【正文】 標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。3）投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)在投標文件中載明。4）投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。5）投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。（3）評標和中標1）開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標人參加。2）評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。3）中標人確定后，招標人應(yīng)向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知未中標投標人。自中標通知發(fā)出十日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)按招標文件和投標文件訂立書面合同。4）中標人應(yīng)當按照合同履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標基本情況表 表102項目招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標建筑工程★★★安裝工程★★★堪察★★★設(shè)計★★★監(jiān)理★★★設(shè)備★★★第十一章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算范圍1)、投資估算范圍本項目建設(shè)投資估算范圍為金銀花培育加工基地建設(shè)項目中的建筑工程費、設(shè)備和儀器購置費、安裝工程費、配套工程、土地費用及相關(guān)其它工程費用組成。2)、投資估算編制依據(jù)（1）業(yè)主單位和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供的主要設(shè)備與材料清單以及相關(guān)文字說明。（2）設(shè)備及安裝工程依據(jù)業(yè)主單位的特殊工藝要求，設(shè)備價格由業(yè)主報價、當前市場行情價綜合確定。（3）土建工程費是根據(jù)《貴州省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）、《貴州省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）、《貴州省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）、《貴州省建筑安裝工程費用定額》（2004）、《貴州省建筑工程計價辦法（試行）》、和同類工程指標值，結(jié)合現(xiàn)行材料價格綜合估算確定。（4）鄭州市有關(guān)規(guī)范和相關(guān)文件。建設(shè)投資估算說明（1）建筑工程費采用投資指標估算法。投資指標結(jié)合當?shù)啬壳巴愴椖拷ㄖこ淘靸r，結(jié)合本項目建筑結(jié)構(gòu)、裝飾標準、當?shù)厝膬r格綜合測算確定。（1）設(shè)備和儀器購置費工藝設(shè)備和質(zhì)檢儀器采用現(xiàn)行市場價，非標設(shè)備根據(jù)協(xié)作廠家報價，同時考慮運輸、保險費進入設(shè)備購置費。（2）安裝工程費安裝主要包括機械設(shè)備的購置安裝、被配電設(shè)備的安裝、實驗室、石料廠等其他安裝工程。（3）其他費用含土地征用費用，建設(shè)單位管理費，工程招標及管理費，勘察設(shè)計費，工程監(jiān)理費。（4）預(yù)備費基本預(yù)備費按工程費用和其它工程費用之和的6%計取，按照有關(guān)規(guī)定，不計漲價預(yù)備費。（5）建設(shè)期利息建設(shè)投資估算概況本項目總投資為368萬元，其中建設(shè)投資額為296萬元，無建設(shè)期貸款利息。具體見下表： 表112投資估算匯總表（單位：萬元）分項費用投資估算第一部分：建安工程費129第二部分：工程建設(shè)其他費167第三部分：預(yù)備費72合 計368本工程建設(shè)投資估算造價為368萬元。其中建安工程費用：129萬元，其他工程建設(shè)費用：167萬元，預(yù)備費：72萬元。建設(shè)投資估算詳見附表1：建設(shè)投資估算表 總資金分年使用計劃本項目建設(shè)期為2012年4月至2013年5月，建設(shè)周期為13個月。根據(jù)工程實施進度計劃和投產(chǎn)初期生產(chǎn)計劃，安排分年用款計劃如下：(1)固定資產(chǎn)投資：建設(shè)期10個月，投入資金為296萬元。(2)流動資金：項目流動資金根據(jù)生產(chǎn)負荷逐年投入，按照投產(chǎn)計劃，第二年生產(chǎn)能力達80%時，投入流動資金48萬元；第三年生產(chǎn)能力達100%時，投入流動資金24元。 資金籌措方式與來源根據(jù)本章測算，本項目總投資為368萬元，其中： 固定資產(chǎn)投資296萬元，流動資金投入72萬元。項目所需資金全部申請政府援助368萬元。第十二章 財務(wù)評價本可研報告對經(jīng)濟效益的分析為企業(yè)財務(wù)評價。采用的方法遵循國家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資[2006]1325號）中規(guī)定的原則，計算采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合貴州省的實際情況作了必要的調(diào)整。依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定和國家現(xiàn)行財稅制度以及行業(yè)特點，在確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取的基礎(chǔ)上，財務(wù)評價范圍包括項目新增的盈利能力和抗風險能力（盈虧平衡分析，敏感性分析）。、營業(yè)收入及附件計算1．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（1）項目計算期及生產(chǎn)負荷安排根據(jù)建設(shè)計劃，本項目計算期及生產(chǎn)負荷安排如下：建設(shè)期 1年生產(chǎn)期 10年計算期（建設(shè)期+生產(chǎn)期） 11年（2）稅率根據(jù)有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅率為5%，城市維護建設(shè)稅7%，教育費附加3%，所得稅按25%計算。（3）盈余公積金及公益金生產(chǎn)期各年盈余公積金按稅后利潤的10%計取。（4）參照本項目的特點和行業(yè)收益水平，項目基準收益率取12%。2．收入估算金銀花藥材銷售收入 金銀花培育基地按畝產(chǎn)100公斤，每公斤67元計算，經(jīng)估算。（1）原材料原材料為外購黃精、余甘子等其他中藥材、包裝及化肥，本項目外購原材料經(jīng)估算為36萬元/年。（2）燃料動力費主要燃料動力費主要是電費、水費、汽車油費。經(jīng)估算年燃料動力費為30萬元。（3）工資與福利職工人數(shù)及工資表職工類別人 數(shù)人均年工資(元)年工資額(萬元)普通工人1016667技術(shù)人員3200006管理人員2300006合計福利費按工資的14%計取。計算的工資及福利費為4萬元。（4）折舊、攤銷費本項目固定資產(chǎn)折舊采用分類折舊法，殘值率均為5%，房屋及建筑物折舊年限為40年，機器設(shè)備折舊年限為10年。土地按照10年攤銷，本項目無形資產(chǎn)攤銷年限為10年，遞延資產(chǎn)攤銷年限為5年。（5）管理費用經(jīng)估算。（6）銷售費用本項目銷售費用根據(jù)企業(yè)的實際運營情況管理費用按年64萬元計取。，詳見附表5：總成本費用估算表(按要素分)。 評價指標1．盈利能力分析（1）現(xiàn)金流量分析。（詳見附表7：項目財務(wù)現(xiàn)金流量表。）根據(jù)現(xiàn)金流量分析測算出的盈利能力指標如下：盈利能力指標表（稅后）全部投資內(nèi)部收益率（%）投資回收期（年）凈現(xiàn)值（萬元）（12%）以上指標表明：項目內(nèi)部收益率高于基準收益率12%的水平，說明項目具有較強的盈利能力。（2）利潤分析（詳見附表6：利潤與利潤分配表）經(jīng)測算，本項目靜態(tài)投資指標如下：總投資收益率 %年平均利潤情況如下：利潤總額 年納所得稅 凈利潤 以上指標表明，本項目靜態(tài)投資指標較好，利潤總額及稅后利潤較高。不確定性分析（1）敏感性分析由于項目存在不確定性，這些不確定性會影響到項目的銷售收入、經(jīng)營成本以及建設(shè)投資等。這些財務(wù)指標的變動必然影響這項目的財務(wù)效益。財務(wù)指標的具體敏感程度見敏感性分析表。根據(jù)項目的敏感性分析，得知銷售價格對項目的影響的敏感程度最大，因此在項目的實施過程中需要對項目的銷售價格的把握好，否則容易導(dǎo)致項目的風險過大。（2）盈虧平衡分析本項目的盈虧平衡點采用生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點=年固定總成本/（年產(chǎn)品銷售收入年可變總成本年銷售稅金及附加）*100% =% %就能達到經(jīng)營保本。由于盈虧平衡點較低，因此，經(jīng)測算項目的盈虧平衡能力較強。經(jīng)以上分析和測算，本項目產(chǎn)品方案與生產(chǎn)規(guī)模是科學(xué)合理的，技術(shù)設(shè)備、原輔材料均符合生產(chǎn)要求，資金估算、資金來源均能保證產(chǎn)品的設(shè)計與生產(chǎn)需要，各項經(jīng)濟評價指標均達到國家、行業(yè)、投資者的要求，項目抗風險能力較強，在經(jīng)濟上是完全可行的。具體情況詳見附表。第十三章 社會效益和生態(tài)效益分析 社會效益評價通過本項目的帶動，可以對六某水市及至全省的中藥材種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。通過本項目培育加工基地對周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高六某水市平某縣板橋鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和藥農(nóng)的文化素質(zhì)，廣大藥農(nóng)群眾通過參與項目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。 本項目建成后具有明顯的社會效益，預(yù)計每年可提供20個就業(yè)崗位，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為六某水市提供優(yōu)質(zhì)中藥材及保健藥品，保障了人們的生命安全，促建了經(jīng)濟的發(fā)展。 本項目建成后，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)效益評價 本項采用規(guī)范種植模式建設(shè)，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，治理石漠化，保護珠江上游重要生態(tài)屏障，保護自然生態(tài)環(huán)境。 金銀花是多年生茄科，屬落葉性灌木。其花、葉、根、皮均有廣泛的藥用價值，尤其是花含有多種有機物和營養(yǎng)成分，具有補腎、養(yǎng)肝、明目、活血、抗病等作用。金銀花的適應(yīng)性較強，對溫度、光照、土壤要求不甚嚴格，也可在干旱、沙地、鹽堿地上種植，對于荒灘、鹽堿地較多的地區(qū)，金銀花可作為棄荒地利用的先鋒，是荒漠化地治理的生態(tài)經(jīng)濟樹種。在本項目實施前進一步計劃對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達到定量分析、科學(xué)評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進作用。 第十四章 結(jié)論與建議本報告通過運用定性、定量的分析方法對產(chǎn)品方案的可行性進行科學(xué)合理的分析與論證后，確定本項目方案的各主要內(nèi)容、論證結(jié)論、各項財務(wù)評價指標均滿足行業(yè)基準、投資者的要求，并完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)，環(huán)境保護、節(jié)能標準和其他各相關(guān)規(guī)定；且本項目具有較大的經(jīng)濟效益與社會效益以及強抗風險能力，財務(wù)內(nèi)部收益率大于投資者目標收益率等優(yōu)越條件。因此，本項目無論在技術(shù)上、經(jīng)濟上還是在效益上都具有較強的可行性。綜上所述，本項目的建設(shè)具有較強的可操作性。但是由于項目規(guī)模較大，時間較緊，開發(fā)過程中各方面工作協(xié)調(diào)難度較大。建議強化項目進程中的投資、質(zhì)量、進度計劃，注重對可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測與防范對策，以保證項目按期完成。（1）公司各部門緊密配合，以加快項目運作進度。（2）項目成本須合理控制，以保留市場波動時的降價應(yīng)對空間。（3）注意嚴格的按照既定方案去做每一件事，統(tǒng)一調(diào)配資金，物資和各項工作。特別要準備好抗風險資金，不可挪用。（4）建議上級主管部門積極支持項目實施，并給予一定的政策、資金扶持，促使項目早日建成。附表：附表1：建設(shè)投資估算表附表2：總成本費用估算表附表3：利潤和利潤分配表 附表1：建設(shè)投資估算表建設(shè)總投資 368萬元其中：建安工程投資129萬元 其他工程投資 167萬元 流動資金 72萬元附表二：總成本費用估算表原材料36萬元/年燃料動力費30萬元/年工資與福利費管理費銷售費用64萬元/年合計 附表3