【正文】 按圖紙施工，不合格的材料不能進入施工現(xiàn)場；委托或通過公開招標(biāo)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，形成工程質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格遵守國家建筑法規(guī)和省建筑管理條例。 第十三章 投資估算與資金籌措一、投資估算本項目投資估算包括所列項目的全部工藝設(shè)備。給排水、土建工程等以及其他費用的投資。按照本項目的建設(shè)規(guī)模，結(jié)合有關(guān)文件及延壽縣的市場價格等造價指標(biāo)，投資估算結(jié)果如下： 投資估算表 單位：萬元序號工程項目名稱建設(shè)規(guī)模建筑設(shè)備安裝其他合計第一部分 工程費用6180160902859251291無公害蔬菜育苗區(qū)400畝560154017722772無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)14600畝160687601424117903有機蔬菜生產(chǎn)區(qū)5000畝2507404蔬菜精加工區(qū)年加工2萬噸1500323057053005產(chǎn)業(yè)化孵化區(qū)80畝6026106蔬菜批發(fā)市場年交易蔬菜12萬噸145211007培訓(xùn)及服務(wù)中心3000平方米21011010330第二部分 其他費用7297291建設(shè)單位管理費（1%）工程費用2前期工作費估算30303勘察費估算10104監(jiān)理費（1%）工程費用5設(shè)計費（1%）工程費用6征地費30畝第三部分 基本預(yù)備費（5%）11191119總投資4865143302458184826977二、資金籌措本項目屬于“以工代賑”項目，因為延壽縣是國家級貧困縣，資金來源主要靠國家政策支持，國家投入，農(nóng)民勞動獲得收入。三、建設(shè)資金計劃根據(jù)項目實施進度的安排，投資期2011年1月——2013年12月，各年投資情況如下表： 年 金 額 投資內(nèi)容2011年 1億元前期工作費、勘察費、監(jiān)理費、設(shè)計費、征地費等2012年 1億元蔬菜育苗區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、孵化區(qū)建設(shè)等2013年 6977萬元蔬菜批發(fā)市場、綜合服務(wù)樓建設(shè)等 合 計 26977萬元 第十四章 工程招投標(biāo)一、招投標(biāo)依據(jù)《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》《中華人民共和國招投標(biāo)法》二、招標(biāo)內(nèi)容建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備儀器、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍。擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。擬采用的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。第十五章 項目投資效益分析與評價一、評價的依據(jù)國家計委和建設(shè)部頒發(fā)的《經(jīng)濟建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》（第二版）。依據(jù)2010年項目建設(shè)所在地同類技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)出水平和投入水平，并根據(jù)主要產(chǎn)品的市場銷售價格和投入物料、勞動力成本價格進行估算。本項目的效益是由各子項取得的收入增量共同形成，取得的都是收入增量。因此，本項目評價采用“有無對比法”計算項目的收入增量，重點分析項目的示范帶動作用產(chǎn)生的社會綜合效益，以此作為本項目的評價結(jié)論。二、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目完工后，建成400畝良種繁育基地，無公害蔬菜基地14600畝，有機蔬菜基地5000畝，蔬菜加工廠3座，蔬菜批發(fā)市場1個及相應(yīng)的科研技術(shù)推廣、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。達到年提供優(yōu)質(zhì)菜苗9億株，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜77200噸，年加工蔬菜（速凍菜、真空脫水菜、腌漬菜、蔬菜飲料（汁）等）20000噸，年交易蔬菜120000噸。本項目建設(shè)期為3年（2011年——2013年），從第二年開始產(chǎn)生效益，第四年達到設(shè)計能力的100%，發(fā)揮整體效益。三、效益評價經(jīng)濟效益本項目的經(jīng)濟效益是由蔬菜基地和蔬菜加工廠的收入增量共同形成，取得的都是收入增量。因此，本項目評價采用“有無對比法”計算項目的收入增量，主要把項目實施前種植水稻和項目實施后種植蔬菜進行對比，把產(chǎn)出的蔬菜價格和蔬菜加工后的價格進行對比來看新增加的收入，重點分析項目的帶動作用產(chǎn)生的社會綜合效益。優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植、加工新增收入計算表序號項 目產(chǎn)量（萬公斤）銷售收入單價（元／公斤生產(chǎn)成本單價（元／公斤）銷售收入（萬元）生產(chǎn)成本（萬元）利潤（萬元）項目實施前種植水稻1000280015001300項目實施后種植無公害蔬菜1大棚蔬菜188547540452430162大地蔬菜4400352022001300項目實施后種植有機蔬菜3大棚蔬菜115566930415827724大地蔬菜280336196140加工前蔬菜200036000140046005加工后蔬菜200061200072004800新增收入21526新增利潤10263設(shè)計本項目的思路是：延壽縣是國家級貧困縣，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅。項目資金來源主要靠國家政策支持，國家投入，農(nóng)民參與種植蔬菜和加工蔬菜勞動獲得收入。本項目共投資26977萬元，資金包括蔬菜基地設(shè)施建設(shè)、建蔬菜加工廠3座、蔬菜批發(fā)市場1個和綜合服務(wù)樓1棟（6層）。項目達產(chǎn)后，年新增銷售收入21526萬元，年新增利潤10263萬元，拿出新增利潤的50%做農(nóng)民的勞動報酬和下年的再生產(chǎn)費用，剩下的50%政府收回，需5年收回項目總投資26977萬元（不含第一年建設(shè)期，因第一年不生產(chǎn)蔬菜），政府收回這筆資金再去扶持“以工代賑”項目，實現(xiàn)項目資金的良性循環(huán)。本項目在2016年（也就是項目實施后的第六年）將蔬菜基地設(shè)施、蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場和綜合服務(wù)樓交給農(nóng)戶和有關(guān)部門管理，項目組織機構(gòu)全部撤掉。社會效益項目建設(shè)能夠產(chǎn)生巨大的社會效益，不僅致富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，而且將帶動延壽縣乃至全省蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過本項目的實施，搞好延壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速提升延壽無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和發(fā)展水平。同時，可向周邊市縣提供種子、種苗，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是向社會提供安全食品、無公害蔬菜、有機蔬菜，并為輻射區(qū)生產(chǎn)無公害蔬菜提供產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式和成套的技術(shù)及工藝，推動無公害蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。三是為農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)崗位。四是為蔬菜科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化提供場所，推進科技與生產(chǎn)的結(jié)合，加速成果轉(zhuǎn)化的速度和轉(zhuǎn)化率。生產(chǎn)效益預(yù)計建成后的項目區(qū)科技進步增收超過50%，土地生產(chǎn)率由現(xiàn)在的2000元／畝，提高到3500元／畝；勞動生產(chǎn)率由現(xiàn)在的6000元／人，提高到8000元／人；資源有效利用率由目前的45%，提高到85%。生態(tài)效益項目區(qū)建設(shè)立足于保護和改善生態(tài)環(huán)境，整個項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)采用無公害化生產(chǎn)技術(shù)，加工企業(yè)采用無公害化生產(chǎn)工藝，有利于生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。通過建設(shè)能源環(huán)境工程、沼氣生產(chǎn)和畜糞綜合處理技術(shù)，防止畜糞對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，增加有機肥料、減少化肥、農(nóng)藥施用量，提高土地肥力，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)；通過封山育林，提高森林覆蓋率，改善大氣環(huán)境和水質(zhì)，成為園內(nèi)最好的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。通過項目區(qū)綠化、美化工程，提高土壤植被覆蓋率，減少水土流失。項目建成后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒有污染，山青水秀、風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán) ，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第十六章 結(jié)論與建議一、結(jié)論本項目設(shè)計起點高、運轉(zhuǎn)效益高、科技含量、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、投資回報高。項目建成后將全面提升延壽縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平，同時大大提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入；提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢測、農(nóng)產(chǎn)品評價體系建設(shè)的檔次。提高無公害蔬菜優(yōu)質(zhì)率、土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工率；可促進延壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理現(xiàn)代化、企業(yè)集團化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向效益型的跨越。該項目是一個經(jīng)濟效益、社會效益、生產(chǎn)效益、生態(tài)效益并舉的項目，各項條件具備，應(yīng)盡早組織實施。二、建議現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)起步不久，無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化既是適應(yīng)加入WTO的新形勢，也是解決農(nóng)民增收問題的需要。因此，建議國家有關(guān)部門對延壽縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)盡快盡早立項，充分發(fā)揮延壽縣生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)化的投入和支持力度，合力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，提升延壽縣綠色產(chǎn)業(yè)檔次并使之達到國際有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。38