【導(dǎo)讀】際，特制定本方案。和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，在鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，名資格，2017年創(chuàng)建成全國文明城市。群眾在創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，提高文明素質(zhì)，提升文明程度。創(chuàng)建文明城市要以求真務(wù)實(shí)為根本，講求工。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究工作措施，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?；墓ぷ鳈C(jī)制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增加城市綜合。生產(chǎn)總值年均增長13%以上，經(jīng)濟(jì)總量突破300. 人均可支配收入年均增長13%以上，超過26000元。和人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到或超過全省平均水平。倡導(dǎo)文明交通，打擊交通違法行為，減少交通事故。遏制重大事故發(fā)生。抓好外來勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，制度，減少勞資糾紛。和諧相處的理念，提高公眾環(huán)保意識(shí)。市意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、公德意識(shí)。獲得全國文明城市提名資格。質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)。

　　

【正文】 人事跡。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2）4）材料審核3）問卷調(diào)查 Ⅲ 115 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措 施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管，形成合力； 4）文明辦能結(jié)合實(shí)際，完成中央文明辦部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。 材料審核 聽取匯報(bào) Ⅲ 116 講文明樹新風(fēng)活動(dòng) 1）圍繞黨和國家重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，形成長效機(jī)制； 2）利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運(yùn)用講座、知識(shí)競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識(shí)，大興文明禮儀之風(fēng)； 3）開展“全民閱讀”活動(dòng)，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)； 4）開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。 1）材料審核2） 3） 4）材料審核、問卷調(diào)查 28 Ⅲ 117 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)管理辦法，對(duì)文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 2）科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá) 80%以上； 3）扎實(shí)開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧。 1）材料審核2）問卷調(diào)查 3）材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查 Ⅲ 118 創(chuàng)建文明單位 1）在機(jī)關(guān)、企事 業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)； 2）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵(lì)約束等創(chuàng)建工作機(jī)制； 3）通過群眾評(píng)議、媒體輿論等多種途徑和方式，對(duì)文明單位實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理； 4）發(fā)揮文明單位的示范作用，履行社會(huì)責(zé)任，積極參加公益活動(dòng)。 材料審核 Ⅲ 120 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動(dòng) 1）開辦精神文明建設(shè)專門網(wǎng)站，具有一定規(guī)模和水平，成為全國文明網(wǎng)聯(lián)盟成員； 2）積極開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得良好效果； 3）有專門的人員和經(jīng)費(fèi)保障。 1） 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核 Ⅲ 121 創(chuàng)建工 作氛圍 1）注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)； 2）主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題或?qū)冢? 3）主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的 20%；公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康； 4）街道、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 1）材料審核、聽取匯報(bào) 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3） 4）實(shí)地考察 Ⅲ 122 市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問卷調(diào)查 Ⅲ 123 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制； 2） 對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投入逐年增加，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高； 3）各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)列入經(jīng)常化的工作； 4）組織文明單位，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)； 5）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場建設(shè)活動(dòng)，成效明顯。 1） 2） 3） 4）材料審核 5）材料審核、實(shí)地考察 Ⅲ 124 管理制度 1）明確各類創(chuàng)建活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和長效管理措施； 2）精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容； 3）創(chuàng)建文明城市形成長效管理機(jī)制。 材料審核 聽取匯報(bào) Ⅲ 125 監(jiān)督制度 1）定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案； 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題； 3）新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光。 1） 3）材料審核 2）材料審核、問卷調(diào)查 Ⅲ 126 投入機(jī)制 1）地方財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長逐步提高； 2）認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制； 3）創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái) 政預(yù)算。 材料審核 特色指標(biāo)： 工作創(chuàng)新 創(chuàng)建工作有創(chuàng)新，有成效。 材料審核 聽取匯報(bào) 29 市人行 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2）材料審核 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 4）材料審核 市食品藥品監(jiān)督管理局 測(cè) 評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 81 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實(shí)。 實(shí)地考察 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志； 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%； 3）社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求； 4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A； 符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2） 4）材料審核、實(shí)地考察 3）實(shí)地考察 Ⅲ 92 食品安全 1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，對(duì)小作坊、小攤點(diǎn)等監(jiān)管規(guī)范有序； 2）全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率≥ 95%； 3）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 4）有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動(dòng)；食品安全事故及時(shí)查處，無漏報(bào)、瞞報(bào)情況； 5）預(yù)防并及時(shí)查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 1）實(shí)地考察2） 4） 5）材料審核 3）實(shí)地 考察、問卷調(diào)查 Ⅲ 93 藥品安全 1）嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象； 2）開展社區(qū)用藥知識(shí)宣傳，提高居民用藥知識(shí)水平，自覺抵制假劣藥品； 3）采取綜合措施，加強(qiáng)社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況； 4）街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員； 5）公布舉報(bào)電話，問題藥品得到及時(shí)查處。 1） 5）實(shí)地考察 2） 3）問卷調(diào)查 4）材料審核 30 市工商局 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展 集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)可免費(fèi)查詢； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2）4）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動(dòng) 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街。 1）材料審核2）實(shí)地考察 Ⅲ 21 打擊走私販私、假 冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制； 2）無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場。 材料審核 市科技局 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 2）無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件。 材料審核 Ⅲ 42 科普設(shè)施、科普隊(duì)伍 1）市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場所或科普?qǐng)鲳^； 2）≥ 80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普 活動(dòng)場所，經(jīng)常開展活動(dòng)； 3）定期開展全市性科普志愿者活動(dòng)。 1） 2）實(shí)地考察 3）材料審核 Ⅲ 43 科普宣傳、科普活動(dòng) 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2）市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》舉辦全市性科普教育活動(dòng)≥ 3 次 /年，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。 1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核 Ⅲ 117 創(chuàng)建文明社區(qū) 2）科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá) 80%以上。 問卷調(diào)查 Ⅲ 123 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 3）各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活 動(dòng)列入經(jīng)?；墓ぷ?。 材料審核 市地稅局 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 4）材料審核 31 市國稅局 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 4）材料審核 市教育局 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 25 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣； 材料審核聽取匯報(bào)問卷調(diào)查 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng) ，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動(dòng)。 材料審核 聽取匯報(bào) Ⅲ 31 人均教育經(jīng)費(fèi)支出 ＞ 420（元） ＞ 165（元） ≤ 165（元） 材料審核 Ⅲ 32 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化； 2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施； 3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問題的管理； 4）市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度≥ 75%。 1） 2） 3）材料審核 4）問卷調(diào)查 Ⅲ 33 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制 度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。 材料審核 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查； 2）加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理； 3）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理； 4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪行為。 1） 4）材料審核 2）材料審核、實(shí)地考察3）實(shí)地考察 Ⅲ 65 活動(dòng)陣地建設(shè) 1）所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施向青少年免費(fèi)開放； 2）未成年人校外活動(dòng)場所堅(jiān)持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)； 3）未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠； 4）依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅(jiān)持規(guī)范管理，對(duì)未成年人開放。 1） 2） 4）材料審核、實(shí)地考察 3）材料審核 32 市發(fā)改委 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方式 Ⅲ 97 治安防控 體系建設(shè) 1）將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力。 材料審核 Ⅲ 112 節(jié)能減排 1）建立節(jié)能減排工作責(zé)任制； 2）完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)； 3）完成上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù)。 材料審核 Ⅲ 116 講文明樹新風(fēng)活動(dòng) 4）開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源