【正文】 50 %　工程費(fèi)用為2383萬(wàn)元，%；工程其他費(fèi)為284萬(wàn)元，%；預(yù)備費(fèi)為83萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的3%。 投資估算匯總工程項(xiàng)目投資估算匯總表詳見(jiàn)表13134。投資估算匯總表（一期）單位：萬(wàn)元 表133序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝 工程其他費(fèi)用合計(jì)占建設(shè)投資比例（%）1工程費(fèi)用土建工程1648　1648　住宅1～51552門衛(wèi)5配電房17自行車庫(kù)74安裝工程157　　157　住宅1～5139門衛(wèi)1配電房17道路工程8282綠化工程3030小 計(jì)176015719172其它費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)）　5252　可行性研究費(fèi)　　　33勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　5858　環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)　　　11　勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)估費(fèi)　　　11　場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　1515　工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　44　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)　　　108108　住宅8282非住宅2626白蟻防治費(fèi)　　　44　新型墻體材料專項(xiàng)資金　　　1515散裝水泥專項(xiàng)資金　　　44　小 計(jì)　　　264264　合 計(jì)176015726421813預(yù)備費(fèi)用　　　基本預(yù)備費(fèi)　　　6969　　合 計(jì)6969　總 計(jì)17601573332250　占建設(shè)投資比例（%） 　投資估算匯總表（二期）單位：萬(wàn)元 表134序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝 工程其他費(fèi)用合計(jì)占建設(shè)投資比例（%）1工程費(fèi)用土建工程2046　2046　住宅6～91367地下室464綜合樓88物業(yè)管理用房11社區(qū)用房10其它房43自行車庫(kù)63安裝工程221　　221　住宅6～9130地下室76綜合樓8物業(yè)管理用房1社區(qū)用房1其它房5道路工程8484綠化工程3232小 計(jì)216222123832其它費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)）　6464　可行性研究費(fèi)　　　33勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　7070　環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)　　　11　勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)估費(fèi)　　　11　場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　1919　工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　55　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)　　　103103　住宅7272非住宅3131白蟻防治費(fèi)　　　33　新型墻體材料專項(xiàng)資金　　　1212散裝水泥專項(xiàng)資金　　　33　小 計(jì)　　　284284　合 計(jì)21622212842667序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝 工程其他費(fèi)用合計(jì)占建設(shè)投資比例（%）3預(yù)備費(fèi)用　　　基本預(yù)備費(fèi)　　　8383　　合 計(jì)8383　3總 計(jì)21622213672750　占建設(shè)投資比例（%） 　 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資[2002]15號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； 有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度、法規(guī)、政策； 各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)； 本項(xiàng)目為非贏利性公益事業(yè)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法與贏利性項(xiàng)目有所不同，一般不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資[2002]15號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能（或則單位使用效益）投資指標(biāo)測(cè)算。 財(cái)務(wù)分析 根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資[2002]15號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運(yùn)營(yíng)成本等指標(biāo)測(cè)算。 本項(xiàng)目建設(shè)投資5000萬(wàn)元，建筑面積38586平方米，每平方米面積投入資金為1296元。 本項(xiàng)目建設(shè)投資5000萬(wàn)元，入住居民260戶。 融資方案本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，按既有項(xiàng)目法人融資的方式進(jìn)行融資；應(yīng)由鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)政府承擔(dān)項(xiàng)目的投融資，資金由鎮(zhèn)政府自籌解決。項(xiàng)目投入總資金為5000萬(wàn)元，其中靜態(tài)部分為5000萬(wàn)元。在項(xiàng)目投入總資金中，全部由澥浦鎮(zhèn)政府自籌解決。 社會(huì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目旨在解決拆遷居民的住房問(wèn)題，是為十七房古建筑保護(hù)和旅游資源開(kāi)發(fā)做好后勤保障的建設(shè)項(xiàng)目，不以營(yíng)利為目的，因此，項(xiàng)目特點(diǎn)決定了投資活動(dòng)主要是為社會(huì)提供使用價(jià)值和其它使用效果，而不是為了獲取利潤(rùn)，因此其投資效益體現(xiàn)在社會(huì)效益上，而不是體現(xiàn)在盈利上。 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析寧波鄭氏十七房，坐落于鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)十七房鄭家村，距今700多年的歷史，系鄭氏一支南遷后的世居之地，現(xiàn)為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。距寧波市區(qū)22公里。十七房建筑用材碩大而又以精細(xì)見(jiàn)長(zhǎng)?，F(xiàn)存的垂花磚雕門樓、雕花隔扇石窗、荷花墩、百果雕花木格門窗、影壁回廊上的龍鳳磚雕、五級(jí)高的馬頭墻、透雕獅戲球石鼓、林林總總的旗桿格，處處透露出昔日主人的豪華、榮耀和輝煌?，F(xiàn)存建筑面積達(dá)4萬(wàn)多平方米，是目前全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模的明清建筑群之一，并形成了具有一定規(guī)模的村落集群環(huán)境，具有較高的文物價(jià)值。本次安置房的建設(shè)，是實(shí)施十七房保護(hù)與開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，是達(dá)到上述目的的必然需求。十七房?jī)?nèi)絕大部分為清乾隆到光緒年間建筑，現(xiàn)保存較好有三房堂前、大祖堂房、小九房、恒德房、恒祥房、后堂樓房、新房、立房、鼎豐房、當(dāng)?shù)浞康?。群宅外，墻河環(huán)繞、綠水垂柳、家家有埠，四周有橋，宅中有街，街中有市，是具有典型江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格，以兼有宮殿般的布局結(jié)構(gòu)、中軸和橫軸線，宅內(nèi)還遺留乾隆年間成親王親筆題詞“淇水煙波半含春色”木刻手跡和清代牌樓石刻“圣旨”匾額。十七房處處顯現(xiàn)著明清手工工匠卓絕的工藝技巧， 它給以人端莊、優(yōu)美、素雅、高潔之美，白墻黑瓦在叢林溪流映照下，給人以明快的感覺(jué)，素雅清淡，韻味無(wú)窮。游客走在用石板或卵石鋪成的巷道上，可以慢慢地向前走，沿著高高的圍墻往前走，踏著光潔的石板路往前走，數(shù)著各具特色的墻門往前走，去尋找藝術(shù)的世界，去幻想幽巷的生活，去傾聽(tīng)歷史的回響。人們?cè)谶@里體驗(yàn)不同于工作的輕松和寧?kù)o，使人們的身心得到真正的放松，滿足高層次的享受需要，所以“鄭十七房”有豐富的旅游資源和較高的旅游價(jià)值。本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)的基本保障。十七房村目前存在的主要問(wèn)題有： 目前村民居住區(qū)的用地規(guī)劃及功能分區(qū)不清。雖然村里對(duì)無(wú)房戶和困難戶的第一期新區(qū)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，但目前村內(nèi)的其它區(qū)塊分布一定的中小企業(yè)，且與居住混雜，對(duì)村民居住形成一定程度上的干擾與污染。亂搭亂建和雜物亂堆放的現(xiàn)象嚴(yán)重，存在一定程度上的安全隱患。 現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)難以形成完整的路網(wǎng)體系。由于住宅建設(shè)的雜亂無(wú)序，村內(nèi)的道路已不能滿足村內(nèi)行車的需求，私家車，工程車以及搶險(xiǎn)救援車輛均難以到達(dá)現(xiàn)在的村內(nèi)居民區(qū)，村內(nèi)的一些主干道急需拓寬。 村民的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。十七村雖有其獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，但村民的文化素質(zhì)與城里居民尚有一定差距，思想上的鄉(xiāng)土觀念還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變，一些農(nóng)村習(xí)慣難以改變，法律觀念和環(huán)境衛(wèi)生觀念及就業(yè)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。村內(nèi)居住的外來(lái)人口盡管已經(jīng)成為十七房村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，但要真正融入十七房村今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，還需很長(zhǎng)一段時(shí)間。本項(xiàng)目的建設(shè)是改變上述現(xiàn)狀有力的助推器。 互適性分析一方面，保護(hù)文化遺產(chǎn)是近年來(lái)倍受人們關(guān)注的話題。隨著城市建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，遺產(chǎn)資源在迅速的消失，城市也變得越來(lái)越?jīng)]有特色。為了城市文化精髓的傳承，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)迫在眉睫。然而，當(dāng)?shù)亟^大部分房屋租借給外來(lái)人口居住，這樣不但對(duì)保護(hù)不利，也反映不出江南水鄉(xiāng)和鎮(zhèn)海的風(fēng)俗習(xí)慣；與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厝宋奈锉Ｗo(hù)意識(shí)不強(qiáng)，而且許多建筑已被人為地改造。對(duì)古建筑破壞嚴(yán)重，有些房子已經(jīng)倒塌。當(dāng)?shù)卣啻窝?qǐng)專家學(xué)者對(duì)十七房保護(hù)考察并提出方案，最終決定拆遷當(dāng)?shù)鼐用袷菍?duì)保護(hù)十七房歷史文化遺產(chǎn)最有效的措施。因此，十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目建設(shè)對(duì)奄奄一息的十七房歷史文化遺產(chǎn)可謂是雪中送炭。另一方面，澥浦十七房村作為擁有兼具南北建筑風(fēng)格、古建筑群整村完整保留的村落，具有很高的歷史文化價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)潛力。而由于宣傳和開(kāi)發(fā)工作沒(méi)有完全發(fā)揮作用，“鄭氏十七房”旅游景區(qū)并不為游客所熟知。目前，杭州灣跨海大橋已經(jīng)建成通車，舟山大陸連島工程也即將完工，作為十七房開(kāi)發(fā)部門必須牢牢抓住這一有利契機(jī)，通過(guò)十七房景區(qū)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。因此，十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目建設(shè)也是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩?。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，不?huì)和其他利益群體發(fā)生沖突。 研究結(jié)論及建議 結(jié)論 本項(xiàng)目對(duì)急需保護(hù)的十七房歷史文化遺產(chǎn)具有重要意義； 本項(xiàng)目對(duì)十七房旅游資源的開(kāi)發(fā)效果顯著； 本項(xiàng)目是提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩?；?xiàng)目的規(guī)模和設(shè)計(jì)方案合理、切實(shí)可行；施工技術(shù)方案先進(jìn)成熟，可以較短時(shí)間內(nèi)完成；項(xiàng)目所需的建設(shè)條件基本具備，協(xié)作條件較優(yōu)；項(xiàng)目的資金來(lái)源有一定保證；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好；綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)方案可行、經(jīng)濟(jì)合理，各項(xiàng)建設(shè)條件具備，建議給予支持。抓緊項(xiàng)目的各項(xiàng)落實(shí)。需各職能部門積極配合；資金需進(jìn)一步落實(shí)。65