【正文】 （ 1） 安全教育不夠職工安全意識淡薄 、 責(zé)任心不強(qiáng)；加強(qiáng)教育培訓(xùn) 。 （ 2） 安全設(shè)施上存在問題：一是在設(shè)備的設(shè)計(jì)上沒有防止誤操作的技術(shù)措施；二是在操作失誤時(shí) ， 缺乏及時(shí)發(fā)現(xiàn)與信息反饋的技術(shù)設(shè)施 。 完善安全設(shè)施 。 （ 3） 安全管理體系中的監(jiān)控 、 檢查機(jī)制不力；加強(qiáng)監(jiān)督管理 。 ? 對各企業(yè)內(nèi)的化學(xué)品進(jìn)行辨識，得到主要危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及其火災(zāi)、爆炸、毒性結(jié)果，并提供危險(xiǎn)化學(xué)品的以下參數(shù)：閃點(diǎn)、點(diǎn)燃溫度、爆炸極限、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、爆炸危險(xiǎn)類別、職業(yè)危害程度分級、最高允許濃度等。 1）危險(xiǎn)物品 ? 應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進(jìn)行分析與辨識。例如，對甲醇的危險(xiǎn)有害辨識。 ? 進(jìn)行危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)有害性辨識與分析時(shí)，將危險(xiǎn)物品分為 10類。 危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理 ? 易燃、易爆物質(zhì) ? 有害物質(zhì) ? 刺激性物質(zhì) ? 腐蝕性物質(zhì) ? 有毒物質(zhì) ? 致癌、致突變及致畸物質(zhì) ? 造成缺氧的物質(zhì) ? 麻醉物質(zhì) ? 氧化劑 ? 生產(chǎn)性粉塵 危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理 2）運(yùn)輸過程 ? 爆炸品的危險(xiǎn)性及其儲運(yùn)危險(xiǎn)； ? 易燃液體分類及其儲運(yùn)危險(xiǎn)； ? 易燃物品分類及其儲運(yùn)危險(xiǎn)； ? 毒害品分類及其儲運(yùn)危險(xiǎn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理 1）建筑過程的隱患排查 ? 高處墜落； ? 物體打擊； ? 機(jī)械傷害； ? 觸電傷害； ? 其他危害。職業(yè)衛(wèi)生問題，首先是塵肺病，此外還有因寒冷、潮濕的工作環(huán)境導(dǎo)致的早衰、短壽。因氣候過熱，長期戶外工作導(dǎo)致的皮膚癌，因噪聲造成的聽力損失等。 2）拆除過程的隱患排查 ? 建筑物、構(gòu)筑物過早倒塌； ? 人員墜落； 事 故 案 例 ? 2022年 12月 25日晚 ， 河南 洛陽東都商廈 發(fā)生特大火災(zāi) ，當(dāng)時(shí)六層的歌舞廳正舉行圣誕節(jié)慶?；顒?dòng) 。 大火造成309人死亡 。 ? 事故原因 :東都商廈承建方領(lǐng)導(dǎo)安全意識低下 ， 擅自使用無上崗證的電焊工 。 當(dāng) 4名均 無證上崗 的電焊工在焊接商廈地下一層與地下二層分隔鐵板時(shí) ， 電焊火渣濺落到地下二層的可燃物上引發(fā)火災(zāi) ， 他們滅火失敗后沒有報(bào)警就逃離現(xiàn)場 ， 并訂立攻守同盟 。 ? 2022年 8月 13日 16時(shí) 40分左右，湖南省境內(nèi)正在建設(shè)的鳳凰縣至貴州省銅仁地區(qū)大興機(jī)場的二級公路 堤溪大橋發(fā)生整體垮塌事故 ，造成 64人死亡。 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 2022年 11月 3日 5時(shí)左右 ，湖南省衡陽市衡州大廈發(fā)生火災(zāi)。5時(shí) 39分， 119接到報(bào)警，市消防支隊(duì)立即調(diào)動(dòng)珠暉區(qū)消防中隊(duì) 3臺消防車，并于 5時(shí) 45分趕到現(xiàn)場，隨后特勤中隊(duì)、雁峰消防中隊(duì)、石鼓消防中隊(duì) 9臺消防車、 130余人 以及 4個(gè)專職消防隊(duì) 4臺消防車 50余名消防隊(duì)員 相繼趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。與此同時(shí)，市公安局緊急出動(dòng)公安民警 200多人趕往火災(zāi)現(xiàn)場支援救災(zāi)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，消防官兵、公安干警和區(qū)、街道干部冒著危險(xiǎn)，緊急疏散火災(zāi)大樓及周邊居民百姓，火災(zāi)大樓內(nèi) 94戶 412名居民和周邊群眾全部撤離火災(zāi)現(xiàn)場。 ? 8時(shí)左右，火勢基本得到控制。 8時(shí) 37分，消防官兵在撲滅余火時(shí)，著火大樓西北部分突然坍塌， 造成 20名消防官兵英勇犧牲 ， 11名消防官兵、 4名記者、 1名保安受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失 646萬元。 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 1）事故原因 （１）直接原因 ? 經(jīng)專家反復(fù)探查和樣品檢測試驗(yàn) ，起火點(diǎn)位于該建筑物一樓Y/6柱和 X/6柱西 ， Y/6柱南 2米王余糧倉庫的范圍內(nèi)。起火原因在 排除了人為縱火、電氣火災(zāi)、煙頭陰燃和物品自燃 的原因后，因從殘留物中檢出 SO2成份，但未發(fā)現(xiàn)盛裝硫磺熏蒸容器，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)也未獲取當(dāng)晚在王余糧倉庫內(nèi)用硫磺熏蒸的證據(jù)，鑒于上述情況尚不 能排除硫磺熏蒸引起火災(zāi)的可能性 。 ? 由于王余糧倉庫堆放的干貨首先起火，并迅速蔓延，使 X/U/ Q/ R/6和 X/6五根柱子區(qū)域內(nèi)堆放的尼龍繩和聚乙烯制品燃燒，火溫相對較高，在大火作用下一根或幾 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 根柱子首先遭到破壞 ，隨后底層框架結(jié)構(gòu)產(chǎn)生激烈的內(nèi)力重新分布，瞬間內(nèi)通過梁效應(yīng)將上部載荷迅速轉(zhuǎn)移到其他柱構(gòu)件上，繼而引起大廈部分坍塌是事故的直接原因。 ? 從建筑物質(zhì)量上看， 施工單位施工過程中，未按國家設(shè)計(jì)規(guī)范和要求， 框架柱子及梁的部分箍筋間距和圈梁鋼筋間距較大，箍筋直徑較細(xì)，部分箍筋采用直鉤，上部砌體結(jié)構(gòu)未設(shè)置芯柱，在房屋轉(zhuǎn)角和縱橫墻交接處未設(shè)墻體拉結(jié)鋼筋，底層框架部分樓面采用了預(yù)應(yīng)力空心板，以及在澆注一樓框架時(shí)用了數(shù)噸不合格的水泥等，降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是加快大廈倒塌的一個(gè)主要原因。 （ 2）間接原因 ? 衡陽永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司嚴(yán)重違反 《 中華人民共和 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 國城市規(guī)劃法 》 、 《 中華人民共和國建筑法 》 和湖南省有關(guān)建設(shè)工程管理方面的規(guī)定， 未辦理報(bào)建手續(xù) ，在沒有取得市規(guī)劃局 《 建設(shè)工程規(guī)劃施工許可證 》 、建工局 《 建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證 》 ，雇請人員在末經(jīng)現(xiàn)場勘察的情況下 私下設(shè)計(jì) 。 ? 自身無建筑施工資質(zhì)的情況下擅自施工 ，并任意更改設(shè)計(jì)，取消了原設(shè)計(jì)的消防水箱和一個(gè)疏散樓梯，大樓四周沒有設(shè)置室外消火栓、消防水泵結(jié)合器和消防加壓泵站，局部還加至 9層；使用中又未經(jīng)批準(zhǔn)隨意改變一樓使用性質(zhì)， 未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)、配備自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) ；物業(yè)管理制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，對倉庫承租人硫磺熏蒸紅棗等制止不力。 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 衡陽市城市規(guī)劃局 ，為永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)放了選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證后沒有對其進(jìn)行 跟蹤檢查 。衡州大廈竣工投入使用后，在永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司申請補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃施工許可證時(shí)，又未能嚴(yán)格審查，并為其補(bǔ)辦了建設(shè)工程規(guī)劃施工許可證。 ? 衡陽市建筑工程管理局 ，在衡州大廈建至 2層時(shí)，稽查隊(duì)對永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查，下達(dá)了違法施工停工通知單。但是，在永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司拒不執(zhí)行的情況下，沒有采取果斷措施制止違規(guī)建設(shè)。工程竣工后，永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司申請補(bǔ)發(fā)施工許可證時(shí)，建筑工程管理局下達(dá)了 《 違法行政處罰預(yù)告通知書 》 和 《 行政處罰決定書 》 ，對永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司實(shí)施了 2萬元的罰款，并在收取了沒有作為的招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)，工程 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 管理等費(fèi)后，為其補(bǔ)辦了建筑工程施。工許可證。 ? 衡陽市房地產(chǎn)管理局 ，在衡州大廈竣工后為永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司辦理了商品房預(yù)售許可證，在申報(bào)手續(xù)不全的情況下為部分住戶辦理了房屋所有權(quán)證書。 ? 衡陽市公安消防部門 ，在衡州大廈建設(shè)期間，永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司向市消防支隊(duì)報(bào)送了 《 建筑設(shè)計(jì)防火申報(bào)表 》 ，市消防支隊(duì)對衡州大廈進(jìn)行了建筑工程消防設(shè)計(jì)審核，出具了審核意見，明確提出了 3條整改意見后，沒有跟蹤檢查。 ? 2022年和 2022年度，衡陽市公安消防支隊(duì)將衡陽永興集團(tuán)公司（包括前永興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司）列為市公安消防支隊(duì)監(jiān)督管理的消防安全重點(diǎn)單位，因未明確包含的范圍，導(dǎo)致區(qū)消防大隊(duì)與市消防支隊(duì)對文件的理解上不一致，在衡州大廈交付使用后，從未對其進(jìn)行過消防安全檢查。 湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故 ? 廣東路派出所。 負(fù)有轄區(qū)內(nèi)消防安全日常監(jiān)督管理職責(zé)，在對衡州大廈消防安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一層改變了使用性質(zhì)，業(yè)主存放了易燃物品和消防器材不足等問題，沒能督促整改，也沒有向上級有關(guān)部門報(bào)告。 ? 衡陽市珠暉區(qū)政府 在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，對轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作不力。 2）事故性質(zhì) ? 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，湖南衡陽 “ ”特大火災(zāi)坍塌事故是一起責(zé)任事故。 3）事故教訓(xùn)和防范措施 ? 略。 ? 例 1： 某企業(yè)為 小型貨車生產(chǎn)廠 ，年產(chǎn)小型貨車 5萬輛。 ? 廠區(qū)主要建筑物 有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協(xié)配套倉庫、半成品庫和辦公樓。 ? 沖壓車間 設(shè)有三條沖壓生產(chǎn)線。庫房和車間使用 6臺 5噸單梁橋式起重機(jī)吊裝原材料，裝配生產(chǎn)線上設(shè)置多臺地面操作式單梁電動(dòng)葫蘆和多臺小噸位的平衡式起重機(jī)，在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設(shè)置 4臺大噸位橋式起重機(jī)。 ? 車身涂裝工藝 采用三涂層三烘干的涂裝，涂裝運(yùn)輸采用自動(dòng)化運(yùn)輸方式。漆前表面處理和電泳采用懸掛運(yùn)輸方式，中層涂層和面漆涂裝線采用地面運(yùn)輸方式。生產(chǎn)線設(shè)中央控制室監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況。噴漆室采用上送風(fēng)、下排風(fēng)的通風(fēng)方式。噴漆室外附設(shè)有調(diào)漆室。 隱患排查實(shí)例 ? 車身裝焊線 焊線機(jī)選用懸掛點(diǎn)焊機(jī)、固定焊機(jī)、二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī)等。車身裝焊工藝主要設(shè)備包括各類焊機(jī)、夾具、檢具、車身總成調(diào)整線和輸送設(shè)備。 ? 裝焊車間通風(fēng)系統(tǒng)良好。 ? 該企業(yè)采用無軌運(yùn)輸 ，全廠原材料、配套件、成品和燃料等的運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸，廠內(nèi)半成品運(yùn)輸以叉車運(yùn)輸為主，全廠現(xiàn)有小客車 8輛，貨車 16輛，叉車 15輛。廠區(qū)道路采用環(huán)形布局，主干道寬度 8米，轉(zhuǎn)彎半徑大于 9米，次干道寬度 5米、轉(zhuǎn)彎半徑大于 6米，廠區(qū)主要道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化、種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。 ? 該企業(yè)主要公用和輔助設(shè)施有 變電站、鍋爐房和空壓站 。 隱患排查實(shí)例 ? 按照 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 標(biāo)準(zhǔn)，辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的安全隱患 ， 并指出所辨識出的安全隱患存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所及工藝過程 。 隱患排查實(shí)例 ? 參考答案： （ 1）物體打擊：生產(chǎn)運(yùn)輸線，機(jī)械加工設(shè)備。 （ 2）車輛傷害：主干道路、次干道路、車輛，半成品庫、叉車。 （ 3）機(jī)械傷害：沖壓設(shè)備，總裝生產(chǎn)線和焊接生產(chǎn)線等使用的機(jī)械設(shè)備和手持工具處。 （ 4）起重傷害：在起重作業(yè)區(qū)內(nèi)的橋式起重機(jī)、單梁電動(dòng)葫蘆、小噸位的平衡起重機(jī)等。 （ 5）觸電：變配電站，機(jī)電設(shè)備、手持電動(dòng)工具。 （ 6）火災(zāi)：噴漆室、調(diào)漆室，油漆或稀料存放點(diǎn)，焊接作業(yè)點(diǎn)。 （ 7）鍋爐爆炸，容器爆炸：蒸汽鍋爐，空氣壓縮機(jī)。 （ 8）其他爆炸：噴漆室、調(diào)漆室。 （ 9）中毒和窒息：噴漆室、調(diào)漆室。 隱患排查實(shí)例 ? 例 2： 某大型水利工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素辨識。 ? 某大型水利工程項(xiàng)目跨多個(gè)省、市，建設(shè)周期超過 10年，建筑形式主要包括渡槽、暗渠、隧洞、涵洞等，工程包括河渠交叉建筑物多座，主體工程建設(shè)需要完成大量土石方開挖和鋼筋混凝土構(gòu)筑。 ? 目前正在施工的工程任務(wù)主要包括黃河水下穿越工程、三座橋梁、一條 500m長的石質(zhì)山體隧道和一段長 15km、寬 100m、深 50m的明渠開挖工程。 問：請根據(jù) 《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 (GB/T 1386192)分析該施工階段存在哪些主要物理性和化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素及部位。 隱患排查實(shí)例 ? 參考答案： ? 物理性危險(xiǎn)和有害因素： （ 1）各種施工機(jī)械由于運(yùn)動(dòng)，防護(hù)失效導(dǎo)致的各種傷害。 （ 2）設(shè)備漏電，接地、接零失效等造成的電危害。 （ 3）振動(dòng)危害。機(jī)械震動(dòng)，振動(dòng)棒振動(dòng)等。 （ 4）噪聲。施工機(jī)械，振動(dòng)棒等。 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素： （ 1）有毒、有害氣體傷害。 （ 2）隧道施工，明渠施工：易燃易爆性物質(zhì)傷害。 隱患排查實(shí)例 例 3： 某 甲醇生產(chǎn)企業(yè) ，生產(chǎn)燃料為 天然氣 。甲醇成品用企業(yè)自備的 10臺載重量為 20t的槽車運(yùn)輸。在距離生產(chǎn)區(qū) 1500m處建有甲醇灌裝站，站內(nèi)有 6個(gè)單個(gè)儲量 15t的儲罐和 6個(gè)裝車臺，另有 1個(gè) 4m高鋼制移動(dòng)平臺，工人可登上該平臺開展日常維護(hù)作業(yè)。罐裝作業(yè)由人工操作完成。 ? 站內(nèi)避雷裝置、防火標(biāo)志及消防設(shè)施齊全。在罐裝站內(nèi)劃定了黃色警戒線。所有槽罐車都按要求安裝了防靜電裝置和防火罩。 隱患排查實(shí)例 ? 根據(jù)以上場景，回答下列問題： 根據(jù) 《 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2022]56號），指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由。 根據(jù) 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 （ GB644186），指出罐裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。 從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該罐裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。 隱患排查實(shí)例 ? 參考答案： 根據(jù) 《 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2022]56號），指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由。 答：（ 1）槽罐車，甲醇。 （ 2）罐裝站（儲罐區(qū)）。 根據(jù) 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 （ GB644186），指出罐裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。 答：（ 1）車輛傷害：指揮不當(dāng)引起車輛碰撞。 （ 2）火災(zāi)：甲醇遇靜電火花或雷擊或金屬部位撞擊或違章動(dòng)火或電氣火花等。 ? 參考答案：