【正文】 3城巴、九巴（指定路線）、新巴（指定路線）、香港離島及新市鎮(zhèn)航線小輪，采用電子儲值收費方式的通用車票系統(tǒng)?？ㄆ捎萌毡?SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。結(jié)算中心負(fù)責(zé)深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)“ 交通一卡通”IC卡的發(fā)行、充值和管理，負(fù)責(zé)“交通一卡通”系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)采集和結(jié)算的管理單位。香港“八達(dá)通”中央信息中心香港“八達(dá)通”系統(tǒng)的管理、控制及結(jié)算中心，負(fù)責(zé)“ 八達(dá)通”IC 卡的發(fā)行、充值和管理，負(fù)責(zé)“八 達(dá)通” 交易數(shù)據(jù)采集和 清算的管理單位。運營商加入深圳市 “交通一卡通”系統(tǒng)的各種經(jīng)營性企業(yè)。如：大巴公司、中小巴公司、出租車公司、地鐵公司、路橋公司、石油公司等。服務(wù)提供商為深圳市 “交通一卡通”系統(tǒng)的有關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的企業(yè)或單位。如：結(jié)算銀行、金融電子結(jié)算中心、IC 卡充值點和代理點等。結(jié)算銀行深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)中最重要的服務(wù)提供商，其首要任務(wù)是負(fù)責(zé)按照結(jié)算中心支付指令執(zhí)行結(jié)算資金的劃撥。獨立結(jié)算單位在結(jié)算中心開立內(nèi)部核算帳號，在商業(yè)銀行開立結(jié)算帳號，與結(jié)算中心之 深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書4 間進(jìn)行獨立結(jié)算的經(jīng)營實體。數(shù)據(jù)處理中心—DPC（Data Processing Center）是深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的管理、控制、數(shù)據(jù)采集與處理中心。DPC 負(fù)責(zé)收集、整理消費流水，負(fù)責(zé)卡的發(fā)行與管理，還負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)運行參數(shù)管理、內(nèi)部各經(jīng)營實體間的資金清算并轉(zhuǎn)發(fā)支付指令至銀行等。DPC 設(shè)立在深圳市公共交通 結(jié)算管理中心。售卡查驗用戶有效身份證件，進(jìn)行個人信息聯(lián)機(jī)登記并上傳至結(jié)算中心，經(jīng)檢查合法后收取用戶現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳資金并向用戶發(fā)售記名或不記名用戶卡的過程。充值用戶交納現(xiàn)金或通過銀行轉(zhuǎn)帳增加其用戶卡內(nèi)儲值金額，同時聯(lián)機(jī)上報結(jié)算中心記錄的過程。消費數(shù)據(jù)上傳用戶持卡消費后存儲于消費終端設(shè)備內(nèi)的數(shù)據(jù)通過無線或數(shù)據(jù)采集盒方式上傳數(shù)據(jù)采集點，再通過網(wǎng)絡(luò)上傳至結(jié)算中心的過程。黑名單下傳在結(jié)算中心因用戶掛失和非法交易產(chǎn)生的黑名單，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各數(shù)據(jù)采集點，再通過無線或數(shù)據(jù)采集盒方式下發(fā)到每一消費終端設(shè)備的過程。售卡點進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 用戶 IC 卡發(fā)售活動的網(wǎng)點，其物理位置可能是銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立運營的用戶卡專賣店或代銷點。售卡點與結(jié)算中心深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書 5實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，售卡活動發(fā)生時，售卡系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。充值點進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 用戶 IC 卡充值活動的網(wǎng)點，其物理位置可能是銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立運營的充值點或代充值點。充值點必須與結(jié)算中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，充值活動發(fā)生時，充值系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。數(shù)據(jù)采集點進(jìn)行深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)消費數(shù)據(jù)采集的網(wǎng)點，其物理位置可能是銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立核算的運營商下屬的數(shù)據(jù)采集點。數(shù)據(jù)采集點通過網(wǎng)絡(luò)與結(jié)算中心連接，上傳消費數(shù)據(jù)，接收黑名單；通過無線或數(shù)據(jù)采集盒等方式從交易終端設(shè)備采集消費數(shù)據(jù)，下載黑名單。用戶IC卡（用戶卡）深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶用于消費的 IC 卡，包括記名用戶卡和不記名定額用戶卡。用戶 IC 卡上存儲金額，可以在交易終端上脫機(jī)消費，自動結(jié)算。每張用戶卡具有全系統(tǒng)唯一標(biāo)識號。記名用戶卡深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱為長期卡，主要面向深圳市居民、暫住人口以及經(jīng)常來往深圳的外地人士，卡上除了金額之外，還載有用戶的個人資料等信息，并具有充值和掛失功能。不記名定額用戶卡深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱為臨時卡，主要面向在深圳短期停留的人士。不記名定額用戶卡的面值固定，卡上并不記載個人資料， 深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書6 可以充值和銷卡，但無掛失功能。PSAM卡置于消費終端設(shè)備和充值終端設(shè)備內(nèi)，存儲各種主密鑰，用于交易認(rèn)證。每一 PSAM 卡在深圳市“ 交通一卡通”系統(tǒng)中具有唯一標(biāo)識號。操作員卡用來與消費終端設(shè)備進(jìn)行相互認(rèn)證，從而確認(rèn)設(shè)備操作員身份的 IC 卡。每一操作員卡在深圳市“ 交通一卡通” 系統(tǒng)中具有唯一標(biāo)識號，并存有操作員的個人資料等信息，其持有人可能是運營商下屬的管理人員，也可能是獨立運營的個體司機(jī)。物理網(wǎng)點深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)中除結(jié)算中心外的其他物理運行點，分為一級物理網(wǎng)點和二級物理網(wǎng)點，其中與結(jié)算中心直接相連的是一級物理網(wǎng)點，其他的都是二級物理網(wǎng)點。一般來說，運營商中心系統(tǒng)、服務(wù)提供商中心系統(tǒng)以及獨立的代理充值點屬于一級物理網(wǎng)點，其他的售卡/充值點和數(shù)據(jù)采集點屬于二級物理網(wǎng)點。 現(xiàn)狀描述 深圳市現(xiàn)行交通運營管理模式目前，深圳市民出行乘坐的主要交通工具包括：公共大巴(含郊縣大巴、專線大巴、旅游觀光巴)、中小巴、出租小汽 車、客運班輪、高速公路巴士、區(qū)域軌道交通等。經(jīng)過調(diào)研，我們對深圳市交通運行管理現(xiàn)狀有一個初步的了深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書 7解，大致情況如下表所示：交通運營類型 計費方式 運營單位 管理模式 主要客源公交大巴 1) 單一票制2) 分段計費大巴公司 由大巴公司和司機(jī)核算深圳市民香港市民國內(nèi)流動人口中、小巴 1) 單一票制2) 分段計費中、小巴公司 實行承包制，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的租金深圳市民香港市民國內(nèi)流動人口出租汽車 按路程計價收費 出租汽車公司 松散管理，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的管理費國內(nèi)流動人口深圳市民香港市民客運班輪 1) 單一票制2) 分段計費客運班輪公司 由客運班輪公司對操作人員核算深圳市民香港市民高速公路巴士 1) 單一票制2) 分段計費巴士公司 由巴士公司和司機(jī)核算深圳市民其他近鄰城市人口香港市民路橋收費 1) 單一票制2) 分段計費路橋公司 由路橋公司和收費人員核算國內(nèi)流動人口路邊停車咪表收費 按停車時間收費 由運營商和收費人員核算深圳市民停車場收費 按停車時間收費 停車場管理公司 由停車場管理公司和收費人員核算深圳市民加油收費 按加油量收費 石油公司 由石油公司和加油站核算，由加油站和操作人員核算深圳市民以上列表中大部分采取現(xiàn)金收費方式，只有部分公交大巴線路提供了單一票制的 IC 卡付費。路橋收費通常采用入口處發(fā)卡，出口處繳卡并付現(xiàn)金的方式。 深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書8 香港“八達(dá)通”系統(tǒng)香港“八達(dá)通”系統(tǒng)是一種采用電子儲值收費方式的通用車票系統(tǒng)，其具體的發(fā)展和推廣工作由香港多個公共交通機(jī)構(gòu)組成的一家公司來負(fù)責(zé)。 “八達(dá)通”卡采用了日本 SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。用戶只要將卡在地鐵、公交、輪渡等的收費終端感應(yīng)區(qū)內(nèi)掃過，即可完成電子付費的過程。若卡上的余額不夠，則需要給卡充值。香港自１９９７年開始發(fā)行“八達(dá)通” 卡，因其方便快捷，“ 八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域和用戶群一直在不斷擴(kuò)大。目前，“八達(dá)通”的發(fā)卡量已達(dá)到 800 多萬張，每天的交易次數(shù)大約為 570 萬次，交易額達(dá)到 3000 萬港幣。應(yīng)用范圍包括：九廣東鐵、九廣輕鐵、地鐵、機(jī)場快線、城巴、九巴（指定路線）、新巴（指定路線）、香港油地小輪（離島及新市鎮(zhèn)航線）。隨著“八達(dá)通”系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，裝載八達(dá)通消費機(jī)具的交通工具越來越多，售卡/充值網(wǎng)點不斷增加?！鞍诉_(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用范圍已經(jīng)向便利店的小 額消費擴(kuò)展，并且充值點已設(shè)在 24小時營業(yè)的便利店中，充值方式由現(xiàn)金充值到銀行自動轉(zhuǎn)賬方式應(yīng)有盡有。“八達(dá)通”卡為香港市民提供了越來越多的方便，其應(yīng)用范圍和發(fā)卡量必將不斷擴(kuò)展和增加。 兄弟城市交通IC卡項目建設(shè)、運行情況IC 卡作為一種新興的支付工具，具有安全性高、不易損壞、可以一卡多用、支持脫機(jī)消費等特點。用 IC 卡代替各種車月票既方便了用戶，也便于降低運營商的運營成本，提高運營商的管理水平，還可以強(qiáng)化行業(yè)管理。深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書 9在國內(nèi)，IC 卡與交通領(lǐng)域的結(jié)合成為各個城市市政建設(shè)的一場重頭戲。目前，交通卡在上海、大連、北京、珠海、重慶等地方已部分開通，或正準(zhǔn)備開始應(yīng)用。其中，上海、珠海、重慶等地方目前采用的是非接觸式邏輯加密卡；大連、北京準(zhǔn)備采用是非接觸式雙界面 CPU 卡。應(yīng)用的交通工具主要包括公交、地鐵、輪渡、出租車等。目前，各市都在積極發(fā)展和推廣交通卡的應(yīng)用，使乘客真正可以持卡乘坐各種交通工具，并進(jìn)一步可持卡進(jìn)行其他公用事業(yè)和行業(yè)管理的交費。從各地的情況來看，隨著交通卡的推廣和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，交通卡正給市民帶來越來越多的方便，用戶反響很好，用戶群在不斷擴(kuò)大。 需求概述深圳市是中國對外開放的窗口，且毗鄰香港，人們的觀念新，創(chuàng)新意識強(qiáng)，對各種新生事物接受快，各種基于卡的支付系統(tǒng)的應(yīng)用空間大、前景好。另外，深圳與香港毗鄰，每天進(jìn)出羅湖口岸的人非常多，深圳地鐵和香港地鐵并軌后，兩地間人員的往來會更加頻繁。香港龐大的消費群體將會使包括深圳交通在內(nèi)的各個領(lǐng)域的消費呈指數(shù)增長，從而進(jìn)一步帶動深圳市經(jīng)濟(jì)的繁榮。香港及香港市民，是深圳市潛在的、巨大的市場?；谝陨媳尘?，總是走在時代前列的深圳市政府一直清醒地按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布暑，分期分批實施”的原則進(jìn)行市政規(guī)劃和建設(shè)，近期決定啟動建設(shè)的深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)是整個宏偉藍(lán)圖中的一部份，其目標(biāo)是改善整個城市的交通服務(wù)環(huán)境，降低運營成本，為包括香港市民在內(nèi)的轄內(nèi)用戶提供更方便、周到及更加人性化的服務(wù)。由于 IC 卡具有便捷、安全、可靠、高效，信息容量大等特點，而交通等 深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書10 公用事業(yè)收費具有客戶數(shù)量巨大，消費額相對較低，消費頻度高等特點。所以，在交通等領(lǐng)域用 IC 卡支付方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金支付方式，對于方便用戶，降低運營成本，快速采集運營數(shù)據(jù)，提高管理效率與水平，為運輸管理提供輔助決策支持等方面具有特別重要的意義；IC 卡與公用收費領(lǐng)域應(yīng)用的緊密結(jié)合必定成為今后較長一段時間的大勢所趨。深圳“交通一卡通”工程是一個龐大的系統(tǒng)工程,該工程時間跨度大、起點高、涉及面廣、影響力大，既需多部門協(xié)同完成，更需要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工，使各個階段工程相互銜接和呼應(yīng)。該項目涵蓋的主要領(lǐng)域包括：公共大巴、中小巴、出租小汽車、地鐵、輕軌、輪渡、路橋隧道收費、停車場管理、燃?xì)狻⒆詠硭?、房租、物業(yè)管理、加油、公園景點、小區(qū)收費體育設(shè)施和部分購物場所等。項目的出發(fā)點是方便持卡人、方便運營商、提高運輸管理水平，防范各種風(fēng)險。在總體設(shè)計上，要充分考慮到系統(tǒng)涉及的所有領(lǐng)域在未來發(fā)展中的升級、擴(kuò)容與兼容。 系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建成真正的城市通卡，并逐步擴(kuò)大卡片的應(yīng)用范圍。整個工程應(yīng)分階段實施，每個階段都應(yīng)有明確的實現(xiàn)目標(biāo)，并且階段性目標(biāo)要為總目標(biāo)服務(wù)。 近期目標(biāo)1. 建立深圳市公共交通管理結(jié)算中心，實現(xiàn)該中心與市內(nèi)各公交運營單位及服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)連接；深圳市“交通一卡通”工程項目 方案建議書 112. 開發(fā)結(jié)算中心、運營商、服務(wù)商應(yīng)用軟件系統(tǒng)，IC 卡消費終端應(yīng)用軟件系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)間的有機(jī)連接，實現(xiàn)對消費操作、消費記錄、消費數(shù)據(jù)上傳以及消費結(jié)算等一系列業(yè)務(wù)活動的計算機(jī)管理；3. 完成各種 IC 卡終端 設(shè)備的裝機(jī)；? 出租車：IC 卡計價器裝 車 8500 臺? 公共中、小巴：IC 卡車載機(jī) 2300 臺? 公交大巴：IC 卡車載 機(jī)＞1000 臺? 郊線大巴：IC 卡車載 機(jī) 500 臺? 設(shè)置 150 個售卡/充值點及數(shù)據(jù)采集點4. 擴(kuò)展“交通一卡通”應(yīng)用范圍，包括：? 高速公路巴士、客運班輪、區(qū)域性軌道交通的應(yīng)用；? 輪渡、高速公路、橋梁等其他行業(yè)的應(yīng)用；? 加油站、停車場等領(lǐng)域的應(yīng)用；? 新增加的其它公共交通運輸工具的應(yīng)用；5. 爭取本階段發(fā)卡量達(dá)到 400 萬張。 中期目標(biāo)中期工程的主要目標(biāo)是進(jìn)一步拓展深圳市