【導讀】文件批準后30天內(nèi)，且在建設工程勘察、設計發(fā)包前辦理報建手續(xù)。外高橋保稅區(qū)內(nèi)項目報建在市交易中心或市交易中心外高橋保稅區(qū)辦事處辦理。在立項批復中已明確招標組織形式的，前款第4、5項材料可不提交。按照規(guī)定向市或區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書。本市工程建設項目的初步設計審批，實行分級管理。上海市建設和管理委員會、區(qū)縣建

　　

【正文】 上海市住 宅建設基地編碼管理流程 根據(jù)《關于上海市住宅建設基地實行統(tǒng)一代碼管理的通知》 [滬住計（ 1998） 220 號 ]，特制定本工作流程。 一、工作程序 （一）建設單位向項目所在區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局辦理新開工登記手續(xù)時，同時領取基地編碼申請表，按要求填寫后，交至區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局，并需提供下列資料： 立項批復及可行性研究報告； 項目選址意見書； 建設用地規(guī)劃許可證； 建設用地批準書； 初步（擴初）設計批復； 基地地形圖。 （二）區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局審核建設單位提供的資料，符合條件的，對基地進行 預編碼，并上報市住宅發(fā)展局。 （三）市住宅發(fā)展局對上報的基地編碼予以確認，并制作基地編碼公告牌下發(fā)至區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局。 （四）區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局發(fā)放基地編碼使用證、公告牌，每季度上報基地編碼信息。 （五）建設單位在向區(qū)、（縣）住宅發(fā)展局領取住宅建設基地編碼使用許可證、公告牌后，持證辦理相關業(yè)務手續(xù)，并將編碼公告牌顯示于住宅建設基地醒目處。 （六）建設單位根據(jù)基地開發(fā)進度，定期向區(qū)局上報編碼信息表。 二、此流程為５個工作日 如何辦理住宅建設配套費繳納手續(xù) 一、 辦事項目：上海市住宅建設配套費征收 二、 辦理機構：上海市住宅發(fā)展局及各區(qū)、縣住宅發(fā)展局（署） 20 三、 辦理時限：自受理之日起 3 日內(nèi) 四、 辦理手續(xù)： 住宅開發(fā)建設單位向項目所在區(qū)、縣住宅發(fā)展局領取《上海市征收住宅建設配套費申報計劃項目表》，按要求填寫后，附帶有關資料交至區(qū)、縣住宅發(fā)展局。 區(qū)、縣住宅發(fā)展局根據(jù)建設單位提供的資料，核定住宅面積和配套費征收金額，開具住宅建設配套費繳納通知單。 建設單位持住宅建設配套費繳納通知單及有關資料到市住宅局辦理繳納手續(xù)，領取收據(jù)。 提供材料： （ 1） 、市計委、區(qū)（縣）計經(jīng)委或上級主管部門的投資立項批復； （ 2） 、擴初設計審定意見或會議紀要； （ 3） 、《上海市征收住宅建設配套費申報計劃項目表》； （ 4） 、住宅基地總平面圖； （ 5） 、其他有關資料。 五、 征收標準： 320 元 /平方米（住宅面積） 六、 征收時限：凡住宅項目建筑面積在 1 萬平方米（含 1 萬平方米）以下的，可分兩次繳納，第一次在申請建設工程規(guī)劃許可證前繳納 30%，余款在申請辦理住宅配套工程手續(xù)前繳納；超過 1 萬平方米的住宅項目可分三次繳納，第一次在建設工程規(guī)劃許可證前繳納 20%，第二次在主體結構封頂前繳納 50%，余款在申請辦理住宅配套工程手續(xù)前繳納。 七、 征收依據(jù)： 《上海市人民政府關于同意調(diào)整住宅建設配套費征收標準的批復》 [滬府（ 1995） 66 號 ] 《上海市人民政府關于同意本市停止征收住宅建設配套費中商業(yè)網(wǎng)點建設費的批復 [滬府（ 1999） 78 號 ] 《關于印發(fā)〈上海市征收住宅建設配套費實施細則〉的通知》 [滬建房（ 96）第 0498 號 ] 《關于進一步加強配套費征收、使用管理的通知》 [滬住計（ 2020） 308 號 ] 如何辦理住宅建設配套費申請包干 一、 辦事項目：上海市住宅建設配套費申請包干 二、 辦理機構：上海市住宅發(fā)展局及各區(qū)、縣住宅發(fā)展局（署 ） 三、 辦理時限：自受理之日起 30 個工作日內(nèi) 四、 辦理手續(xù)： 住宅開發(fā)建設單位向項目所在區(qū)、縣住宅發(fā)展局提出包干申請； 區(qū)、縣住宅發(fā)展局對項目進行初審后，報送市住宅局； 市住宅局組織現(xiàn)場踏勘，對符合條件的項目，出具包干證明，簽訂包干協(xié)議。 五、 提供材料： 建設項目立項及用地批準文件； 擴初設計或詳規(guī)批復； 行業(yè)主管單位批準或認可的市政、公用項目專業(yè)規(guī)劃以及公建配置方案； 規(guī)劃面積詳表，并注明計劃開、竣工時間； 市政、公用、公建包干項目清單及實施計劃表； 基地總平面圖。 六、 包干范圍： 城市市政、公用基礎設施未建成區(qū)域，規(guī)劃面積 40 萬平方米以上，且基地具有批準的詳細規(guī)劃；經(jīng)規(guī)劃部門批準，要求配建的公建設施符合上海市制訂的《城市居住區(qū)公共服務設施設置規(guī)定》； 經(jīng)批準的 上海市示范居住區(qū) ； 認定的 365 萬 危棚簡屋改造地塊； 經(jīng)市建委、市房地局、規(guī)劃局、住宅局共同認定的新一輪舊區(qū)改造地塊； 部隊營區(qū)內(nèi)建造的自用住宅； 21 根據(jù)滬建?。?88） 464 號文規(guī)定的高校校園內(nèi)及生活區(qū)建造的自用住宅； 原市統(tǒng)征的 萬畝住宅基地； 市政府、市建委批準可享 受配套費包干的住宅基地。 七、 包干依據(jù)： 《上海市征收住宅建設配套費實施細則》 [滬建房（ 96） 0498 號 ] 《關于減免本市高校部分住宅建設配套費的通知》 [滬建?。?88）第 464 號 ] 《上海市人民政府關于加快中心城區(qū)危棚簡屋改造實施辦法的通知》 [滬府發(fā)（ 98） 33 號 ] 《上海市人民政府關于批轉(zhuǎn)市建委、市住宅局修訂的上海市開發(fā)建設示范居住區(qū)實施綱要的通知》 [滬府（ 1999） 9 號 ] 市府辦公廳對《關于駐滬部隊經(jīng)濟適用房建設有關問題的請示》的批復 [滬府辦秘（ 2020） 006293 號 ] 《關 于鼓勵動遷居民回搬推進新一輪舊區(qū)改造的實行辦法》 [滬建城（ 2020） 0068 號 ] 《上海市新建居住區(qū)住宅建設配套費包干使用管理辦法》 [滬住計（ 2020） 099 號 ] 上海市新建住宅菜單式全裝修試點工作流程 根據(jù)《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量的若干意見》 [國辦（ 1999） 72 號 ]、《關于在本市開展新建住宅菜單式全裝修試點工作的通知》 [滬住產(chǎn)（ 2020） 175 號 ]，特制訂本工作流程。 一、申報審核 （一）新開工和在建住宅項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向所在區(qū)（縣）住宅局進行試點申報，并填寫《新建住宅菜單式全裝 修試點申請表》。 （二）區(qū)、縣住宅局對申報項目進行審核 ,是否具備以下條件： 開發(fā)企業(yè)具有較強綜合開發(fā)能力、較佳企業(yè)資信、開發(fā)建設手續(xù)齊全； 開發(fā)企業(yè)選擇具有相應資質(zhì)的施工單位和工程監(jiān)理單位； 試點項目必須以幢為單位，相對集中； 菜單式全裝修住宅裝修設計必須提前介入，充分考慮建筑結構與管線布局的優(yōu)化。 （三）區(qū)、縣住宅局經(jīng)初審，并填妥初審意見按年度上報試點項目。 （四）市住宅局編制年度試點計劃。 二、實施核驗 由于試點工作有兩種模式 菜單式全裝修和全裝修，因此房產(chǎn)開發(fā)商可分為以下兩種方式組 織實施操作。 （一）菜單式全裝修試點項目 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定裝修菜單與報價。 與購房者簽訂包括選定的菜單式裝修項目在內(nèi)的購房合同。 完成初裝修階段后，由開發(fā)建設單位按照《關于下發(fā)本市新建住宅菜單式全裝修試點工程執(zhí)行住宅建筑初裝飾設計、竣工核驗規(guī)定補充意見的通知》組織核驗，并按《上海市建設工程竣工備案制度》進行備案。 精裝修階段做好土建與裝修工程的銜接，并執(zhí)行《上海市住宅建筑裝飾工程技術規(guī)程》 DBJ086297。 向購房者提供包括裝修項目質(zhì)保條款和使用說明的《質(zhì)量保證書》和《使用說明 書》。 （二）全裝修試點項目： 與購房者簽訂包括選定的裝修項目在內(nèi)的購房合同，房價中應含裝修費用。 完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容，執(zhí)行《上海市住宅建筑裝飾工程技術規(guī)程》 DBJ086297，并按《上海市建設工程竣工備案制度》進行備案。 向購房者提供包括裝修項目質(zhì)保條款和使用說明的《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》。 上海市《新建住宅交付使用許可證》審核簽發(fā)工作流程 根據(jù)《上海市新建住宅配套建設與交付使用管理辦法》 [滬府（ 95）第 21 號令 ]，特制訂本工作流程。 一、受理 （一）在住宅開發(fā) 建設單位辦理新建住宅新開工登記的同時，向其發(fā)出《交付使用許可審核申請告知書》，并作《送達回執(zhí)》。 22 （二）住宅工程竣工后由施工單位出具竣工報告。建設單位收到竣工報告后，組織勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收 ,完成竣工驗收報告。 （三）建設單位自工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向建設工程竣工驗收備案部門備案。 （四）住宅工程通過備案，配套、消防、電梯、規(guī)劃等驗收后，按項目管理的隸屬關系，分別向市、區(qū)（縣）住宅局提出交付使用申請并遞交有關文件和資料。 （五）經(jīng)審核，對材料齊全的發(fā)《 受理通知書》和《現(xiàn)場踏勘告知書》，并作《送達回執(zhí)》。 二、審核 （一）在發(fā)出《受理通知書》之日起 7 個工作日內(nèi)，根據(jù)《現(xiàn)場踏勘告知書》到現(xiàn)場進行踏勘，檢查該基地是否符合市府 95（ 21）號令的要求，且是否與建設單位提供的材料相符，并填寫《現(xiàn)場踏勘表》。 （二）如有項目不符合要求的，發(fā)出《限期整改通知書》，要求建設單位整改。經(jīng)建設單位整改合格后，行政執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場進行踏勘。 三、發(fā)證 在現(xiàn)場踏勘合格后，填寫《交付使用驗收意見表》，報部門領導審核發(fā)放《交付使用許可證》。 《交付使用許可證》一式五 份。一份交建設單位；一份送房地局；一份送公安局；一份送所在地住宅局或市住宅局；一份發(fā)證單位留存。 對已受理交付使用申請，因各種原因不發(fā)放《交付使用許可證》的，將有關材料作為檔案收集保存，并向開發(fā)建設單位和區(qū)縣局說明原因。 四、 辦理新建住宅交付使用審核申請手續(xù)時，須填寫住宅交付使用申請表（申請單位蓋章）和基地編碼，同時應提交下列文件和資料： （ 1）項目納入本市住宅建設的投資計劃（或立項批復）； （ 2）建設用地批準書或土地批租合同或土地出讓合同； （ 3）建設工程規(guī)劃許可證及建筑工程項目表； （ 4）建設工程規(guī) 劃許可證附有的總平面圖； （ 5）住宅配套費繳納證明或項目包干批復或免繳證明； （ 6）自來水、供電、市話、雨水污水排放配套驗收合格證明原件；實行全氣化地區(qū)的住宅項目須有燃氣配套驗收合格證明原件； （ 7）住宅項目建設工程竣工驗收備案表； （ 8）住宅項目規(guī)劃批準應建公建的建設工程竣工驗收備案表； （ 9）公安門牌編號及消防驗收證明； （ 10）住宅項目有電梯的須提供電梯安全證明； （ 11）新建住宅質(zhì)量保證書及新建住宅使用說明書； （ 12）房屋建筑面積測估書； 以上文件和資料需帶好原件進行核對。 臨時占用城市道路審 批 一、 辦理機構：上海市城市路政管理大隊及各區(qū)（縣）市政工程管理署或城市路政管理中隊 聯(lián)系電話：上海市城市路政管理大隊 62808822*8203 辦理時限：自收到《上海市臨時占用城市道路申請表》之日起 15 日內(nèi)作出書面審批決定。 二、申辦對象資格：確需臨時占用城市道路的 ,應當辦理審批手續(xù)。 三、 申辦材料： 臨時占用城市道路必須提出書面申請（附簡易圖 ,標明占路地點、位置、占路面積、占路用途、占用期限及搭建結構） 如實填寫《上海市臨時占用城市道路申請表》 ,并由路政管理機構和公安交通管理部門分別作出 同意占路書面審批決定書 ,繳納臨時占路費 ,領取《上海市臨時占用城市道路許可證》方可生效 特殊情況的占路 ,必須提供上級主管部門的批準文件 建筑工地的占路需提供與占路所在地市政工程管理署簽訂的市政設施保護協(xié)議 23 四、辦理程序： 由當事人提出書面申請 ,說明占用地點、占路面積、占路用途及占路期限 ,提供必備的資料 ,并如實填寫《上海市臨時占用城市道路申請表》 由路政管理機構和公安交通管理部門分別對占路申請作出書面審批決定意見。 除應當由市路政管理機構和市公安交通管理部門負責審批的臨時占路申請外 ,其他占路申請可以直接 向臨時占路所在地路政管理機構和公安交通管理部門提出并由其負責審批。 下列范圍內(nèi)的占路申請應當由市路政管理機構和市公安交通管理部門負責審批 ,同時均應當分別征得所在地路政管理機構和公安交通管理部門的初審意見： （ 1）市人民政府特批的臨時占路 （ 2）因沿路建筑施工、市政公用施工等特殊情形需臨時占用《上海市臨時占用城市道路管理辦法》第六條第二款所列路段的 （ 3）需臨時將城市道路半封閉或全封閉占用的 經(jīng)路政管理機構和公安交通管理部門批準同意臨時占路的 ,向路政管理機構繳納臨時占路費 ,再憑雙方批準文件及繳費憑證向公安 交通管理部門領取《上海市臨時占用城市道路許可證》。 五、收費標準及依據(jù)： 臨時占用城市道路時間在三個月以內(nèi)的（含三個月） ,內(nèi)環(huán)線以內(nèi)城市道路（含內(nèi)環(huán)線高架地面道路）臨時占路費每天每平方米 2 元 ,內(nèi)環(huán)線以外城市道路臨時占路費每天每平方米 1 元。收費依據(jù)：《上海市臨時占用城市道路管理辦法》；上海市物價局、上海市財政局滬價費（ 1995）第 195 號文。 六、辦理依據(jù)： 《城市道路管理條例》 1996 年國務院令第 198 號令 《上海市城市道路橋梁管理條例》 1994 年上海市第十屆人民代表大會常務委員會第 號公告 1997 年 上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修正 《上海市臨時占用城市道路管理辦法》 1995 年上海市人民政府第 13 號令 1997 年上海市人民政府第53 號令修正并重新發(fā)布 供電配套申請