【正文】 50 %　工程費用為2383萬元，%；工程其他費為284萬元，%；預(yù)備費為83萬元，占工程投資靜態(tài)部分的3%。 投資估算匯總工程項目投資估算匯總表詳見表13134。投資估算匯總表（一期）單位：萬元 表133序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝 工程其他費用合計占建設(shè)投資比例（%）1工程費用土建工程1648　1648　住宅1～51552門衛(wèi)5配電房17自行車庫74安裝工程157　　157　住宅1～5139門衛(wèi)1配電房17道路工程8282綠化工程3030小 計176015719172其它費用建設(shè)管理費（含監(jiān)理費）　5252　可行性研究費　　　33勘察設(shè)計費　　　5858　環(huán)境影響評價費　　　11　勞動安全衛(wèi)生評估費　　　11　場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費　　　1515　工程保險費　　　44　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費　　　108108　住宅8282非住宅2626白蟻防治費　　　44　新型墻體材料專項資金　　　1515散裝水泥專項資金　　　44　小 計　　　264264　合 計176015726421813預(yù)備費用　　　基本預(yù)備費　　　6969　　合 計6969　總 計17601573332250　占建設(shè)投資比例（%） 　投資估算匯總表（二期）單位：萬元 表134序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝 工程其他費用合計占建設(shè)投資比例（%）1工程費用土建工程2046　2046　住宅6～91367地下室464綜合樓88物業(yè)管理用房11社區(qū)用房10其它房43自行車庫63安裝工程221　　221　住宅6～9130地下室76綜合樓8物業(yè)管理用房1社區(qū)用房1其它房5道路工程8484綠化工程3232小 計216222123832其它費用建設(shè)管理費（含監(jiān)理費）　6464　可行性研究費　　　33勘察設(shè)計費　　　7070　環(huán)境影響評價費　　　11　勞動安全衛(wèi)生評估費　　　11　場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費　　　1919　工程保險費　　　55　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費　　　103103　住宅7272非住宅3131白蟻防治費　　　33　新型墻體材料專項資金　　　1212散裝水泥專項資金　　　33　小 計　　　284284　合 計21622212842667序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝 工程其他費用合計占建設(shè)投資比例（%）3預(yù)備費用　　　基本預(yù)備費　　　8383　　合 計8383　3總 計21622213672750　占建設(shè)投資比例（%） 　 財務(wù)評價 國家發(fā)展計劃委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》； 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； 有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策； 各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)； 本項目為非贏利性公益事業(yè)項目，這類項目的財務(wù)評價方法與贏利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或則單位使用效益）投資指標(biāo)測算。 財務(wù)分析 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運營成本等指標(biāo)測算。 本項目建設(shè)投資5000萬元，建筑面積38586平方米，每平方米面積投入資金為1296元。 本項目建設(shè)投資5000萬元，入住居民260戶。 融資方案本項目屬于新建項目，按既有項目法人融資的方式進行融資；應(yīng)由鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)政府承擔(dān)項目的投融資，資金由鎮(zhèn)政府自籌解決。項目投入總資金為5000萬元，其中靜態(tài)部分為5000萬元。在項目投入總資金中，全部由澥浦鎮(zhèn)政府自籌解決。 社會評價本項目旨在解決拆遷居民的住房問題，是為十七房古建筑保護和旅游資源開發(fā)做好后勤保障的建設(shè)項目，不以營利為目的，因此，項目特點決定了投資活動主要是為社會提供使用價值和其它使用效果，而不是為了獲取利潤，因此其投資效益體現(xiàn)在社會效益上，而不是體現(xiàn)在盈利上。 項目對社會的影響分析寧波鄭氏十七房，坐落于鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)十七房鄭家村，距今700多年的歷史，系鄭氏一支南遷后的世居之地，現(xiàn)為區(qū)級文物保護單位。距寧波市區(qū)22公里。十七房建筑用材碩大而又以精細(xì)見長?，F(xiàn)存的垂花磚雕門樓、雕花隔扇石窗、荷花墩、百果雕花木格門窗、影壁回廊上的龍鳳磚雕、五級高的馬頭墻、透雕獅戲球石鼓、林林總總的旗桿格，處處透露出昔日主人的豪華、榮耀和輝煌?，F(xiàn)存建筑面積達4萬多平方米，是目前全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模的明清建筑群之一，并形成了具有一定規(guī)模的村落集群環(huán)境，具有較高的文物價值。本次安置房的建設(shè)，是實施十七房保護與開發(fā)的基礎(chǔ)項目，是達到上述目的的必然需求。十七房內(nèi)絕大部分為清乾隆到光緒年間建筑，現(xiàn)保存較好有三房堂前、大祖堂房、小九房、恒德房、恒祥房、后堂樓房、新房、立房、鼎豐房、當(dāng)?shù)浞康?。群宅外，墻河環(huán)繞、綠水垂柳、家家有埠，四周有橋，宅中有街，街中有市，是具有典型江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格，以兼有宮殿般的布局結(jié)構(gòu)、中軸和橫軸線，宅內(nèi)還遺留乾隆年間成親王親筆題詞“淇水煙波半含春色”木刻手跡和清代牌樓石刻“圣旨”匾額。十七房處處顯現(xiàn)著明清手工工匠卓絕的工藝技巧， 它給以人端莊、優(yōu)美、素雅、高潔之美，白墻黑瓦在叢林溪流映照下，給人以明快的感覺，素雅清淡，韻味無窮。游客走在用石板或卵石鋪成的巷道上，可以慢慢地向前走，沿著高高的圍墻往前走，踏著光潔的石板路往前走，數(shù)著各具特色的墻門往前走，去尋找藝術(shù)的世界，去幻想幽巷的生活，去傾聽歷史的回響。人們在這里體驗不同于工作的輕松和寧靜，使人們的身心得到真正的放松，滿足高層次的享受需要，所以“鄭十七房”有豐富的旅游資源和較高的旅游價值。本項目的建設(shè)是實現(xiàn)上述任務(wù)的基本保障。十七房村目前存在的主要問題有： 目前村民居住區(qū)的用地規(guī)劃及功能分區(qū)不清。雖然村里對無房戶和困難戶的第一期新區(qū)建設(shè)進行了統(tǒng)一規(guī)劃，但目前村內(nèi)的其它區(qū)塊分布一定的中小企業(yè)，且與居住混雜，對村民居住形成一定程度上的干擾與污染。亂搭亂建和雜物亂堆放的現(xiàn)象嚴(yán)重，存在一定程度上的安全隱患。 現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)難以形成完整的路網(wǎng)體系。由于住宅建設(shè)的雜亂無序，村內(nèi)的道路已不能滿足村內(nèi)行車的需求，私家車，工程車以及搶險救援車輛均難以到達現(xiàn)在的村內(nèi)居民區(qū)，村內(nèi)的一些主干道急需拓寬。 村民的素質(zhì)有待進一步提高。十七村雖有其獨特的歷史文化底蘊，但村民的文化素質(zhì)與城里居民尚有一定差距，思想上的鄉(xiāng)土觀念還沒完全轉(zhuǎn)變，一些農(nóng)村習(xí)慣難以改變，法律觀念和環(huán)境衛(wèi)生觀念及就業(yè)意識還需進一步增強。村內(nèi)居住的外來人口盡管已經(jīng)成為十七房村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量，但要真正融入十七房村今后的社會經(jīng)濟生活，還需很長一段時間。本項目的建設(shè)是改變上述現(xiàn)狀有力的助推器。 互適性分析一方面，保護文化遺產(chǎn)是近年來倍受人們關(guān)注的話題。隨著城市建設(shè)如火如荼地進行，遺產(chǎn)資源在迅速的消失，城市也變得越來越?jīng)]有特色。為了城市文化精髓的傳承，加強對文化遺產(chǎn)的保護迫在眉睫。然而，當(dāng)?shù)亟^大部分房屋租借給外來人口居住，這樣不但對保護不利，也反映不出江南水鄉(xiāng)和鎮(zhèn)海的風(fēng)俗習(xí)慣；與此同時，當(dāng)?shù)厝宋奈锉Ｗo意識不強，而且許多建筑已被人為地改造。對古建筑破壞嚴(yán)重，有些房子已經(jīng)倒塌。當(dāng)?shù)卣啻窝垖＜覍W(xué)者對十七房保護考察并提出方案，最終決定拆遷當(dāng)?shù)鼐用袷菍ΡＷo十七房歷史文化遺產(chǎn)最有效的措施。因此，十七房保護開發(fā)拆遷安置地塊項目建設(shè)對奄奄一息的十七房歷史文化遺產(chǎn)可謂是雪中送炭。另一方面，澥浦十七房村作為擁有兼具南北建筑風(fēng)格、古建筑群整村完整保留的村落，具有很高的歷史文化價值和旅游開發(fā)潛力。而由于宣傳和開發(fā)工作沒有完全發(fā)揮作用，“鄭氏十七房”旅游景區(qū)并不為游客所熟知。目前，杭州灣跨海大橋已經(jīng)建成通車，舟山大陸連島工程也即將完工，作為十七房開發(fā)部門必須牢牢抓住這一有利契機，通過十七房景區(qū)旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。因此，十七房保護開發(fā)拆遷安置地塊項目建設(shè)也是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩?。綜上所述，本項目的建設(shè)會得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，不會和其他利益群體發(fā)生沖突。 研究結(jié)論及建議 結(jié)論 本項目對急需保護的十七房歷史文化遺產(chǎn)具有重要意義； 本項目對十七房旅游資源的開發(fā)效果顯著； 本項目是提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩?；項目的?guī)模和設(shè)計方案合理、切實可行；施工技術(shù)方案先進成熟，可以較短時間內(nèi)完成；項目所需的建設(shè)條件基本具備，協(xié)作條件較優(yōu)；項目的資金來源有一定保證；項目的經(jīng)濟效益和社會效益良好；綜上所述，該項目建設(shè)方案可行、經(jīng)濟合理，各項建設(shè)條件具備，建議給予支持。抓緊項目的各項落實。需各職能部門積極配合；資金需進一步落實。65