【正文】 程聯(lián)系單”，通過監(jiān)理項(xiàng)目部及設(shè)計(jì)審查或簽證同意，并經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。 安全文明施工與環(huán)境保護(hù)控制措施為了確保工程安全文明施工與環(huán)境保護(hù)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程，貫徹國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》以及其他規(guī)章制度，針對本工程特點(diǎn)制定監(jiān)理工作制度、程序、計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理措施，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等，對施工單位的安全文明施工與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全過程控制。 建立安全文明監(jiān)理控制機(jī)制監(jiān)理項(xiàng)目部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理安全管理體系與控制網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)理人員的安全管理職責(zé)。建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，制定相關(guān)安全監(jiān)理管理制度如下：（1）監(jiān)理安全責(zé)任制（2）工程分包審查管理制度（3）安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲制度（4）安全監(jiān)理交底制度（5）安全工地例會(huì)制度（6）安全監(jiān)理檢查、簽證制度（7）安全巡檢及旁站監(jiān)理制度（8）安全施工措施（方案）審查、備案制度（9）測量/計(jì)量設(shè)備，施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度（10）施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度（11）安全健康環(huán)境管理自評價(jià)制度（12）安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度（13）安全教育培訓(xùn)制度 工程重要項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的控制本工程確定以下為重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)：⑴ 重大項(xiàng)目：a）地基處理； b) 大面積混凝土澆注；c) 腳手架（固定式、移動(dòng)式）安裝與拆除；d) 架構(gòu)組立；e) 主變壓器安裝；f) 光纖敷設(shè)和連接；g) 電氣設(shè)備吊裝；h) 電氣設(shè)備高壓試驗(yàn)；i) 消防系統(tǒng)安裝；j) 分系統(tǒng)調(diào)試。⑵ 重要工序：a) 大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)；b) 大型構(gòu)件吊裝；c) 大型變壓器運(yùn)輸、干燥及耐壓試驗(yàn)；d) 燃油區(qū)進(jìn)油；e) 主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)；f) 大體積混凝土澆筑；⑶ 危險(xiǎn)作業(yè)：a) 起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)；b) 移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)；c) 起吊危險(xiǎn)品；d) 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸；e) 油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)；f) 在變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)；g) 臨近高壓帶電體作業(yè)；h) 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)；⑷ 特殊作業(yè)：a) 大型起吊運(yùn)輸（超載、超高、超寬、超長運(yùn)輸）；b) 高處作業(yè)；c) 臨近超高壓帶電體施工；d) 進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電纜溝作業(yè)； 對安全文明施工的審查、控制監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查施工單位編制的施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）是否制定了安全措施，并審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）和安全施工措施，審查重點(diǎn)為技術(shù)方案的可行性、危險(xiǎn)點(diǎn)分析（危險(xiǎn)源辨識(shí)）的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。⑴ 文件審查：a) 審查《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》中的安全技術(shù)措施部分b) 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證c) 審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護(hù)措施d) 審查重大技術(shù)方案e) 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施f) 審查施工單位建立的項(xiàng)目安全保證體系g) 審查施工總平面布置圖h) 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案i) 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格j) 審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理k) 審查主要施工機(jī)械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、定檢合格證l) 審查特殊工種作業(yè)人員的資格證m) 審查安全工器具、安全防護(hù)用品的合格證、定檢合格證n) 審查應(yīng)急救援方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃⑵ 檢查簽證：對影響施工安全的重要設(shè)施如重要腳手架，塔式起重機(jī)、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)等起重設(shè)施，以及變電站臨時(shí)電源布設(shè)等，在投入使用前進(jìn)行檢查簽證。⑶ 對工程分包的控制：a) 工程分包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；b) 工程分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等級是否滿足擬分包的項(xiàng)目的要求。c) 分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全管理要求；d) 臨時(shí)用工是否符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時(shí)用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)；e) 勞務(wù)分包和臨時(shí)用工人員生活設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品是否滿足安全文明施工要求；f) 與工程分包、勞務(wù)分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全責(zé)任是否準(zhǔn)確，是否符合要求，并按規(guī)定預(yù)留了工程分包、勞務(wù)分包單位的安全文明施工保證金。⑷ 旁站監(jiān)理對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目如對大件吊裝、重要腳手架安（拆）、大型起重機(jī)械的安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。對以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（不限于）進(jìn)行旁站監(jiān)理：a) 土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架；b) 電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器干燥及耐壓試驗(yàn)，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，電氣設(shè)備送電試驗(yàn)等；c) 起重作業(yè)：兩臺(tái)及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊，移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。⑸ 過程控制：加大日?，F(xiàn)場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)督施工單位有效運(yùn)行安全生產(chǎn)保證體系，專職安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格履行管理職責(zé)，實(shí)施安全文明施工策劃方案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度（安全例會(huì)、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等），執(zhí)行各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全性能及安全防護(hù)措施（裝置），個(gè)人安全防護(hù)用品的正確使用，施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設(shè)施等管理，特殊季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺(tái)風(fēng)及其他惡劣天氣的安全措施，檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。監(jiān)督節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三廢”排放、植被恢復(fù)、施工防塵、防噪、資源使用等行為。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不落實(shí)，責(zé)令限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在危及工程安全或環(huán)境破壞或現(xiàn)場文明施工管理混亂，責(zé)令立即停工整改。 環(huán)境保護(hù)控制保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；生活區(qū)綠化，現(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體措施如下： 防止大氣污染a) 施工現(xiàn)場垃圾渣土及時(shí)清理出現(xiàn)場；b) 對于砂、水泥、土等細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存采用遮蓋、密封，防止和減少飛揚(yáng)；c) 施工場地出入口應(yīng)設(shè)置洗車槽，出場地的施工車輛必須沖洗干凈?；咀龅讲粸⑼?、不揚(yáng)塵，減少對周圍環(huán)境污染；d) 要求施工用機(jī)動(dòng)車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)；e) 要求工地茶爐采用電熱水器。 防止水污染a) 禁止將施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類；b) 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填；c) 施工現(xiàn)場廢水，必須經(jīng)過沉淀池沉淀合格后再排放；d) 現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進(jìn)行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時(shí)防止油料跑、冒、滴、漏措施，以免污染水體；e) 檢查現(xiàn)場化學(xué)用品、外加劑等應(yīng)妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。 防止噪聲污染a）現(xiàn)場必須采取相應(yīng)措施以使施工噪聲符合國家環(huán)保局頒發(fā)的《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）要求。土石方施工階段的噪聲限值為：晝間75dB，夜間55dB。b）要求施工單位采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝，如低噪聲振搗器、電鋸等。C）要求施工人員進(jìn)入現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故敲打模板、亂吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度的減少噪聲擾民。d）對噪音較大的機(jī)械，在中午（12時(shí)至14時(shí)）及夜間（20時(shí)至次日7時(shí)）休息時(shí)間內(nèi)停機(jī)，以免影響附近居民休息。 固體廢棄物處理a) 施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。表層土可集中堆存，用作綠化用土；b) 開挖廢土除部分回填外，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃處置；c) 施工產(chǎn)生的廢料處理應(yīng)首先考慮回收利用。對鋼筋、鋼板、木材等下角料可分類回收，交廢物收購站處理； 其他環(huán)保措施a) 建立健全現(xiàn)場環(huán)境工作管理?xiàng)l例，審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的相應(yīng)環(huán)保內(nèi)容并提出監(jiān)理意見。b）如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)有溝道相通，以防浸出液浸流；c) 推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時(shí)占地，減少植被破壞；施工完畢后做到“工完、料盡、場地清”；d) 要求施工單位在進(jìn)場前，對參加施工的所有人員進(jìn)行有關(guān)教育。施工中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)文物，立即報(bào)告有關(guān)部門，并做好現(xiàn)場保衛(wèi)和防護(hù)工作。由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。 安全管理資料整理監(jiān)理部在前期策劃階段和工程安全管理的過程中，同步形成相關(guān)的監(jiān)理文件、記錄、報(bào)告。在工程項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收，移交運(yùn)行單位后，并按《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》和相關(guān)的檔案管理要求，將形成的所有文件、記錄、報(bào)告等資料進(jìn)行分類整理，移交監(jiān)理公司本部歸檔。對工程建設(shè)管理單位需要?dú)w檔的資料，由監(jiān)理部按要求向工程建設(shè)管理單位移交。 進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制的主要措施如下：⑴ 參與制定工程里程碑計(jì)劃，提出監(jiān)理意見。⑵ 編制工程進(jìn)度一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)管理單位。⑶ 對工程進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取有效的防范措施。⑷ 審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃。⑸ 審核施工單位編制的年、季、月度施工計(jì)劃及資源投入計(jì)劃，確認(rèn)符合施工總進(jìn)度計(jì)劃要求，勞動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、材料、資金的投入在保證工程質(zhì)量的前提下，能夠滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。⑹ 審核特殊季節(jié)和關(guān)鍵工序的進(jìn)度保證措施。⑺ 當(dāng)施工實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，通知施工單位采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施；⑻ 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，定期對一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)修改，并督促施工單位對施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的滾動(dòng)修改。⑼ 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議，并要求施工單位制訂措施。⑽ 主持協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)，保證工程整體進(jìn)度的順利推進(jìn)。 造價(jià)控制措施 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)、工程量簽證等監(jiān)理審查程序，控制各種引起工程造價(jià)提高的因素。 正確處理工程創(chuàng)優(yōu)與投資控制的關(guān)系，不片面追求使用高檔材料，進(jìn)行豪華裝修，以增加工程造價(jià)為代價(jià)進(jìn)行工程創(chuàng)優(yōu)，糾正工程創(chuàng)優(yōu)就是增加投入的單純想法，找到“造價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”的合理平衡點(diǎn)。并組織參建單位開展節(jié)約工程造價(jià)的研究。 督促設(shè)計(jì)單位圍繞節(jié)約工程造價(jià)，開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、創(chuàng)新，合理確定輸變電工程工業(yè)化建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，選擇適當(dāng)?shù)墓こ滩牧?、適當(dāng)?shù)墓に嚤憩F(xiàn)總體設(shè)計(jì)風(fēng)格，通過新工藝、新方法、新材料、新技術(shù)消除質(zhì)量通病，確保優(yōu)化后的工程施工圖設(shè)計(jì)總造價(jià)不超過批準(zhǔn)的工程概算，并力爭節(jié)約投資。 督促施工單位通過采用先進(jìn)的施工方法、施工技術(shù)、施工機(jī)械進(jìn)行工藝創(chuàng)新，盡量節(jié)約施工成本。 工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施 做好工程資料的創(chuàng)優(yōu)策劃，協(xié)助建設(shè)管理單位按照國家有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定和優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，編制工程檔案資料整理手冊，明確移交檔案目錄清單、責(zé)任單位，細(xì)化檔案資料的質(zhì)量要求。 組織參建單位共同對工程擬形成的聲像資料進(jìn)行策劃，按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》，編制實(shí)施方案，根據(jù)工程特點(diǎn)，按照單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程劃分情況，詳細(xì)列出各部位聲像資料清單和質(zhì)量要求。 監(jiān)理部制訂監(jiān)理文件質(zhì)量保證措施，對履行監(jiān)理職責(zé)過程中形成的監(jiān)理文件的質(zhì)量提出具體要求，并定期自查驗(yàn)收。監(jiān)理部在保證監(jiān)理檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性上下功夫，消除以往監(jiān)理檔案中常見的問題，保證工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理檔案的質(zhì)量。正確處理監(jiān)理過程中發(fā)生的問題，《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、《停工通知單》內(nèi)容準(zhǔn)確，標(biāo)識(shí)、簽署齊全，提出的問題有反饋、復(fù)檢、閉環(huán)。 在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，監(jiān)督施工單位與工程建設(shè)進(jìn)度同步形成施工檔案資料，并及時(shí)整理歸檔。監(jiān)理部在進(jìn)行各項(xiàng)審查和驗(yàn)收中，同時(shí)驗(yàn)收工程資料的質(zhì)量，做好工程資料的動(dòng)態(tài)立卷建檔，使工程資料充分反映工程創(chuàng)優(yōu)的過程和成果。 組織參建單位及時(shí)進(jìn)行工程總結(jié)，并按優(yōu)質(zhì)工程評選要求進(jìn)行聲像資料整理，充分展示工程創(chuàng)優(yōu)的過程和成效。依據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評審辦法,協(xié)助申報(bào)單位檢查工程報(bào)優(yōu)文件的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性；參加優(yōu)質(zhì)工程預(yù)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責(zé)任單位整改；42修訂頁：文件名稱500kV岱山變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施策劃修訂原因及內(nèi)容編制依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》2005年版過期，更換為《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》國家電網(wǎng)基建〔2011〕146號；編制依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》2008年版過期，更換為《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》國家電網(wǎng)基建〔2011〕148號；編制依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽實(shí)施辦法》2010（167號）過期，更換為關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競賽實(shí)施辦法》的通知（國家電網(wǎng)基建〔2011〕147號）修訂頁碼1修、審、批批準(zhǔn)：審核：修訂：