【正文】 3城巴、九巴（指定路線(xiàn)）、新巴（指定路線(xiàn)）、香港離島及新市鎮(zhèn)航線(xiàn)小輪，采用電子儲(chǔ)值收費(fèi)方式的通用車(chē)票系統(tǒng)?？ㄆ捎萌毡?SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。結(jié)算中心負(fù)責(zé)深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)“ 交通一卡通”IC卡的發(fā)行、充值和管理，負(fù)責(zé)“交通一卡通”系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)采集和結(jié)算的管理單位。香港“八達(dá)通”中央信息中心香港“八達(dá)通”系統(tǒng)的管理、控制及結(jié)算中心，負(fù)責(zé)“ 八達(dá)通”IC 卡的發(fā)行、充值和管理，負(fù)責(zé)“八 達(dá)通” 交易數(shù)據(jù)采集和 清算的管理單位。運(yùn)營(yíng)商加入深圳市 “交通一卡通”系統(tǒng)的各種經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。如：大巴公司、中小巴公司、出租車(chē)公司、地鐵公司、路橋公司、石油公司等。服務(wù)提供商為深圳市 “交通一卡通”系統(tǒng)的有關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的企業(yè)或單位。如：結(jié)算銀行、金融電子結(jié)算中心、IC 卡充值點(diǎn)和代理點(diǎn)等。結(jié)算銀行深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)中最重要的服務(wù)提供商，其首要任務(wù)是負(fù)責(zé)按照結(jié)算中心支付指令執(zhí)行結(jié)算資金的劃撥。獨(dú)立結(jié)算單位在結(jié)算中心開(kāi)立內(nèi)部核算帳號(hào)，在商業(yè)銀行開(kāi)立結(jié)算帳號(hào)，與結(jié)算中心之 深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū)4 間進(jìn)行獨(dú)立結(jié)算的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。數(shù)據(jù)處理中心—DPC（Data Processing Center）是深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的管理、控制、數(shù)據(jù)采集與處理中心。DPC 負(fù)責(zé)收集、整理消費(fèi)流水，負(fù)責(zé)卡的發(fā)行與管理，還負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)管理、內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)實(shí)體間的資金清算并轉(zhuǎn)發(fā)支付指令至銀行等。DPC 設(shè)立在深圳市公共交通 結(jié)算管理中心。售卡查驗(yàn)用戶(hù)有效身份證件，進(jìn)行個(gè)人信息聯(lián)機(jī)登記并上傳至結(jié)算中心，經(jīng)檢查合法后收取用戶(hù)現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳資金并向用戶(hù)發(fā)售記名或不記名用戶(hù)卡的過(guò)程。充值用戶(hù)交納現(xiàn)金或通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳增加其用戶(hù)卡內(nèi)儲(chǔ)值金額，同時(shí)聯(lián)機(jī)上報(bào)結(jié)算中心記錄的過(guò)程。消費(fèi)數(shù)據(jù)上傳用戶(hù)持卡消費(fèi)后存儲(chǔ)于消費(fèi)終端設(shè)備內(nèi)的數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線(xiàn)或數(shù)據(jù)采集盒方式上傳數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳至結(jié)算中心的過(guò)程。黑名單下傳在結(jié)算中心因用戶(hù)掛失和非法交易產(chǎn)生的黑名單，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，再通過(guò)無(wú)線(xiàn)或數(shù)據(jù)采集盒方式下發(fā)到每一消費(fèi)終端設(shè)備的過(guò)程。售卡點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 用戶(hù) IC 卡發(fā)售活動(dòng)的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的用戶(hù)卡專(zhuān)賣(mài)店或代銷(xiāo)點(diǎn)。售卡點(diǎn)與結(jié)算中心深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū) 5實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，售卡活動(dòng)發(fā)生時(shí)，售卡系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。充值點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 用戶(hù) IC 卡充值活動(dòng)的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充值點(diǎn)或代充值點(diǎn)。充值點(diǎn)必須與結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，充值活動(dòng)發(fā)生時(shí)，充值系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。數(shù)據(jù)采集點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)消費(fèi)數(shù)據(jù)采集的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立核算的運(yùn)營(yíng)商下屬的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)。數(shù)據(jù)采集點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與結(jié)算中心連接，上傳消費(fèi)數(shù)據(jù)，接收黑名單；通過(guò)無(wú)線(xiàn)或數(shù)據(jù)采集盒等方式從交易終端設(shè)備采集消費(fèi)數(shù)據(jù)，下載黑名單。用戶(hù)IC卡（用戶(hù)卡）深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶(hù)用于消費(fèi)的 IC 卡，包括記名用戶(hù)卡和不記名定額用戶(hù)卡。用戶(hù) IC 卡上存儲(chǔ)金額，可以在交易終端上脫機(jī)消費(fèi)，自動(dòng)結(jié)算。每張用戶(hù)卡具有全系統(tǒng)唯一標(biāo)識(shí)號(hào)。記名用戶(hù)卡深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶(hù) IC 卡的一種，也可稱(chēng)為長(zhǎng)期卡，主要面向深圳市居民、暫住人口以及經(jīng)常來(lái)往深圳的外地人士，卡上除了金額之外，還載有用戶(hù)的個(gè)人資料等信息，并具有充值和掛失功能。不記名定額用戶(hù)卡深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶(hù) IC 卡的一種，也可稱(chēng)為臨時(shí)卡，主要面向在深圳短期停留的人士。不記名定額用戶(hù)卡的面值固定，卡上并不記載個(gè)人資料， 深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū)6 可以充值和銷(xiāo)卡，但無(wú)掛失功能。PSAM卡置于消費(fèi)終端設(shè)備和充值終端設(shè)備內(nèi)，存儲(chǔ)各種主密鑰，用于交易認(rèn)證。每一 PSAM 卡在深圳市“ 交通一卡通”系統(tǒng)中具有唯一標(biāo)識(shí)號(hào)。操作員卡用來(lái)與消費(fèi)終端設(shè)備進(jìn)行相互認(rèn)證，從而確認(rèn)設(shè)備操作員身份的 IC 卡。每一操作員卡在深圳市“ 交通一卡通” 系統(tǒng)中具有唯一標(biāo)識(shí)號(hào)，并存有操作員的個(gè)人資料等信息，其持有人可能是運(yùn)營(yíng)商下屬的管理人員，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的個(gè)體司機(jī)。物理網(wǎng)點(diǎn)深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)中除結(jié)算中心外的其他物理運(yùn)行點(diǎn)，分為一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)和二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其中與結(jié)算中心直接相連的是一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其他的都是二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商中心系統(tǒng)、服務(wù)提供商中心系統(tǒng)以及獨(dú)立的代理充值點(diǎn)屬于一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其他的售卡/充值點(diǎn)和數(shù)據(jù)采集點(diǎn)屬于二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)。 現(xiàn)狀描述 深圳市現(xiàn)行交通運(yùn)營(yíng)管理模式目前，深圳市民出行乘坐的主要交通工具包括：公共大巴(含郊縣大巴、專(zhuān)線(xiàn)大巴、旅游觀(guān)光巴)、中小巴、出租小汽 車(chē)、客運(yùn)班輪、高速公路巴士、區(qū)域軌道交通等。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們對(duì)深圳市交通運(yùn)行管理現(xiàn)狀有一個(gè)初步的了深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū) 7解，大致情況如下表所示：交通運(yùn)營(yíng)類(lèi)型 計(jì)費(fèi)方式 運(yùn)營(yíng)單位 管理模式 主要客源公交大巴 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)大巴公司 由大巴公司和司機(jī)核算深圳市民香港市民國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口中、小巴 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)中、小巴公司 實(shí)行承包制，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的租金深圳市民香港市民國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口出租汽車(chē) 按路程計(jì)價(jià)收費(fèi) 出租汽車(chē)公司 松散管理，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的管理費(fèi)國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口深圳市民香港市民客運(yùn)班輪 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)客運(yùn)班輪公司 由客運(yùn)班輪公司對(duì)操作人員核算深圳市民香港市民高速公路巴士 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)巴士公司 由巴士公司和司機(jī)核算深圳市民其他近鄰城市人口香港市民路橋收費(fèi) 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)路橋公司 由路橋公司和收費(fèi)人員核算國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口路邊停車(chē)咪表收費(fèi) 按停車(chē)時(shí)間收費(fèi) 由運(yùn)營(yíng)商和收費(fèi)人員核算深圳市民停車(chē)場(chǎng)收費(fèi) 按停車(chē)時(shí)間收費(fèi) 停車(chē)場(chǎng)管理公司 由停車(chē)場(chǎng)管理公司和收費(fèi)人員核算深圳市民加油收費(fèi) 按加油量收費(fèi) 石油公司 由石油公司和加油站核算，由加油站和操作人員核算深圳市民以上列表中大部分采取現(xiàn)金收費(fèi)方式，只有部分公交大巴線(xiàn)路提供了單一票制的 IC 卡付費(fèi)。路橋收費(fèi)通常采用入口處發(fā)卡，出口處繳卡并付現(xiàn)金的方式。 深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū)8 香港“八達(dá)通”系統(tǒng)香港“八達(dá)通”系統(tǒng)是一種采用電子儲(chǔ)值收費(fèi)方式的通用車(chē)票系統(tǒng)，其具體的發(fā)展和推廣工作由香港多個(gè)公共交通機(jī)構(gòu)組成的一家公司來(lái)負(fù)責(zé)。 “八達(dá)通”卡采用了日本 SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。用戶(hù)只要將卡在地鐵、公交、輪渡等的收費(fèi)終端感應(yīng)區(qū)內(nèi)掃過(guò)，即可完成電子付費(fèi)的過(guò)程。若卡上的余額不夠，則需要給卡充值。香港自１９９７年開(kāi)始發(fā)行“八達(dá)通” 卡，因其方便快捷，“ 八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域和用戶(hù)群一直在不斷擴(kuò)大。目前，“八達(dá)通”的發(fā)卡量已達(dá)到 800 多萬(wàn)張，每天的交易次數(shù)大約為 570 萬(wàn)次，交易額達(dá)到 3000 萬(wàn)港幣。應(yīng)用范圍包括：九廣東鐵、九廣輕鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)快線(xiàn)、城巴、九巴（指定路線(xiàn)）、新巴（指定路線(xiàn)）、香港油地小輪（離島及新市鎮(zhèn)航線(xiàn)）。隨著“八達(dá)通”系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，裝載八達(dá)通消費(fèi)機(jī)具的交通工具越來(lái)越多，售卡/充值網(wǎng)點(diǎn)不斷增加。“八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用范圍已經(jīng)向便利店的小 額消費(fèi)擴(kuò)展，并且充值點(diǎn)已設(shè)在 24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便利店中，充值方式由現(xiàn)金充值到銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)賬方式應(yīng)有盡有。“八達(dá)通”卡為香港市民提供了越來(lái)越多的方便，其應(yīng)用范圍和發(fā)卡量必將不斷擴(kuò)展和增加。 兄弟城市交通IC卡項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況IC 卡作為一種新興的支付工具，具有安全性高、不易損壞、可以一卡多用、支持脫機(jī)消費(fèi)等特點(diǎn)。用 IC 卡代替各種車(chē)月票既方便了用戶(hù)，也便于降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)商的管理水平，還可以強(qiáng)化行業(yè)管理。深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū) 9在國(guó)內(nèi)，IC 卡與交通領(lǐng)域的結(jié)合成為各個(gè)城市市政建設(shè)的一場(chǎng)重頭戲。目前，交通卡在上海、大連、北京、珠海、重慶等地方已部分開(kāi)通，或正準(zhǔn)備開(kāi)始應(yīng)用。其中，上海、珠海、重慶等地方目前采用的是非接觸式邏輯加密卡；大連、北京準(zhǔn)備采用是非接觸式雙界面 CPU 卡。應(yīng)用的交通工具主要包括公交、地鐵、輪渡、出租車(chē)等。目前，各市都在積極發(fā)展和推廣交通卡的應(yīng)用，使乘客真正可以持卡乘坐各種交通工具，并進(jìn)一步可持卡進(jìn)行其他公用事業(yè)和行業(yè)管理的交費(fèi)。從各地的情況來(lái)看，隨著交通卡的推廣和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，交通卡正給市民帶來(lái)越來(lái)越多的方便，用戶(hù)反響很好，用戶(hù)群在不斷擴(kuò)大。 需求概述深圳市是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，且毗鄰香港，人們的觀(guān)念新，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，對(duì)各種新生事物接受快，各種基于卡的支付系統(tǒng)的應(yīng)用空間大、前景好。另外，深圳與香港毗鄰，每天進(jìn)出羅湖口岸的人非常多，深圳地鐵和香港地鐵并軌后，兩地間人員的往來(lái)會(huì)更加頻繁。香港龐大的消費(fèi)群體將會(huì)使包括深圳交通在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)呈指數(shù)增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)深圳市經(jīng)濟(jì)的繁榮。香港及香港市民，是深圳市潛在的、巨大的市場(chǎng)?；谝陨媳尘?，總是走在時(shí)代前列的深圳市政府一直清醒地按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布暑，分期分批實(shí)施”的原則進(jìn)行市政規(guī)劃和建設(shè)，近期決定啟動(dòng)建設(shè)的深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)是整個(gè)宏偉藍(lán)圖中的一部份，其目標(biāo)是改善整個(gè)城市的交通服務(wù)環(huán)境，降低運(yùn)營(yíng)成本，為包括香港市民在內(nèi)的轄內(nèi)用戶(hù)提供更方便、周到及更加人性化的服務(wù)。由于 IC 卡具有便捷、安全、可靠、高效，信息容量大等特點(diǎn)，而交通等 深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū)10 公用事業(yè)收費(fèi)具有客戶(hù)數(shù)量巨大，消費(fèi)額相對(duì)較低，消費(fèi)頻度高等特點(diǎn)。所以，在交通等領(lǐng)域用 IC 卡支付方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金支付方式，對(duì)于方便用戶(hù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，快速采集運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，提高管理效率與水平，為運(yùn)輸管理提供輔助決策支持等方面具有特別重要的意義；IC 卡與公用收費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用的緊密結(jié)合必定成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的大勢(shì)所趨。深圳“交通一卡通”工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,該工程時(shí)間跨度大、起點(diǎn)高、涉及面廣、影響力大，既需多部門(mén)協(xié)同完成，更需要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工，使各個(gè)階段工程相互銜接和呼應(yīng)。該項(xiàng)目涵蓋的主要領(lǐng)域包括：公共大巴、中小巴、出租小汽車(chē)、地鐵、輕軌、輪渡、路橋隧道收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)管理、燃?xì)?、自?lái)水、房租、物業(yè)管理、加油、公園景點(diǎn)、小區(qū)收費(fèi)體育設(shè)施和部分購(gòu)物場(chǎng)所等。項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是方便持卡人、方便運(yùn)營(yíng)商、提高運(yùn)輸管理水平，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。在總體設(shè)計(jì)上，要充分考慮到系統(tǒng)涉及的所有領(lǐng)域在未來(lái)發(fā)展中的升級(jí)、擴(kuò)容與兼容。 系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建成真正的城市通卡，并逐步擴(kuò)大卡片的應(yīng)用范圍。整個(gè)工程應(yīng)分階段實(shí)施，每個(gè)階段都應(yīng)有明確的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并且階段性目標(biāo)要為總目標(biāo)服務(wù)。 近期目標(biāo)1. 建立深圳市公共交通管理結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)該中心與市內(nèi)各公交運(yùn)營(yíng)單位及服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)連接；深圳市“交通一卡通”工程項(xiàng)目 方案建議書(shū) 112. 開(kāi)發(fā)結(jié)算中心、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)用軟件系統(tǒng)，IC 卡消費(fèi)終端應(yīng)用軟件系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)操作、消費(fèi)記錄、消費(fèi)數(shù)據(jù)上傳以及消費(fèi)結(jié)算等一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)算機(jī)管理；3. 完成各種 IC 卡終端 設(shè)備的裝機(jī)；? 出租車(chē)：IC 卡計(jì)價(jià)器裝 車(chē) 8500 臺(tái)? 公共中、小巴：IC 卡車(chē)載機(jī) 2300 臺(tái)? 公交大巴：IC 卡車(chē)載 機(jī)＞1000 臺(tái)? 郊線(xiàn)大巴：IC 卡車(chē)載 機(jī) 500 臺(tái)? 設(shè)置 150 個(gè)售卡/充值點(diǎn)及數(shù)據(jù)采集點(diǎn)4. 擴(kuò)展“交通一卡通”應(yīng)用范圍，包括：? 高速公路巴士、客運(yùn)班輪、區(qū)域性軌道交通的應(yīng)用；? 輪渡、高速公路、橋梁等其他行業(yè)的應(yīng)用；? 加油站、停車(chē)場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用；? 新增加的其它公共交通運(yùn)輸工具的應(yīng)用；5. 爭(zhēng)取本階段發(fā)卡量達(dá)到 400 萬(wàn)張。 中期目標(biāo)中期工程的主要目標(biāo)是進(jìn)一步拓展深圳市