【正文】 ERDAS進(jìn)行初步核查步驟：七、應(yīng)用效果按照林業(yè)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法，審計(jì)采用衛(wèi)星遙感技術(shù)、隨機(jī)抽樣、實(shí)地核查和分析性復(fù)核的方法，對(duì)2012年我省造林任務(wù)完成的真實(shí)性進(jìn)行了核查。審計(jì)采用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)9個(gè)市縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的成片造林進(jìn)行了測(cè)量，抽查了97個(gè)地塊，，%，符合林業(yè)驗(yàn)收誤差率在177。5%的范圍，審計(jì)部門對(duì)衛(wèi)星遙感技術(shù)核查的結(jié)果予以認(rèn)可。八、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新地在造林審計(jì)中使用衛(wèi)星遙感技術(shù)拍攝圖像與實(shí)際現(xiàn)狀相比對(duì)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符的情況，；進(jìn)行了1365次坐標(biāo)點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，提供影像圖為270幅（?？凇咨?、東方、保亭、昌江、瓊海、瓊中、儋州），大大優(yōu)化了審計(jì)速度，提高了審計(jì)實(shí)施的效率。九、注意事項(xiàng)（一）所提供的衛(wèi)星遙感影像圖大概是半年前的影像，因此近期如果新種植的小班，遙感圖片可能還是原先的地貌，所以現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的時(shí)候要詳細(xì)了解。（二）需要坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，林業(yè)部門與測(cè)繪部門使用的是不同的坐標(biāo)系，林業(yè)部門提供的小班圖數(shù)據(jù)的坐標(biāo)信息全部為北京54坐標(biāo)系，跟高分辨率影像無(wú)法套合（影像坐標(biāo)系為WGS84），故此需要把提供的小班圖數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)換。（三）目前我國(guó)衛(wèi)星遙感圖像由專業(yè)單位掌握，因此需在有關(guān)部門的配合之下使用，且地理信息公共平臺(tái)系統(tǒng)、ArcGis和ERDAS等平臺(tái)軟件專業(yè)性強(qiáng)，需聘請(qǐng)專業(yè)人員操作。十、推廣應(yīng)用本創(chuàng)新應(yīng)用可在綠化造林、填海造地、土地平整、農(nóng)業(yè)種植、城市規(guī)劃等涉及到區(qū)域面積、區(qū)域現(xiàn)狀等的情況。通過(guò)調(diào)用衛(wèi)星遙感圖像，與實(shí)際現(xiàn)狀相比較、對(duì)照，核實(shí)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。十一、參與技術(shù)創(chuàng)新人員所在單位及姓名海南省審計(jì)廳2011年至2012年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效情況審計(jì)“綠化寶島”項(xiàng)目試審組鄧偉強(qiáng)、鄺必清、李茹、熊愛(ài)珠、范青、陳鈞、王穎天十二、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際完成時(shí)間2013年5月14日GPS與AO相結(jié)合審計(jì)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況一、技術(shù)名稱GPS與AO結(jié)合審計(jì)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況二、創(chuàng)新背景（一）技術(shù)發(fā)展背景：GPS又稱為全球定位系統(tǒng)，其測(cè)量技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)以及其他相關(guān)信息，具有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于大地測(cè)量、土地利用調(diào)查等領(lǐng)域。AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)是開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)、強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息共享的重要系統(tǒng)。（二）審計(jì)現(xiàn)實(shí)背景：隨著審計(jì)工作的深入，遇到的難度也逐漸加大，單一簡(jiǎn)化的審計(jì)手段與技術(shù)顯得越來(lái)越單薄。在審計(jì)工作中，其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)很少被應(yīng)用甚至涉及，AO多數(shù)情況被單獨(dú)應(yīng)用實(shí)施。應(yīng)用其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合AO應(yīng)用到審計(jì)工作中將有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為審計(jì)生產(chǎn)力，能夠提升審計(jì)水平，提高審計(jì)質(zhì)量。三、創(chuàng)新類型將GPS全球定位技術(shù)與AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)有效結(jié)合技術(shù)應(yīng)用到審計(jì)工作領(lǐng)域。四、技術(shù)功能GPS全球定位技術(shù)與AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的有效結(jié)合，可以應(yīng)用到多個(gè)審計(jì)領(lǐng)域解決實(shí)際問(wèn)題。利用GPS測(cè)量技術(shù)取得快速、高效、精確地坐標(biāo)信息及其他相關(guān)信息，將這些信息導(dǎo)入到AO現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)中，針對(duì)審計(jì)工作的需要對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析篩選，取得所需資料。實(shí)現(xiàn)這種應(yīng)用技術(shù)的結(jié)合能更好地創(chuàng)新審計(jì)手段，提高審計(jì)效能。在審計(jì)工作中，此項(xiàng)技術(shù)可應(yīng)用在外資運(yùn)用審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、稅收審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、資源環(huán)保審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、境外審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等10類領(lǐng)域的審計(jì)工作中。五、技術(shù)手段GPS利用分布于外層空間的多顆衛(wèi)星為地球表面任意一點(diǎn)提供定位、導(dǎo)航和測(cè)繪服務(wù)。儀器設(shè)備與軟件：手持式GPS接收機(jī)主要任務(wù)是接收GPS衛(wèi)星發(fā)射的無(wú)線電信號(hào)，獲取必要的定位信息及觀測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)處理后解算出自身的位置、速度，實(shí)現(xiàn)定位、導(dǎo)航等功能。因其體積小、輕便的特點(diǎn)非常適用于野外空間的定位、導(dǎo)向與測(cè)速等項(xiàng)目。AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)是重要的計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用軟件，根據(jù)審計(jì)需求對(duì)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分析，有效發(fā)揮處理大量數(shù)據(jù)的作用。將兩者有效結(jié)合起來(lái)，在多種審計(jì)領(lǐng)域工作中起到重要作用。六、操作步驟步驟一：使用條件在室外打開(kāi)手持式GPS接收機(jī)后，當(dāng)屏幕顯示有9顆以上的衛(wèi)星，誤差小于3m時(shí)，即可使用。步驟二：界面設(shè)置對(duì)手持式GPS接收機(jī)進(jìn)行界面設(shè)置、參數(shù)設(shè)置（主要包括時(shí)間格式、坐標(biāo)格式等方面的設(shè)置）。坐標(biāo)格式一般設(shè)置為公里或度、角。步驟三：采集坐標(biāo)根據(jù)需要采集GPS點(diǎn)坐標(biāo)。根據(jù)地類邊界走向，沿邊界周邊走一圈，每遇到拐彎點(diǎn)要做一次采集。也可以根據(jù)需要單獨(dú)測(cè)量其中某小班的一條邊界。步驟四：面積測(cè)算由多個(gè)點(diǎn)組成的一組定位數(shù)據(jù)，按時(shí)間次序依次記為（X1，Y1），（X2，Y2），…，（Xn，Yn），其中X表示經(jīng)度，Y表示緯度。將GPS采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)，通過(guò)專用制圖軟件測(cè)算面積并產(chǎn)生地圖。步驟五利用AO分析GPS定位數(shù)據(jù)七、應(yīng)用效果2012年包頭市審計(jì)局在對(duì)某林業(yè)部門利用外資A林業(yè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，首先利用手持式GPS接收機(jī)對(duì)該林業(yè)部門近年來(lái)曾經(jīng)施工過(guò)的A林業(yè)項(xiàng)目和B林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了定位測(cè)量，然后利用AO對(duì)A林業(yè)項(xiàng)目和B林業(yè)項(xiàng)目的GPS定位系統(tǒng)的大量坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有8處小班（施工地塊）GPS坐標(biāo)點(diǎn)完全重復(fù)；進(jìn)而揭示出了該單位利用B林業(yè)項(xiàng)目中的8處小班（施工地塊）面積達(dá)3000多畝的林地上已建設(shè)完工的林業(yè)工程抵頂A林業(yè)項(xiàng)目的問(wèn)題，從而識(shí)別了林業(yè)工程中的“張冠李戴”現(xiàn)象。通過(guò)此次利用AO審計(jì)軟件結(jié)合A林業(yè)項(xiàng)目和B林業(yè)項(xiàng)目的GPS定位系統(tǒng)的坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行的審計(jì)，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)了該林業(yè)部門前任領(lǐng)導(dǎo)在B林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程已結(jié)算的情況下，又在A林業(yè)項(xiàng)目重復(fù)列支該3000多畝造林工程款，套取造林資金數(shù)十萬(wàn)元，涉嫌個(gè)人貪污的問(wèn)題。此次利用GPS和AO的結(jié)合技術(shù)在審計(jì)工作中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，取得了顯著的成果。八、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)將GPS定位技術(shù)應(yīng)用到審計(jì)工作中，利用GPS和AO的結(jié)合技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)。即使地表景觀和標(biāo)志物改變了，亦能找到過(guò)去的標(biāo)本采集地點(diǎn)，并不需要借助地圖。此項(xiàng)技術(shù)開(kāi)拓了審計(jì)人員的審計(jì)思路，創(chuàng)新了審計(jì)手段，有效地解決了審計(jì)中遇到的位置不清、面積難以計(jì)算等實(shí)際問(wèn)題。九、注意事項(xiàng)（一）測(cè)量時(shí)以大面積的測(cè)量為宜。由于GPS本身的誤差原因，在面積測(cè)量中對(duì)于小面積，或距離相距太近時(shí)測(cè)量結(jié)果相對(duì)誤差會(huì)較大，一般來(lái)說(shuō)測(cè)量面積最好大于10畝。（二）自然環(huán)境因素影響測(cè)量。在測(cè)量時(shí)還有一些人為的、自然的因素會(huì)導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果誤差。晴天、無(wú)風(fēng)、開(kāi)闊的地形等對(duì)于GPS接收信號(hào)有利，反之則對(duì)測(cè)量結(jié)果有不良的影響。另外，測(cè)量人員在測(cè)量過(guò)程中的一些不規(guī)范操作對(duì)測(cè)量精度也有影響，比如在路線測(cè)量時(shí)沒(méi)有等待衛(wèi)星信號(hào)完成定位就開(kāi)始測(cè)量等?？傊?，如果存在影響GPS信號(hào)接收的因素，均會(huì)降低測(cè)量的精度。（三）取得的坐標(biāo)點(diǎn)越多越好。為保證測(cè)量的準(zhǔn)確，除了每遇到拐彎點(diǎn)要做一次采集外，還應(yīng)盡量多采集坐標(biāo)點(diǎn)。（四）線路測(cè)量時(shí)數(shù)據(jù)記錄方式的設(shè)置。如果測(cè)量的目的是記錄所走過(guò)的邊界，在設(shè)置航跡的記錄方式時(shí)，GPS設(shè)置“記錄方式”為“時(shí)間”比“自動(dòng)”要好。（五）測(cè)量時(shí)間和速度的掌握。應(yīng)盡量保證足夠的取樣時(shí)間（至少1分鐘以上），行走速度應(yīng)勻速且較慢。（六）數(shù)據(jù)要及時(shí)下載保存。測(cè)量后要及時(shí)下載數(shù)據(jù)，以免測(cè)量數(shù)據(jù)丟失。（七）AO數(shù)據(jù)分析。將GPS坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到AO系統(tǒng)中時(shí)，要保證信息的完整與準(zhǔn)確，以免后續(xù)數(shù)據(jù)分析中出現(xiàn)錯(cuò)誤。十、推廣應(yīng)用GPS與AO的結(jié)合技術(shù)應(yīng)用在審計(jì)工作中可以迅速、準(zhǔn)確地獲得標(biāo)本或數(shù)據(jù)采集地點(diǎn)的位置和面積等信息。該項(xiàng)技術(shù)可以開(kāi)拓審計(jì)人員的審計(jì)思路，創(chuàng)新審計(jì)手段，提高審計(jì)效能。該項(xiàng)技術(shù)不僅適用于林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)等固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，還適用于資源環(huán)保、預(yù)算執(zhí)行、金融等領(lǐng)域，應(yīng)用范圍非常廣闊。39 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