國(guó)內(nèi)外加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的成功案例(下)-資料下載頁(yè)
2025-05-12 01:33本頁(yè)面
【正文】 效地監(jiān)控服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，保證它們不偏離政策目標(biāo)和公眾需要，香港政府在實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離、將公共服務(wù)外包的同時(shí)，還建立社會(huì)公共管理部門(mén)績(jī)效測(cè)量的指標(biāo)，全面推行公共管理部門(mén)績(jī)效管理措施。公共管理部門(mén)績(jī)效測(cè)量的指標(biāo)體系包括三個(gè)基本要件，即“3E”。在目標(biāo)既定的條件下在資源投入層次上注重經(jīng)濟(jì)性(Economy)，在產(chǎn)出層面上注重效率(Efficiency)和效果(Effect)。前者注重公共管理與服務(wù)產(chǎn)出的數(shù)量指標(biāo)，后者注重的是公共管理與服務(wù)的質(zhì)量指標(biāo)。四、確立服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效承諾制度香港實(shí)施的績(jī)效承諾制度開(kāi)始于1995年，要求在每一個(gè)財(cái)政年度開(kāi)始之前各行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)都要與其政策管理機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)商或談判的方式擬定具有約束力的績(jī)效承諾書(shū)，其中包括服務(wù)宗旨、目標(biāo)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人事編制、資金流向、生產(chǎn)力率等內(nèi)容。每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)提交年度報(bào)告書(shū)，對(duì)照承諾書(shū)，說(shuō)明本年度的目標(biāo)達(dá)成情況，以此控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的績(jī)效狀況。五、健全公民申訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度1987年，港府為加強(qiáng)監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)的行政行為，設(shè)立了行政事務(wù)申訴專(zhuān)員公署。申訴專(zhuān)員公署是依據(jù) 《申訴專(zhuān)員條例》 運(yùn)作的獨(dú)立法定機(jī)構(gòu)。其目的是為市民提供申訴途徑。如果市民對(duì)政府部門(mén)或公營(yíng)機(jī)構(gòu)的行政決定、行為建議或不作為不滿(mǎn)意時(shí)，可以通過(guò)這個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并作出報(bào)告。申訴專(zhuān)員的職權(quán)管轄范圍幾乎涵蓋所有政府部門(mén)和15個(gè)主要的公營(yíng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，新聞媒體也有效地監(jiān)督著政府公共管理部門(mén)運(yùn)作，對(duì)違反公職倫理道德的公職人員予以曝光。7 / 7
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