【正文】 維護(hù)分界點(diǎn)設(shè)于用戶表箱前10公分。在值班搶修服務(wù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的承諾時(shí)限90分鐘內(nèi)無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，由供電所負(fù)責(zé)10千伏及以下線路設(shè)備及走廊開(kāi)展屬地化運(yùn)行維護(hù)和值班搶修服務(wù)工作。五、主要業(yè)務(wù)流程1．故障搶修工作流程【優(yōu)化改進(jìn)環(huán)節(jié)：由配電運(yùn)檢工區(qū)統(tǒng)一組織配電故障查找、搶修力量調(diào)配，實(shí)施專業(yè)化搶修，有助于提高搶修效率和安全管控力。需要加強(qiáng)環(huán)節(jié)：對(duì)故障的研判和信息反饋可能與配網(wǎng)調(diào)度、95598信息有可能存在滯后或脫節(jié)的問(wèn)題。措施：增加設(shè)置搶修調(diào)度組，加強(qiáng)故障信息的反饋和研判，提高故障查找和搶修的效率?！?．新建住宅供電工程配套建設(shè)工作流程【優(yōu)化改進(jìn)環(huán)節(jié)：新建住宅配套供電工程由“大營(yíng)銷”牽頭，負(fù)責(zé)服務(wù)流程跟蹤等工作，“大檢修”負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程管理和組織竣工驗(yàn)收，相應(yīng)的職責(zé)界面明確，有助于流程跟蹤和考核，有助于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備技術(shù)規(guī)范得到統(tǒng)一執(zhí)行。需要加強(qiáng)環(huán)節(jié)：工程從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電、竣工驗(yàn)收全過(guò)程涉及的部門崗位較多，增加部門崗位間的交叉配合，流程時(shí)限受到影響。措施：明確部門崗位職責(zé)，加強(qiáng)流程的跟蹤和考核。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收?！?．停電信息管理流程【優(yōu)化改進(jìn)環(huán)節(jié)：由“大營(yíng)銷”一口對(duì)外，負(fù)責(zé)停電的信息發(fā)布，有助于與客戶的溝通。需要加強(qiáng)環(huán)節(jié)：“大營(yíng)銷”對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整和變更不熟悉，可能會(huì)出現(xiàn)停電客戶信息發(fā)布的差錯(cuò)。措施：一是完善停電信息管理的技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶信息數(shù)據(jù)，為停電信息發(fā)布提供技術(shù)支撐；二是加強(qiáng)停電信息管理崗位的技術(shù)培訓(xùn)。】4．異動(dòng)管理流程【優(yōu)化改進(jìn)環(huán)節(jié)：配網(wǎng)和業(yè)擴(kuò)工程分別由“大檢修”、“大營(yíng)銷”負(fù)責(zé)發(fā)起異動(dòng)申請(qǐng)和跟蹤，職責(zé)明確，相互把關(guān)。需要加強(qiáng)環(huán)節(jié)：一個(gè)業(yè)擴(kuò)工程的異動(dòng)需要跨部門辦理，增加了流程環(huán)節(jié)，可能影響到設(shè)備異動(dòng)的及時(shí)性。措施：加強(qiáng)異動(dòng)流程管理和考核?！苛⒔ㄔO(shè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施市電業(yè)局配電運(yùn)檢工區(qū)和縣公司檢修（建設(shè)）工區(qū)建設(shè)（簡(jiǎn)稱市縣配電工區(qū)，下同）是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及組織機(jī)構(gòu)、管理模式、業(yè)務(wù)流程的大幅調(diào)整，對(duì)配電安全生產(chǎn)和搶修服務(wù)影響較大，主要存在10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須堅(jiān)持處理好業(yè)務(wù)集約與搶修服務(wù)效率，管理幅度與管理效率，與其他“四大體系”工作界面分工等問(wèn)題，切實(shí)防范改革風(fēng)險(xiǎn)，降低改革成本，確保目標(biāo)務(wù)期必成。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施見(jiàn)下表7。表7：主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1政府配合營(yíng)配分開(kāi)后，配網(wǎng)建設(shè)、保桿護(hù)線、違章建筑處理等政府支持力度可能減小。建立在市電業(yè)局層面加強(qiáng)政府協(xié)溝通協(xié)調(diào)工作，制定“一口對(duì)外”的工作流程。配網(wǎng)工程青賠工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。建立配網(wǎng)工程與業(yè)擴(kuò)工程聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。2故障搶修配電營(yíng)銷各自僅搶修管轄產(chǎn)權(quán)設(shè)備，容易脫節(jié)，相互推卸責(zé)任。應(yīng)急搶修班搶修工作向營(yíng)銷管轄設(shè)備延伸，統(tǒng)一負(fù)責(zé)配網(wǎng)和營(yíng)銷資產(chǎn)的搶修恢復(fù)工作。配電運(yùn)檢工區(qū)作為供電所故障搶修的后續(xù)支援。3低電壓整治方面客戶投訴低電壓是，可能出現(xiàn)屬用戶表下線距離過(guò)長(zhǎng)、用戶過(guò)載用電等原因引起低電壓，配電與營(yíng)銷容易扯皮，影響解決問(wèn)題效率。細(xì)化電壓質(zhì)量問(wèn)題分析工作手冊(cè)，提升低電壓原因分析水平，加強(qiáng)營(yíng)銷裝表接電點(diǎn)的審批，加大部門之間協(xié)同作業(yè)力度，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。4線損管理可能出現(xiàn)高損臺(tái)區(qū)責(zé)任不落實(shí)，難以判斷原因?yàn)楣芾砭€損或技術(shù)線損，造成考核難、影響公司線損指標(biāo)。明確線損管理職責(zé)界面，建立協(xié)同作業(yè)機(jī)制，明確營(yíng)銷為分臺(tái)區(qū)的牽頭責(zé)任人，加強(qiáng)通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)分析工作，建立聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。5停電管理可能出現(xiàn)配網(wǎng)供電可靠性指標(biāo)管理與業(yè)擴(kuò)停電接入之間的矛盾。統(tǒng)一停電管理，嚴(yán)格執(zhí)行月度平衡計(jì)劃；架空線路盡可能采取帶電作業(yè)接入。6保供電外部線路保障和客戶內(nèi)部保障容易脫節(jié)，而影響系統(tǒng)考慮保電措施?！按鬆I(yíng)銷”負(fù)責(zé)牽頭保供電， “大營(yíng)銷”負(fù)責(zé)客戶側(cè)設(shè)備保供電工作，客戶側(cè)保供電方案應(yīng)經(jīng)“大運(yùn)行”和大檢修部門審查。7營(yíng)配信息共享可能營(yíng)銷與配電由于各自目標(biāo)不同，忽略對(duì)外服務(wù)的需求，影響公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提高。由公司科信部牽頭，建設(shè)完善營(yíng)配信息共享的統(tǒng)一平臺(tái)，完善定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。8組織機(jī)構(gòu)分散大量作業(yè)班組分散辦公，容易發(fā)生工作紀(jì)律松散的現(xiàn)象。建立巡檢和抽檢制度，加大考核力度，根據(jù)各單位的實(shí)際情況，分類采取措施，按照片區(qū)撤消、整合、上收可集約業(yè)務(wù)的作業(yè)班組。9規(guī)范用工營(yíng)配分開(kāi)，供電所10千伏業(yè)務(wù)上收可能涉及新的混崗問(wèn)題；配電運(yùn)檢工區(qū)農(nóng)電工工資需由維管費(fèi)列支。各單位根據(jù)人員結(jié)構(gòu)情況，劃定配電工區(qū)中部份班組全部采用農(nóng)電工；同一班組不出現(xiàn)不同身份員工。10人員穩(wěn)定營(yíng)配分開(kāi)，供電所10千伏業(yè)務(wù)上收涉及大量人員崗位調(diào)整，容易造成人員思想波動(dòng)，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。針對(duì)組織架構(gòu)調(diào)整后人員大幅調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，各單位精心謀劃人員調(diào)動(dòng)及安置解決方案，超前制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保改革平穩(wěn)實(shí)施和隊(duì)伍穩(wěn)定。七、建設(shè)保障措施。省公司、地市局和縣公司成立“大檢修”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室基礎(chǔ)，加強(qiáng)營(yíng)配分開(kāi)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的組織、協(xié)調(diào)工作，精心制定本單位的配電工區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保配電運(yùn)檢工區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)配電工區(qū)建設(shè)期間的設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急搶修服務(wù)和故障處理的管理，落實(shí)設(shè)備主人制，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和考核，確保配電設(shè)備安全運(yùn)行與可靠供電。結(jié)合“大檢修”和“大營(yíng)銷”體系的同步建設(shè)，對(duì)內(nèi)，定期以簡(jiǎn)報(bào)的形式，向公司領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部部門和各單位匯報(bào)工作進(jìn)度等情況；對(duì)外，制定對(duì)外宣傳和公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，向社會(huì)媒體進(jìn)行宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與理解。結(jié)合公司標(biāo)準(zhǔn)制度清理和修訂，依據(jù)配電管理組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程調(diào)整，重新清理修訂13個(gè)配電管理標(biāo)準(zhǔn)制度（詳見(jiàn)表8配電管理標(biāo)準(zhǔn)制度清單）。通過(guò)開(kāi)展對(duì)完善后的規(guī)章制度進(jìn)行培訓(xùn)，加深對(duì)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與掌握；通過(guò)嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，確保工作有流程、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、安全有保障。表8：配電管理標(biāo)準(zhǔn)制度修訂清單序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱制度屬性完成時(shí)間1配電設(shè)備運(yùn)行巡視管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123152配電設(shè)備異動(dòng)管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123153配電檢修管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123154供電可靠性管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123155配電規(guī)范化管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123156配網(wǎng)停電信息管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123157保供電管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123158配電設(shè)備檢修管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)20123159配電設(shè)備缺陷管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)201231510配電帶電作業(yè)管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)201231511配電GPMS系統(tǒng)實(shí)用管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)201231512配網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)201231513配網(wǎng)工程驗(yàn)收管理辦法管理標(biāo)準(zhǔn)2012315八、實(shí)施計(jì)劃（一）實(shí)施原則堅(jiān)持先立后破的原則：針對(duì)機(jī)構(gòu)撤并、業(yè)務(wù)調(diào)整、人員安置等重點(diǎn)問(wèn)題，充分論證，細(xì)化方案，標(biāo)準(zhǔn)先行，確保平穩(wěn)過(guò)渡、有序推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜的原則：在確?！按髾z修”體系建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，充分考慮地域差異、工作特點(diǎn)以及存在問(wèn)題，因地制宜地推進(jìn)地市電業(yè)局、縣公司配電工區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的原則：按照公司“五大體系”建設(shè)的統(tǒng)一部署，注重與“大規(guī)劃、大營(yíng)銷、大建設(shè)、大運(yùn)行”體系的配合與銜接，避免有關(guān)業(yè)務(wù)相互脫節(jié)。（二）實(shí)施策略采取“分步走”的策略：在地市、縣配電工區(qū)建設(shè)上，先安排福清、長(zhǎng)樂(lè)公司先行先試，待初步運(yùn)作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。采取“穩(wěn)班組”的策略：在地市、縣配電工區(qū)建設(shè)過(guò)程中，盡量控制和減少基層班組辦公場(chǎng)所大范圍搬遷和人員大規(guī)模調(diào)整，確保最小作業(yè)單元的生產(chǎn)穩(wěn)定，保障業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。（三）實(shí)施步驟（2012年1月至2012年2月29日）（1）完成制定福建省電力有限公司“大檢修”體系市電業(yè)局、縣公司配電管理建設(shè)方案，下發(fā)各地市局和縣公司。（2）完成福清、長(zhǎng)樂(lè)公司檢修（建設(shè)）工區(qū)試點(diǎn)建設(shè)第二階段的機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整到位。（2012年3月）（1）2012年3月中旬完成長(zhǎng)樂(lè)、福清公司試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)作的評(píng)估和總結(jié)工作。各市局、縣公司制定本單位配電工區(qū)的建設(shè)方案，報(bào)省公司審批。（2）2012年3月下旬審定并批復(fù)市電業(yè)局、縣公司上報(bào)的配電工區(qū)建設(shè)方案。組織培訓(xùn)宣貫省公司配電有關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。（2012年4月）2012年4月，完成公司各市、縣公司配電工區(qū)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整到位，開(kāi)始運(yùn)作。（2012年5月至8月）（1）2012年5月底，完成配套的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。（2）2012年68月，調(diào)整和解決配電工區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步深化配電組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作。（2012年8月至11月）（1）2012年8月，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“大檢修”體系驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展公司“大檢修”體系建設(shè)自評(píng)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展整改。（2）2012年9月，向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)“大檢修”體系驗(yàn)收自評(píng)價(jià)申請(qǐng)及報(bào)告，做好迎接國(guó)家電網(wǎng)公司驗(yàn)收準(zhǔn)備。（3）2012年10月，迎接國(guó)家電網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在問(wèn)題盡快整改，不斷完善提高。37 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