【正文】 1第七章 水庫淹沒處理及工程永久占地XXX水庫工程位于XXX區(qū)山泉鎮(zhèn)桃源村境內(nèi)，壩址位于沱江右岸九道河一級(jí)支流XXX上，、樞紐距XXX區(qū)約10km。、總?cè)莘e89m3，屬小(二)型水庫，。山泉鎮(zhèn)XXX水庫任務(wù)解決山泉鎮(zhèn)10000畝地灌溉用水，4500人的人畜飲用水，提供11萬m3的生態(tài)環(huán)境用水，帶動(dòng)以水位載體、以桃文化為核心的桃花故里AAA境區(qū)旅游再上新臺(tái)階，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。 XXX水庫庫區(qū)兩岸大部分為陡坡，穩(wěn)定性較好，淹沒涉及部分河灘地，不存在因水庫蓄水而造成的滑坡、坍岸和浸沒等問題，因此不存在影響區(qū)，XXX水庫淹沒影響區(qū)只有水庫淹沒區(qū)，淹沒處理范圍包括正常蓄水位以下的經(jīng)常淹沒區(qū)和建庫后受洪水和風(fēng)浪影響的臨時(shí)淹沒區(qū)。 水庫淹沒區(qū) 設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL2902003)和《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l一94)，結(jié)合庫區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)不同淹沒調(diào)查對(duì)象采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)如表71:表71 不同淹沒調(diào)查設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)淹沒對(duì)象洪水標(biāo)準(zhǔn)(頻率，％)重現(xiàn)期(年)1耕地、園地10lO2農(nóng)村居民點(diǎn)5203林地及其它土地正常蓄水位4專項(xiàng)設(shè)施520水庫回水末端處理方式 ，尖滅點(diǎn)以后的庫尾段按尖滅點(diǎn)回水高程水平延伸至天然水面線。 安全超高 根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 2902003)中風(fēng)浪爬高經(jīng)驗(yàn)的公式計(jì)算。為充分考慮庫周居民生產(chǎn)、生活安全，居民遷移和耕(園)。 淹沒范圍 水庫淹沒處理范圍為以水庫正常蓄水位，及安全超高與各頻率設(shè)計(jì)洪水回水組成的水位外包線。因?yàn)閄XX水庫系小(二)型水庫，回水長(zhǎng)僅330m,為簡(jiǎn)便計(jì)算，().作為水庫淹沒處理范圍。 調(diào)查依據(jù)、內(nèi)容和方法 調(diào)查依據(jù) 以《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 2902003)作為本次調(diào)查的依據(jù)。 調(diào)查過程XXX水庫淹沒損失調(diào)查，由XXX區(qū)水務(wù)局牽頭和匯總，對(duì)水庫淹沒區(qū)及樞紐工程建設(shè)區(qū)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行了全面調(diào)查，XXX市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行技術(shù)咨詢。 調(diào)查內(nèi)容及方法 (1)()進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。 (2)人口 人口以戶為單位，全面調(diào)查，分村民組統(tǒng)計(jì)。 (3)房屋及附屬設(shè)施 房屋調(diào)查分不同結(jié)構(gòu)按20％比例抽樣實(shí)地丈量進(jìn)行，并分戶登記。房屋的類型按主要結(jié)構(gòu)分為:磚棍結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)等。在房屋調(diào)查的同時(shí)進(jìn)行附屬設(shè)施如圍墻、曬場(chǎng)、水池、爐灶等的調(diào)查。 (4)土地 土地調(diào)查依據(jù)1／5000實(shí)測(cè)地形地類圖，按照《關(guān)于印發(fā)試行（土地分類）的通知》(國土資發(fā)[2001]255號(hào))的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行土地分類。土地面積采用水平投影面積，按畝計(jì)。 (5)零星數(shù)目 對(duì)建設(shè)征地范圍內(nèi)零星林木按地塊抽查，林木的種類以實(shí)有為準(zhǔn)。 (6)專業(yè)項(xiàng)目 專業(yè)項(xiàng)目調(diào)查包括等級(jí)公路、庫周交通道路、輸變電設(shè)施、電信設(shè)施、廣播電信設(shè)施、文物古跡等調(diào)查。 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查 經(jīng)實(shí)地調(diào)查，XXX區(qū)水務(wù)局匯總。XXX水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)詳見表72。表72 XXX水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng)目單位實(shí)物指標(biāo)665m一主要實(shí)物指標(biāo)(一)農(nóng)村部分1土地畝果園畝用材林畝25農(nóng)村道路畝 坑塘水面畝2人口人100農(nóng)業(yè)人口人1003房屋m2混合(磚混)結(jié)構(gòu)m2土木結(jié)構(gòu)m24附屬建筑物圍墻m2曬場(chǎng)(地坪)m228水井個(gè)37糞池(廁坑)個(gè)159沼氣他個(gè)235零星樹木及其他132705 l果樹株285用材樹株2336竹子株106496農(nóng)村小型水電等設(shè)施和農(nóng)副業(yè)設(shè)施小型水庫、壩塘m3／座1000／1(二)專業(yè)項(xiàng)目1交通設(shè)施一般公路—級(jí)公路km1庫周交通道路機(jī)耕(林區(qū))路km公路橋m／座10／1 農(nóng)村移民安置初步規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)XXX區(qū)山泉鎮(zhèn)XXX水庫移民安置主要依據(jù)以下法律、法規(guī)及相關(guān)文件進(jìn)行編制:XXX市XXX區(qū)人民政府文件龍府發(fā)[2004]190號(hào)文《XXX市XXX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)XXX市XXX區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》。 《XXX市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》。 《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL2902003)。 《XXX區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。 規(guī)劃原則 ①堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，以大農(nóng)業(yè)安置為主，以土為本，因地制宜，通過開發(fā)可利用土地、調(diào)節(jié)可改造耕地等多渠道妥善安置移民。 ②堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，移民安置與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，兼顧社會(huì)、生態(tài)效益。 ③移民安置規(guī)劃應(yīng)以不降低移民原有生產(chǎn)、生活水平并能逐步提高為原則。 ④對(duì)永久占地范圍內(nèi)的居民進(jìn)行生產(chǎn)安置:對(duì)臨時(shí)占地范圍內(nèi)的居民，在耕地占用期按耕地畝產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償，工程完工后將其復(fù)墾，恢復(fù)其生產(chǎn)條件。 ①規(guī)劃基準(zhǔn)年、規(guī)劃水平年 規(guī)劃基準(zhǔn)年為實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的當(dāng)年，即2012年。 根據(jù)山泉鎮(zhèn)XXX水庫的籌建情況和施工總進(jìn)度安排，水庫庫區(qū)規(guī)劃水平年為2013年。 ②人口自然增長(zhǎng)率 山泉鎮(zhèn)2011年人口自然增長(zhǎng)率為3‰，根據(jù)XXX區(qū)近幾年的人口自然增長(zhǎng)情況以及XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃，‰。 (1)搬遷安置人口 ①計(jì)算方法 山泉鎮(zhèn)XXX水庫建設(shè)征地直接涉及的人口均需要搬遷安置，因生產(chǎn)安置的需要，無法在本村內(nèi)調(diào)整耕地進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口，亦為搬遷人口。本階段搬遷安置人口暫計(jì)及直接淹沒人口，然后取生產(chǎn)安置人口和直接淹沒人口間的大值，下一步作進(jìn)一步復(fù)核。搬遷安置人口的計(jì)算均以村為單位。 ②搬遷安置人口 XXX水庫擴(kuò)建工程搬遷安置人口為水庫庫區(qū)搬遷安置人口。 XXX水庫擴(kuò)建工程搬遷安置人口為100人，推算至規(guī)劃水平年101人。(‰計(jì)算) (1)生產(chǎn)安置 根據(jù)龍府發(fā)[2004]90號(hào)文件，對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非安置對(duì)象的安置由征地部門按照XXX市人民政府《XXX市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》以及XXX市相關(guān)職能部門貫徹《XXX市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ，規(guī)劃基準(zhǔn)年需農(nóng)轉(zhuǎn)非生產(chǎn)安置人口100人，到規(guī)劃水平年需生產(chǎn)安置人口101人。 (2)搬遷安置 被征地的農(nóng)民全部“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，其搬遷住房安置按XXX市XXX區(qū)人民政府文件龍府發(fā)[2004]90號(hào)文《XXX市XXX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)XXX市XXX區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》執(zhí)行。 專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建規(guī)劃 對(duì)于淹沒的一般級(jí)公路，按照原有等級(jí)復(fù)建。 對(duì)于庫周交通，根據(jù)原有庫周交通恢復(fù)庫周交通。 根據(jù)《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL2902003)的要求，為保證水電工程的運(yùn)行安全，防止水質(zhì)污染，保證庫周及下游人群健康，對(duì)修建的水庫，在水庫蓄水前必須進(jìn)行庫底清理。 庫底清理范圍 根據(jù)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合XXX水庫的運(yùn)行方式，確定庫底清理范圍為: (1)居民遷移線以下水庫區(qū) ①傳染與污染源:醫(yī)院、衛(wèi)生所、屠宰場(chǎng)、獸醫(yī)站、廁所、糞池(坑)、山茅坑、畜圈、污水池、墳?zāi)?、有毒有害物、垃圾等? ②易漂物:包括廢舊家具、建筑物廢料、林木指壓、以及地面上其他易漂浮的物質(zhì)。 (2)居民遷移線以下水庫區(qū) ①建筑物:各類房屋、附屬建筑物、橋梁及地下建筑物、各種線桿、壩(閘)、煙囪等。 ②構(gòu)筑物:水井、蓄水池、裝料池、地窖等。 正常蓄水位以下水庫區(qū) 林木砍伐與跡地清理，防止水質(zhì)污染的衛(wèi)生防疫清理。 (1)構(gòu)、建筑物清理 清理范圍內(nèi)的一切構(gòu)、建筑物(包括房屋及附屬建筑)全部拆除，墻壁應(yīng)推倒攤平，不能利用且易漂浮的廢舊材料應(yīng)運(yùn)出庫外。 (2)衛(wèi)生防疫清理 衛(wèi)生防疫清理應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)清理范圍內(nèi)的糞池等，應(yīng)將污物運(yùn)出庫外或薄鋪于地面暴曬消毒，并對(duì)其坑穴進(jìn)行消毒處理，保證水庫蓄水后水質(zhì)不受污染。 (3)林木清理 林木應(yīng)盡可能齊地面砍伐并清理外運(yùn)。林木砍伐后殘余的枝椏、枯木、灌木叢等易漂浮物，應(yīng)在水庫蓄水前運(yùn)出庫外。 編制依據(jù) (1)《四川省中華人民共和國土地管理法實(shí)施辦法》； (2)《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL2902003)；(3)《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2001]355號(hào))； (4)《水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)[2002]78號(hào))； (5)《關(guān)于印發(fā)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知》(財(cái)綜[2003]73號(hào))； (6)川府發(fā)[2008]27號(hào)《四川省耕地占用稅實(shí)施辦法》； (7)《四川省森林植被恢復(fù)費(fèi)和林地、林木補(bǔ)償費(fèi)管理暫行辦法》； (8)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院第471號(hào)令)； (9)其他相關(guān)規(guī)定及定額。 編制原則 (1)XXX水庫征地補(bǔ)償投資按照上述規(guī)范、法律和辦法的有關(guān)規(guī)定，以水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)和工程占地實(shí)物指標(biāo)為基礎(chǔ)計(jì)算。 (2)編制價(jià)格水平年為2012年1季度。 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，單價(jià)、費(fèi)率 農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi) (1)土地補(bǔ)償費(fèi) 1)耕地畝產(chǎn)值 耕地畝產(chǎn)值應(yīng)根據(jù)收集的山泉鎮(zhèn)20092011年三年的耕地年產(chǎn)值確定，XXX水庫庫區(qū)無耕地。 2)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 根據(jù)國務(wù)院471號(hào)令以及其它相關(guān)文件的規(guī)定，確定各類土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下: 水庫淹沒及永久占地區(qū)，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)取耕地平均年產(chǎn)值的16倍，即 園地:取綜合畝產(chǎn)值的16倍，即64000元/畝。林地:取旱地綜合畝產(chǎn)值的8倍，即1200元/畝。 其他農(nóng)用地:按照同類旱地畝產(chǎn)值的8倍，即8000元／畝。 (2)地面附著物補(bǔ)償費(fèi) 1)園地附著物補(bǔ)償費(fèi):按8000元／畝計(jì):(龍府發(fā)[2004]90號(hào)文) 2)林地林木補(bǔ)償費(fèi):參考川價(jià)費(fèi)[1993]4號(hào)的規(guī)定，林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)按用材林計(jì)算，以每畝標(biāo)準(zhǔn)出材量10m3，單價(jià)600元／m3計(jì)算，則每畝補(bǔ)償費(fèi)為6000元。 3) 零星林木補(bǔ)償費(fèi) 果樹按100元／株計(jì)算，用材樹按30元／株計(jì)算，／株計(jì)算。 (3)房屋及附屬建筑物補(bǔ)償房屋及附屬建筑物XXX區(qū)水務(wù)局提供的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。房屋及附屬建筑物補(bǔ)償單價(jià)見表73。表73 房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)表序號(hào)項(xiàng) 目單位補(bǔ)償單價(jià)1房屋混合(磚混)結(jié)構(gòu)元／m2300磚(石)木結(jié)構(gòu)元／m2O土木結(jié)構(gòu)元／m22002附屬建筑物圍墻元／m220曬場(chǎng)(地坪)元／m235水井元／個(gè)6002 4糞池(廁坑)元／個(gè)50爐灶元／個(gè)100沼氣池元／個(gè)600(4)搬遷補(bǔ)助費(fèi) 居民搬遷補(bǔ)助費(fèi)按480元／人計(jì)。 (5)房屋裝修補(bǔ)助費(fèi) 按照房屋補(bǔ)償總額的5％計(jì)列。 (6)農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費(fèi) 根據(jù)四川省有關(guān)規(guī)定，XXX水庫擴(kuò)建工程移民均在山泉鎮(zhèn)內(nèi)，按1000元／人計(jì)列。 (7)建房困難戶建房補(bǔ)助 以戶為單位，移民房屋不足6000元／人或10500元/戶，補(bǔ)足不足部分。以建房困難產(chǎn)人口比例為5％，人均補(bǔ)助2400元。 (8)能源設(shè)施補(bǔ)償費(fèi):根據(jù)四川省有關(guān)規(guī)定，按400元／人計(jì)列。 (9)農(nóng)村移民搬遷基礎(chǔ)設(shè)施投資 場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)設(shè)施人均投資按以下計(jì)列:① 場(chǎng)地平整 260元／人 ②基礎(chǔ)設(shè)施配套 4260元/人 ③文教衛(wèi)生廣播設(shè)施 670元／人 專項(xiàng)部分 (1)工礦企業(yè)處理補(bǔ)償 按照分項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償。 (2)庫周交通 機(jī)耕路按20萬元/km計(jì)列；人行便橋按1000元/m計(jì)，公路橋按照5000元/m計(jì)。 庫底清理費(fèi) 庫底清理按照房屋、附屬建筑物、林園地及衛(wèi)生清理，清理單價(jià)見表74。表74 庫底清理單價(jià)表序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)1房屋消理混合(磚混)結(jié)構(gòu)元／m24磚(石)木結(jié)構(gòu)元／m24土木結(jié)構(gòu)元／m22附屬設(shè)施及構(gòu)筑物居民元／戶2003林園地清理林地元／畝120園地元／畝504零星樹木元／畝5專項(xiàng)設(shè)施清理簡(jiǎn)易橋元／座10006衛(wèi)生清理一般衛(wèi)生清