【正文】 萬元全部申請2011年校安工程中央專項(xiàng)資金。第10章 項(xiàng)目招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家計(jì)劃委員會《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(第3號令,2000年5月1日) ，甘肅省發(fā)展和改革行政主管部門結(jié)合本省實(shí)際，制訂了甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（二） 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（三） 勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（四） 單向合同估算價(jià)低于（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 按相關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目各項(xiàng)資金的招標(biāo)基本情況說明如下:勘察費(fèi)及設(shè)計(jì)費(fèi):＜30萬元(第3號令第七條第三款), 無須進(jìn)行招標(biāo)； 監(jiān)理工程費(fèi):＜30萬元(第3號令第七條第三款), 無須進(jìn)行招標(biāo)； 建筑工程費(fèi)用: ＞50萬元(第3號令第七條第一款),必須進(jìn)行招標(biāo)； 其他費(fèi):,其資金構(gòu)成均為國家定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的間接費(fèi)等,不適用于前述國家計(jì)委第3號、第9號令規(guī)定的招標(biāo)范疇的要求,故不招標(biāo)。其中第3條必須公開向社會發(fā)布招標(biāo)公告,審查核定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的投標(biāo)單位不少于三家,委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)部門進(jìn)行招投標(biāo),按照“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂施工合同。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)的組織形式招標(biāo)基本情況如下表招標(biāo)范圍招標(biāo)組成形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)√監(jiān)理費(fèi)√建筑工程√√√設(shè)備√0其他√第11章 項(xiàng)目建設(shè)與組織管理 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的組織與管理 項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目屬即有法人項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施管理工作由大靖花莊寄宿制學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按建設(shè)程序組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理制度。學(xué)校成立由校長任組長，副校長及相關(guān)人員為成員，組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，具體實(shí)施項(xiàng)目相關(guān)前期工作，多方籌措資金，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工，制定項(xiàng)目年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格按國債資金建設(shè)項(xiàng)目的要求，管理好項(xiàng)目，做到?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，確保工程按時(shí)竣工投入使用，直至項(xiàng)目完全建成投入運(yùn)營并通過驗(yàn)收。 項(xiàng)目管理 實(shí)施管理工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)或委托，簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理設(shè)立項(xiàng)目專用帳賬戶，?？顚Ｓ?。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。工程款實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，由施工單位出具費(fèi)用票據(jù)，經(jīng)業(yè)主審查簽字后報(bào)財(cái)政部門，工程款直接由財(cái)政部門支付給施工單位。 項(xiàng)目的管理職責(zé)（1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按上級有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系；考察、評審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案；制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策；采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。（2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定和修改項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；組織實(shí)施管理各類項(xiàng)目業(yè)務(wù)會議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、財(cái)務(wù)結(jié)算。組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評估和評價(jià)。 項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)期的組織與管理大靖花莊寄宿制學(xué)校是一所公立學(xué)校。項(xiàng)目建成投入使用后，要嚴(yán)格按照教育機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范，以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求生存，以管理促發(fā)展，學(xué)校要對照標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)情，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面抓好學(xué)校各項(xiàng)管理工作。重點(diǎn)抓好安全管理、“平安校園”、“綠色校園”的建設(shè)、學(xué)生思想道德建設(shè)、新課程實(shí)施、規(guī)范辦學(xué)行為等工作，使學(xué)校管理水平有了明顯的提高。學(xué)校要全面貫徹國家教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，加速民主與法制建設(shè)進(jìn)程,創(chuàng)建一流管理、一流師資、一流質(zhì)量的學(xué)校，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)。依據(jù)國家教委《中學(xué)管理規(guī)程》，從事學(xué)校教育教學(xué)管理。學(xué)校以“高尚、愛國、求實(shí)、奮進(jìn)”為校風(fēng)，以“敬業(yè)、愛生、嚴(yán)謹(jǐn)、爭優(yōu)”為教風(fēng)，以“尊師、守紀(jì)、勤學(xué)、好問”為學(xué)風(fēng)。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，教師聘任制，崗位責(zé)任制，考核獎懲制，依法治校責(zé)任制。學(xué)校黨支部應(yīng)積極發(fā)揮其在貫徹執(zhí)行教育方針和組織教學(xué)過程中的核心、監(jiān)督和保證作用，除完成好上級黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)外，還要加強(qiáng)對學(xué)校干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。全體教師應(yīng)齊心協(xié)力努力創(chuàng)建文明、健康、向上、和諧的育人環(huán)境。嚴(yán)格校園環(huán)境管理。要創(chuàng)造健康向上的校園文化氛圍，內(nèi)容要豐富，形式要多樣。全體教職員工積極參加創(chuàng)建文明城市活動。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，努力建立和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)向上、文明協(xié)調(diào)的工作和生活環(huán)境。學(xué)校從實(shí)際情況出發(fā)，對校園建設(shè)工作整體規(guī)劃，創(chuàng)建符合學(xué)校特色的凈化、綠化和美化的文明校園。 人員配備學(xué)?，F(xiàn)有教職工34人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為89％。廣大教師具有較高的教育教學(xué)水平和較強(qiáng)的科研能力，專業(yè)技術(shù)能力過硬。能夠滿足學(xué)?，F(xiàn)狀教學(xué)對師資的要求。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校還會從師范院校招收部分應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，從其他渠道吸納有一定教學(xué)成果的優(yōu)秀教師來充實(shí)師資隊(duì)伍，完全能夠滿足項(xiàng)目建成后對師資的需求。 項(xiàng)目監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督與評價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（1）監(jiān)督與評價(jià)組織項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目相關(guān)管理單位部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評價(jià)。（2）監(jiān)督方式監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。①經(jīng)常性監(jiān)督：經(jīng)常性監(jiān)督即對項(xiàng)目活動的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。②階段性監(jiān)督：階段性監(jiān)督即定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)。對項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。③監(jiān)督頻率：項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。④監(jiān)督報(bào)告：項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。第12章 社會評價(jià)大靖花莊寄宿制學(xué)校校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目為學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是以改善學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境為目的的社會公益事業(yè)項(xiàng)目。也就是說該項(xiàng)目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。本章對項(xiàng)目的社會、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會評價(jià)。 綜合評價(jià)項(xiàng)目建成后，可基本滿足現(xiàn)有教師學(xué)生的食宿問題，能積極推動學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源，促進(jìn)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為周邊農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)能帶動農(nóng)村和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 項(xiàng)目社會評價(jià)的目標(biāo)和內(nèi)容我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項(xiàng)目社會評價(jià)的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會事業(yè)項(xiàng)目社會評價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)是評價(jià)項(xiàng)目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會評價(jià)中重點(diǎn)是評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為實(shí)現(xiàn)古浪縣大靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，就要求各級各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展和加快中學(xué)階段教育的發(fā)展，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要及人民群眾對教育日益增長的需求和現(xiàn)有小學(xué)畢業(yè)生生源， %下降到4%以內(nèi)；%提高到95%；初中三年保留率達(dá)到95%以上。高中階段教育毛入學(xué)率由現(xiàn)在的42%提高到50%以上；本項(xiàng)目實(shí)施可在一定的程度上緩解古浪縣大靖鎮(zhèn)花莊寄宿制學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全縣“普九”教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，本項(xiàng)目建成后將撤銷大靖峽口小學(xué)、胡家井小學(xué)、上莊小學(xué)、下莊小學(xué)，有效推進(jìn)全縣教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整步伐，可有效改善辦學(xué)條件，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；為開展德育活動提供場地，德育活動將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操；可有利于解決適齡少年上學(xué)難的問題；為開展電化教學(xué)提供場地，使學(xué)校開通綠色網(wǎng)，為師生提供最先進(jìn)的教學(xué)信息，給周邊農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。第13章 可行性研究結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論（1）本建設(shè)項(xiàng)目不僅有利于本校中小學(xué)校舍安全工程的順利實(shí)施，而且更有利于學(xué)校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。（2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。（3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。（4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行，建議盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。項(xiàng)目單位應(yīng)積極做好各項(xiàng)前期工作，抓緊落實(shí)相關(guān)配套資金，認(rèn)真開展施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，力爭項(xiàng)目盡快建設(shè)，盡快投入運(yùn)營。