【正文】 司將對農(nóng)忙季節(jié)及節(jié)假日施工期間貢獻(xiàn)大的勞務(wù)隊(duì)給以獎勵，對在農(nóng)忙及節(jié)假日堅(jiān)守崗位上班的工人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。假日工地不放假，嚴(yán)格執(zhí)行勞動法規(guī)定，搞好職工福利。（施工進(jìn)度計劃表附后）（六）應(yīng)急救援預(yù)案一、方針與目標(biāo) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急策劃：(二)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。(三)突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是土石方爆破施工、車輛運(yùn)輸安全、防洪、觸電等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定相應(yīng)施工的應(yīng)急方案。突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給道路施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。1)爆破施工必須選用專業(yè)人員，并保管好炸藥、雷管的存放，爆破施工過程中按方案嚴(yán)格執(zhí)行，控制用藥量，起爆前必須作好周圍安全距離的警戒工作。 2)爆破完成后，必須由專職人員對孔的起爆情況進(jìn)行檢查，未引爆的孔必須及時警戒，并通知相關(guān)人員到現(xiàn)場后，再確定其處理方案。 3)運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T必須為專職職業(yè)人員。 4)運(yùn)輸車輛需連續(xù)作業(yè)的必須在規(guī)定的時間內(nèi)更換駕駛?cè)藛T進(jìn)行操作。5)項(xiàng)目部成立防洪渡汛應(yīng)急搶險隊(duì)，主要應(yīng)付突發(fā)的防洪渡汛搶險工作。6）當(dāng)出現(xiàn)汛期的情況，應(yīng)將河道兩側(cè)較低的物資全部搬離至高處，并在河道兩側(cè)設(shè)置警戒線，保證汛期的順利度過。7）加強(qiáng)與縣水利、市政、氣象等單位的聯(lián)系，提前了解強(qiáng)降雨和洪水到達(dá)的確切時間。(四)、應(yīng)急資源分析1)應(yīng)急力量的組成及分布：機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員。2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對講機(jī)、手機(jī)等。3)上級救援機(jī)構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。(六)法律法規(guī)要求《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案接警與通知：如施工中發(fā)生意想不到的突發(fā)事件時，在現(xiàn)場的項(xiàng)目管理人員要立即用對講機(jī)、手機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報險情，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打1110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關(guān)人員要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮。項(xiàng)目經(jīng)理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。指揮與控制：搶救組到達(dá)出事地點(diǎn)，在項(xiàng)目經(jīng)理代一山指揮下分頭進(jìn)行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。首先搶救組和項(xiàng)目經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如高填方是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項(xiàng)目經(jīng)理代一山向公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實(shí)施。防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及時進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。事故應(yīng)急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項(xiàng)目經(jīng)理代一山立即召集邵延安、周擁、吳文軍和施工組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。技術(shù)組進(jìn)行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術(shù)人員制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。向公司安質(zhì)部書面匯報事故調(diào)查、處理的意見。通訊項(xiàng)目部將11項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。媒體機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布管理后勤部門為項(xiàng)目部各信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括王書慶、高永德，后勤部門屆時將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報道，向內(nèi)部報道主要是向項(xiàng)目部內(nèi)部各工區(qū)、公司的報道等，外部報道主要是向監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。四、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問。對良性事跡加強(qiáng)報道。嚴(yán)格落實(shí)公司GBT28001質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊》《環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊》，推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，質(zhì)量目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序。健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計劃制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。做好技術(shù)、試驗(yàn)、測量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作。對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。確保設(shè)計、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場存有的機(jī)械、設(shè)備和材料。及時調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到該工區(qū)，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產(chǎn)損失降低到最底限度。七、預(yù)案管理與評審改進(jìn) 公司和項(xiàng)目部對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評審，針對施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 （七）防止擾民措施只要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)防止擾民的措施，最大限度的減少噪音污染，就可以有效地減少民擾，民擾大部分是由于擾民引起的，應(yīng)該相信，我們的絕大多數(shù)居民是遵紀(jì)守法的，是能夠充分理解施工單位的困難的。為了防止民擾事件的發(fā)生，我們在落實(shí)防止擾民措施的前提下，制定如下措施：工前公布連續(xù)施工時間，發(fā)布安民告示，向工程范圍的居民做好解釋工作。教育施工人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡量減少工程施工給當(dāng)?shù)厝罕妿淼牟槐恪－h(huán)保部門按國家規(guī)定的噪聲值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定，并確定噪聲擾民的范圍。對確定為夜間噪聲擾民范圍內(nèi)的居民，根據(jù)居民噪聲污染的程度，按批準(zhǔn)的超噪聲標(biāo)準(zhǔn)值夜間施工工期，以對每戶按標(biāo)準(zhǔn)給予賠償?，F(xiàn)場設(shè)立群眾來訪接待處，并配備熱線電話，24小時接待來訪來電，對所提問題均在24小時內(nèi)給予明確答復(fù)。與街道辦事處、居民代表、派出所共同開展創(chuàng)建文明工地活動，通過溝通和融洽關(guān)系減少或防止民擾。建立節(jié)假日走訪制度，對孤寡老人和家中有困難的居民開展“學(xué)雷鋒、送溫暖”義務(wù)活動。對周圍居民的水、電、暖等根據(jù)居民要求進(jìn)行免費(fèi)維修。依法處理各種擾亂正常施工秩序的行為和責(zé)任人。對不管采取何種措施都仍然阻撓正常施工的人或行為，依法向有關(guān)部門申請遵照有關(guān)法律進(jìn)行處理。 （九）施工場地治安保衛(wèi)管理計劃1．治安聯(lián)防方案為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根劇現(xiàn)場保衛(wèi)工作基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本工地的實(shí)際情況，為預(yù)防各類盜竊、破壞案件的發(fā)生，特制定本工程的治安聯(lián)防方案。1）本工程設(shè)立治安聯(lián)防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作，安全員為副組長，組員有若干。2）工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安 4 人晝夜輪流值班，對外來人員和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間設(shè)專人巡邏護(hù)場，重點(diǎn)是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品半成品保護(hù)。3）加強(qiáng)對外地民工的管理，摸清人員的底數(shù)，掌握每個人的思想動態(tài)，及時進(jìn)行教育。4）每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期進(jìn)行治安檢查，并將會議檢查整改記錄存入資料內(nèi)備查。5）對易燃、易爆、有毒化學(xué)危險品設(shè)專庫專管，非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，任何人都不得動用。6）施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，確定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，層層簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，與施工單位、分包商簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任書。7）施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志。8）財務(wù)室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。工地內(nèi)禁止賭博、酗酒、傳播淫穢物品、聚眾斗毆等違法亂紀(jì)行為。9）鍋爐房、變電室、泵房、大型機(jī)械設(shè)備及工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，是現(xiàn)場的要害部位，要指定保護(hù)措施，確保安全。10）做好成品保護(hù)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。11）施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，要立即報告并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。2．重大節(jié)假日安全保衛(wèi)方案1）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的重大節(jié)假日安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組：2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）貫徹上級機(jī)關(guān)指示精神，落實(shí)宣傳教育計劃。（2）檢查督促責(zé)任制落實(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生。（3）親臨一線，帶頭值班，嚴(yán)抓死守，確保安全。（4）組織檢查評比，不斷總結(jié)提高，推進(jìn)工作。（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏，加大管理力度。3）應(yīng)急準(zhǔn)備及安全措施：（1）項(xiàng)目節(jié)前召集項(xiàng)目所屬施工人員進(jìn)行一次節(jié)前安全教育，提高節(jié)日安全意識，做到人人皆知。（2）節(jié)前進(jìn)行一次易燃易爆危險品及消防安全檢查，做到檢查有記錄、有整改、有復(fù)查驗(yàn)收。（3）建立項(xiàng)目主管人員24小時值班制度。（4）成立由保安隊(duì)員組成的巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場以及生活區(qū)的24小時不間斷巡邏監(jiān)控，及時處理、上報各種隱患、事故，保證工地安全。（5）項(xiàng)目部值班員和巡邏隊(duì)隊(duì)長為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)信息反饋工作。3．治安保衛(wèi)制度1）貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)制定的治安規(guī)章制度，項(xiàng)目經(jīng)理部、施工單位齊抓共管，共同做好施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。2）項(xiàng)目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由項(xiàng)目黨支部牽頭定期開會分析組織檢查、尋找漏洞、制定措施。3）制定切實(shí)可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點(diǎn)部位重點(diǎn)人口形成文字檔案，作到有據(jù)可查。4）項(xiàng)目部設(shè)立治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自值班。5）施工現(xiàn)場所有出入口應(yīng)設(shè)警衛(wèi)室，晝夜有值班人員和記錄，施工重要環(huán)節(jié)應(yīng)成立護(hù)場隊(duì)，巡邏檢查以確保安全。6）項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組之間層層簽訂《治安包保責(zé)任書》，各自管好自家的門，管好自家的人。7）建立健全“兩會一隊(duì)”，發(fā)揮其職能及時解決問題，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。8）落實(shí)好北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)外地建筑企業(yè)來京施工管理規(guī)定》，把好審查關(guān)、辦證關(guān)、辭退關(guān)，將治安保衛(wèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4．工地門衛(wèi)制度1）門衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格值勤，熱情服務(wù)。2）門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。3）工地材料出門，必須持有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。4）進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行。5）門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗(yàn)，不服從者交安全部門處理。6）對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地安全部門處理，特殊情況，可先予扣留。7）嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎懲制度。8）門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。9）工地材料出門，必須持有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。10）進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行。11）門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗(yàn)，不服從者交安全部門處理。12）對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地安全室處理，特殊情況，可先予扣留。13）嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎懲制度。5．民工住宿安全管理制度為保證住宿人員的生命及財產(chǎn)安全，防止各類安全及火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，特規(guī)定