nèi)的供水水質(zhì)的檢測監(jiān)查,保證供水水質(zhì)、水壓,確保安全生產(chǎn)。(4)阜水公司應(yīng)急一隊、二隊、三隊、四隊:負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的大型管道和上樓管道的應(yīng)急搶修。(5)服務(wù)部應(yīng)急小分隊:負(fù)責(zé)解決所代管用戶的用戶投訴、報漏、報修和服務(wù)部施工已戶改用戶的上樓管道的應(yīng)急搶修。(6)維修隊?wèi)?yīng)急一、二分隊:負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的地面管道的應(yīng)急維修。(7)水表計量站應(yīng)急小分隊:負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的表池內(nèi)(包括水表、閘閥)的應(yīng)急搶修。(8)客服中心:負(fù)責(zé)總公司防凍應(yīng)急搶修工作的檢查、監(jiān)督。指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)辦,為總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)。負(fù)責(zé)向總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長報告應(yīng)急信息、應(yīng)急工作情況,并提出對策建議,承擔(dān)指揮部交辦的其他事項。啟動本預(yù)案后,總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部即成立綜合組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍應(yīng)急。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。(1)綜合組:總公司總經(jīng)辦牽頭,承若辦、宣教辦、安全保衛(wèi)部、材料供應(yīng)站為成員部門。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦市住建委交辦的其他事項。(2)搶修搶險組:各應(yīng)急分隊按照各自的職責(zé)劃分組織開展應(yīng)急搶修和搶險工作。應(yīng)急分隊組成:應(yīng)急搶修時,設(shè)置現(xiàn)場辦公室,辦公室設(shè)在阜水公司,李國棟同志兼任辦公室主任;同時設(shè)應(yīng)急分隊:(1)后勤保障應(yīng)急小分隊隊長: (2)一水廠應(yīng)急分隊隊長: (3)二水廠應(yīng)急分隊隊長: (4)藍(lán)天化驗應(yīng)急分隊隊長: (5)修校表應(yīng)急分隊隊長: (6)維修隊?wèi)?yīng)急一分隊隊長: (7)維修隊?wèi)?yīng)急二分隊隊長: (8)服務(wù)部應(yīng)急分隊隊長: (9)阜水公司應(yīng)急一隊隊長: (10)阜水公司應(yīng)急二隊隊長: (11)阜水公司應(yīng)急三隊隊長: (12)阜水公司應(yīng)急四隊隊長: 處置程序:利用氣象信息,相關(guān)部門密切關(guān)注天氣變化情況,公司各應(yīng)急小分隊及時作好準(zhǔn)備。并根據(jù)用戶報修水表記錄情況,進行分析、整理,提出預(yù)防水表冰凍的有效措施。:水廠進行設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng),檢查備品備件庫存數(shù)量,備足應(yīng)急搶修材料。組織人員對設(shè)備設(shè)施進行防寒防凍處理,全面檢查廠內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施,包括供配電系統(tǒng)、加藥加氯設(shè)備及生產(chǎn)用水管道、真空管、微阻閥及水錘控制管路閥門等。對室外裸露水管、閘門設(shè)備設(shè)施采用草包草繩防凍保溫措施并密切關(guān)注其運行狀況,向崗位人員提出維護措施。公司及時借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大市民宣傳水表設(shè)施低溫維護、防凍處理知識。同時各抄表員、收費員下戶指導(dǎo)水表設(shè)施防凍工作。水表維護人員搜集、整理、備案所內(nèi)戶表數(shù)量、安裝片區(qū),并向應(yīng)急小分隊通報。:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)三個水廠和各部門應(yīng)急小分隊?wèi)?yīng)急生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資,安排到位,作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)與抗凍救災(zāi)工作的指揮與調(diào)度,水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊分別負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊保持24小時通訊暢通,堅守崗位,隨時報告救援即時狀態(tài)和可能發(fā)展?fàn)顩r,向應(yīng)急隊員傳達(dá)救災(zāi)方案。各應(yīng)急組及時準(zhǔn)確上報現(xiàn)場信息至應(yīng)急分隊,同時各應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)將信息內(nèi)容適時記錄歸檔。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時收集救災(zāi)信息并將公司救災(zāi)方案及時傳達(dá)到水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊。,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急分隊,準(zhǔn)確及時向外發(fā)布抗凍救災(zāi)信息,指導(dǎo)用戶開展抗凍救災(zāi),最大限度地減少冰凍災(zāi)害的損失。 ,需要重點采集的信息包括:1)事故發(fā)生準(zhǔn)確位置、所屬地方行政轄區(qū)、事件類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的破壞、損失、人員傷亡等情況,可能的事故等級;2)事故的危險性分析,是否可能引發(fā)次生災(zāi)害,及可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;3)到達(dá)現(xiàn)場進行處置的部門、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,下一步工作計劃;4)已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等;5)現(xiàn)場氣象情況及近期動態(tài)預(yù)報。 信息報送的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機短信及其它有效通信方式。根據(jù)突發(fā)事故預(yù)警級別和災(zāi)害嚴(yán)重程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 啟動程序1)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部收集到供水水源污染突發(fā)事故信息,通過評估滿足相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)條件,或接到上級應(yīng)急響應(yīng)指令后,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2)Ⅰ級響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部總指揮發(fā)布響應(yīng)指令;Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部總指揮委托副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令。3)總指揮或副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令后,指揮協(xié)調(diào)組及時向總公司各部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令,同時向上級報告應(yīng)急響應(yīng)情況,Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)還應(yīng)向政府主管部門報告。 響應(yīng)行動1)應(yīng)急指揮部宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真貫徹上級工作要求,部署應(yīng)急處置工作。2)各工作組實行24小時值班制度,根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急工作。3)根據(jù)搶險救援應(yīng)急處置需要,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場進行相應(yīng)處置。4)根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴現(xiàn)場。5)將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報上級,并做好輿論宣傳。6)當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出本級應(yīng)急處置能力時,及時報請上級、政府應(yīng)急辦給予支持。災(zāi)情解除,應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后,Ⅰ級響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng);Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮委托副總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng),并上報上級,同時在1小時內(nèi)通知相關(guān)部門終止響應(yīng),恢復(fù)正常工作,并負(fù)責(zé)組織善后工作。主要應(yīng)急處理措施,各應(yīng)急小分隊根據(jù)本部門現(xiàn)狀,準(zhǔn)確評估凍損情況,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。、水表冰凍應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司各部門開展應(yīng)急救災(zāi)工作。并及時向上級主管部門報告有關(guān)情況。,根據(jù)信息收集、傳遞、落實到集中管理,科學(xué)分派,及時消化。:氯庫系統(tǒng)采取關(guān)閉門窗、防寒保溫和適當(dāng)提高室溫的措施,如用棉被包裹氯瓶保溫、氯庫內(nèi)開啟小太陽(不直接對設(shè)備照射,只提高室溫)、用水澆淋氯瓶等措施,保持氯氣暢通投加。:氣溫低至結(jié)冰時,可將反應(yīng)池排泥閥壓力水手動開關(guān)稍微打開,使壓力水成線狀常流。如遇2008年同樣級別或更冷天氣時,可關(guān)閉反應(yīng)池排泥系統(tǒng),將排泥閥壓力水放空,防止水閥凍開,待氣溫回升時或每周定期手動開閥排泥。:制水員工要嚴(yán)格監(jiān)守濾池反沖洗系統(tǒng)的運行,特別是要注意濾閥、進水閥、反沖水閥、氣閥和所有氣動頭是否能正常開、關(guān);對虹吸管采取保溫防凍措施。:密切關(guān)注清水池水位變化情況,科學(xué)合理調(diào)整機泵運行,如遇市民用戶水表管道凍爆或用水量增大時,各水廠根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度合理控制出廠水壓,及時調(diào)配運行機組。:遇低溫惡特天氣導(dǎo)致供電電壓不穩(wěn)或突發(fā)停電時,水廠應(yīng)急小分隊及時與電力調(diào)度部門聯(lián)系,查明情況后,及時倒換電源,在極短的時間內(nèi)恢復(fù)供水。同時還要將情況及時報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和客戶服務(wù)中心,、水表受災(zāi)情況,通知有關(guān)部門、人員隨時待命,及時為各應(yīng)急小分隊提供幫助。、水表時,應(yīng)急小分隊將應(yīng)急隊員按片區(qū)分為應(yīng)急組,開展抗凍救災(zāi),更換水表修復(fù)管道。各組信息整理傳遞以半個工作日為基準(zhǔn),加強通訊聯(lián)絡(luò),隨時相互傳遞反饋。,做好用戶、媒體的接待工作,妥善解決好與用戶之間關(guān)于維修、水量、水費收取等矛盾。,進行安全防范和必要的防寒保暖工作。聯(lián)絡(luò)電話姓 名電 話姓 名電 話 供水熱線: 維修熱線: 水表計量站熱線: 四、公共場所人群集會事故應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析根據(jù)引發(fā)事故的原因、條件,管委會對人群聚集場所或集會事故分為三類:1)自然災(zāi)害引發(fā)的事故。主要包括人群聚集場所或集會時突發(fā)暴雨、冰雹、大雪、地震后人們擁擠踩踏發(fā)生的事故。2)安全隱患引發(fā)的事故。人群聚集場所或集會時突發(fā)建筑物倒塌、火災(zāi),人們擁擠踩踏發(fā)生事故。3)突發(fā)社會安全事件引發(fā)的事故。人群聚集場所或集會活動中發(fā)生的突發(fā)重大行事案件、經(jīng)濟安全事件,較大規(guī)模的群體性事件,以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定的突發(fā)事件中人們擁擠踩踏發(fā)生的事故。 人群聚集場所或集會活動時,因嚴(yán)重自然災(zāi)害、人為過失、突發(fā)其他事件可能引發(fā)造成多人傷亡的事故。應(yīng)急處置基本原則、受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先;、防止事故擴大優(yōu)先;。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 在管委會應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上,建立和完善人群聚集場所或集會事故應(yīng)急救援組織分體系。、協(xié)調(diào),管委會成立人群聚集場所或集會事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮:主任副總指揮:副主任成員:各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。:人群聚集場所或集會事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進行指揮,成立現(xiàn)場指揮部,審批現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場救援。:負(fù)責(zé)承接人群聚集場所或集會事故報告,根據(jù)情況報告總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,通知指揮部成員部門立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員部門的搶險救援工作,及時向上級有關(guān)部門匯報事故和搶險救援情況,傳達(dá)、落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場衛(wèi)生消毒等處理工作。:負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序,做好安全警戒,保障救援交通暢通,以便于人員疏散和受害者的護送;配合上級公安部門維護現(xiàn)場和周圍地區(qū)的正常秩序,保證事故救援、調(diào)查、處理工作的順利進行。:負(fù)責(zé)對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治及轉(zhuǎn)院工作。:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救遇險遇難人員。 :負(fù)責(zé)做好事故影響區(qū)域人員的疏散及傷亡家屬的安撫善后工作;負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場搶險情況的宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論;負(fù)責(zé)建立和維護好應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證通信暢通。預(yù)防和預(yù)警,對各類人群聚集場所或集會活動加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制。、安全責(zé)任制度。強化日常人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。,搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強工作人員的安全意識,采取必要措施消除安全隱患。,加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控。、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。,明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。信息報告程序發(fā)生人群聚集場所或集會事故后,現(xiàn)場人員要立即拔打“110”報警并向本部門匯報,報告內(nèi)容:1)事故發(fā)生部門、發(fā)生地點、時間等;2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等;3)事故發(fā)生原因的初步判斷;4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況等。應(yīng)急處置人群聚集場所或集會事故按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個級別。Ⅰ級——預(yù)警發(fā)生人群聚集場所或集會事故,死亡3人以下雖無人員傷亡但對造成較大社會影響,預(yù)計發(fā)生的事故、事件或災(zāi)情只須啟動事故部門應(yīng)急預(yù)案即可控制的, 應(yīng)急救援總指揮部按照“預(yù)警”要求,密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。Ⅱ級——現(xiàn)場應(yīng)急人群聚集場所或集會事故,傷亡3人以上或雖無人員傷亡但對造成重大社會影響,預(yù)計發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)情不能被事故部門應(yīng)急響應(yīng)后所處置或控制,需要立即按照“現(xiàn)場應(yīng)急”要求,啟動管委會應(yīng)急預(yù)案進行現(xiàn)場搶救。Ⅲ級——全體應(yīng)急人群聚集場所或集會事故,預(yù)計發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)情特別重大,需要立即按照“全體應(yīng)急”要求,啟動管委會應(yīng)急預(yù)案,進行全民動員搶險救災(zāi),并立即向地方政府或公安機關(guān)匯報請求支援,啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案 。接到人群聚集場所或集會事故報告后,要立即向相關(guān)人員報告事故情況,由總指揮決定啟動管委會事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照總指揮的指令,通知副總指揮、應(yīng)急成員部門負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置,根據(jù)各自職責(zé)和總指揮指示進行救援。,各組人員根據(jù)人群聚集場所或集會情況配備專用防護器
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