北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理案例作業(yè)-資料下載頁(yè)
2025-05-12 00:25本頁(yè)面
【正文】 必選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和贏利的電信服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電信每年投入興建和設(shè)備維護(hù)的1000億和500億資金中，分別有50億和30億屬于普遍服務(wù)范疇。在各企業(yè)講求自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的時(shí)候，讓誰(shuí)承擔(dān)這筆費(fèi)用，都是不現(xiàn)實(shí)、不合理的，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。目前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都成立了“電信普遍服務(wù)基金制度”，用于對(duì)盈利能力較差的普遍服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專門(mén)的資金支持。中國(guó)也應(yīng)該參照國(guó)際通行做法，盡快建立電信普遍服務(wù)基金制度，從所有獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中按一定比例提取電信普遍服務(wù)基金。電信普遍服務(wù)基金主要應(yīng)用于對(duì)那些在農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的電信企業(yè)提供補(bǔ)償，可以按照成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t，對(duì)其發(fā)生的政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，落實(shí)電信普遍服務(wù)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村和中西部電信消費(fèi)市場(chǎng)。(三)繼續(xù)調(diào)整和完善監(jiān)管機(jī)制電信監(jiān)管的主要內(nèi)容是對(duì)市場(chǎng)秩序和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家權(quán)益、保證國(guó)家利益和安全的目的。我國(guó)電信監(jiān)管機(jī)制不能適應(yīng)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)該調(diào)整和完善電信監(jiān)管機(jī)制。首先，應(yīng)使電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加獨(dú)立。其次，電信監(jiān)管的目標(biāo)應(yīng)該是維護(hù)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。加人世貿(mào)組織后，對(duì)于中國(guó)電信服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，首要的問(wèn)題是如何通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)盡快提高中國(guó)電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有提高電信服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在與外國(guó)投資電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。因此，政府監(jiān)管目標(biāo)必須從簡(jiǎn)單的破除壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑諊?guó)際規(guī)則和對(duì)外承諾維護(hù)電信市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)民族電信服務(wù)業(yè)的正當(dāng)利益。第三，監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該是維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。加入世貿(mào)組織后，外資可以按照規(guī)定的比例自由進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)，繼續(xù)采取嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，限制的只能是國(guó)內(nèi)的資本，因此，電信監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向依法規(guī)范電信企業(yè)的市場(chǎng)行為，維護(hù)電信市場(chǎng)的正常秩序，保證電信市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。(四)吸引留住優(yōu)秀人才電信服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)吸引和留住優(yōu)秀人才可以增強(qiáng)電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展，我國(guó)電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批了解本地市場(chǎng)、精通電信管理、熟悉通信設(shè)備維護(hù)的各層次的人才，人才已經(jīng)成為我國(guó)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展前景中最為活躍的影響因素之一。目前，相對(duì)于我國(guó)電信服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，優(yōu)秀人才仍然是稀缺的，電信服務(wù)企業(yè)只有通過(guò)不斷的吸引并留住大量的創(chuàng)新型人才才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。外資進(jìn)入電信企業(yè)后，必定采取人才本地化策略，可能會(huì)加劇本土人才的流失。我國(guó)的電信服務(wù)企業(yè)必須加強(qiáng)電信服務(wù)業(yè)人力資源的培養(yǎng)，一是通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展定期崗位培訓(xùn)，努力提高電信服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)化和智能化水平。二是從行業(yè)外部引進(jìn)或通過(guò)與有關(guān)院校合作培養(yǎng)本行業(yè)需求旺盛的通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息工程、電子信息工程等專業(yè)的創(chuàng)新型通信技術(shù)人才以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。三是改革企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)劣者下、能者上的競(jìng)爭(zhēng)局面，為優(yōu)秀人才提供更加廣闊的發(fā)展空間。只有發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，才能夠解決目前存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，使電信領(lǐng)域的技術(shù)不斷升級(jí)、業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，并且推動(dòng)進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)改造。[參考文獻(xiàn)][1]張漢林．復(fù)興之路與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)．人民日?qǐng)?bào)出版社，2002．[2]傅夏仙．w7ID與中國(guó)經(jīng)濟(jì)．浙江大學(xué)出版社，2004．[3]陳衛(wèi)華．中國(guó)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)研究．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社．2005．[4]楊帆．加入wT0對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響．開(kāi)放時(shí)代，200l，(8)．[5]吳基傳．加入wrID與我國(guó)電信業(yè)的對(duì)策．國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，(2)．[6]張百章．在wm框架下規(guī)范電信市場(chǎng)．江西社會(huì)科學(xué)，2003，(7).8
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