【正文】 100萬元；沼氣建設(shè)資金85萬元；財政扶貧資金100萬元。龍南縣財政整合涉農(nóng)資金570萬元。其中：果業(yè)發(fā)展基金50萬元；苗木補助資金42萬元；科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用100萬元；沼氣建設(shè)資金50萬元；新農(nóng)村建設(shè)補助資金328萬元。靖安縣財政整合涉農(nóng)資金545萬元，其中：縣財政椪柑發(fā)展專項資金40萬元；科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用20萬元；鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金120萬元；水利設(shè)施建設(shè)資金50萬元；小流域水保治理資金20萬元；林業(yè)育林基金40萬元；土地治理項目資金100萬元；科技扶貧資金20萬元；沼氣建設(shè)資金120萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金15萬元。77 / 78 各項目實施縣投入資金整合細(xì)分表 單位：萬元 建設(shè) 內(nèi)容 投 資 來 源縣（市）柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地建設(shè)良種繁育體系建設(shè)病蟲防控體系建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣體系建設(shè)采后商品化處理能力建設(shè)柑橘現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)申請中央資金小計地方整合資金小計業(yè)主或農(nóng)戶自籌資金小計項目投資總計申請中央資金地方整合資金業(yè)主或農(nóng)戶自籌資金申請中央資金地方整合資金申請中央資金地方整合資金申請中央資金地方整合資金申請中央資金地方整合資金業(yè)主或農(nóng)戶自籌資金申請中央資金地方整合資金業(yè)主或農(nóng)戶自籌資金信豐250600415040206513530508022012003070150495124555007240贛縣250500425080406513530508017512453070150535105056457230興國25050042503301906513530508022511953070150785125055957630靖安250150460065135305080601360307015045554561107110于都250100037506513530508030701504557110瑞金2502004550651353050801051315307015045564060157110會昌2502104540651353050801051315307015045565060057110安遠(yuǎn)25056041906513530508027511453070150455117054857110尋烏25070040506513530508033510853070150455137052857110龍南250160459065135305080751345307015045557060857110合計250045804292045025065013503005008003007001500 500071870 資金補助標(biāo)準(zhǔn)和方式 柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地建設(shè) 每畝投資5000元，其中：中央財政補助250元，沼氣池和豬舍全部由地方有關(guān)項目配套資金建設(shè)，其余部分由業(yè)主自籌。無病毒良種繁育體系建設(shè) 一共擴(kuò)建、新建3個良種繁育場，總投資700萬元。其中：中央財政補助資金共450萬元，以直接補助的方式分別給予贛南良繁場、信豐良繁場和興國甜橙擴(kuò)繁場80萬元、40萬元和330萬元補助。地方財政整合資金250萬元，贛縣、信豐縣和興國縣分別整合財政資金40萬元、20萬元和190萬元。 病蟲防控體系建設(shè) 每個項目實施縣病蟲防控體系建設(shè)投資200萬元。其中：對每縣建設(shè)現(xiàn)代柑橘病蟲害防控體系給予65萬元直接補助，地方財政整合資金135萬元。 技術(shù)培訓(xùn)與推廣體系建設(shè) 每個項目實施縣技術(shù)培訓(xùn)與推廣體系建設(shè)投資80萬元。其中：對每個項目實施縣以獎代補給予培訓(xùn)經(jīng)費30萬元，主要用于購置教學(xué)設(shè)備和培訓(xùn)人員，不用于基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方財政整合資金50萬元。 采后商品化處理能力建設(shè) 每條采后商品化處理線建設(shè)投資1500萬元。其中：項目實施縣建設(shè)一條采后商品化處理線，經(jīng)驗收合格并投入使用后，先建后補的方式給予補助80萬元。 柑橘現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 每個項目實施縣營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資250萬元。其中：中央財政資金30萬元，地方整合財政資金70萬元，業(yè)主或農(nóng)戶自籌150萬元。中央資金用于對每個項目實施縣列入扶持建設(shè)的5個柑橘產(chǎn)地營銷網(wǎng)站和10個柑橘示范性合作營銷組織給予2萬元直接補助。 七、組織體系保障（一）政策與法規(guī)推進(jìn)現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力，采取綜合措施。在穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策、深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜；加大投資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技進(jìn)步；培育市場經(jīng)營主體，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。增加對現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)的投入（1）在用好國家對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)的投入資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭取中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)投資項目對贛南臍橙、靖安椪柑等柑橘產(chǎn)業(yè)的扶持，尤其是加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用的重點建設(shè)項目的扶持力度。（2）通過捆綁項目的方式，將省級老建、水保、林業(yè)、水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等涉農(nóng)資金重點投向扶持柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時，多渠道籌措業(yè)主開發(fā)資金，廣泛調(diào)動和激活民間資金參與現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（3）加大招商引資力度，以優(yōu)惠的政策和良好的投資環(huán)境，吸引和鼓勵國內(nèi)外客商，特別是國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)投資開發(fā)現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)。（4）農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門積極扶持現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索出以《果園證》和《果園山地經(jīng)營證》以及職工工資收入為抵押的、切合實際的貸款抵押辦法。實行對現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)的財政扶持政策（1）支持公益性建設(shè)。在柑橘良種苗木繁育、基地建設(shè)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害綜合防治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場促銷和檢驗檢疫等基礎(chǔ)性、公益性項目方面加大財政支持力度，改變目前全省柑橘產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足現(xiàn)實狀況。（2）支持重點環(huán)節(jié)。對采后商品化處理、貯藏加工、批發(fā)市場等方面經(jīng)營性項目給予貸款貼息。（3）支持龍頭企業(yè)。為條件成熟的果業(yè)企業(yè)上市提供幫助，加大“贛南果業(yè)”上市公司的融資力度，通過社會融資，增加對柑橘產(chǎn)業(yè)的投入。（4）加強風(fēng)險防范。重點是建立健全柑橘生產(chǎn)保險制度。從農(nóng)業(yè)基金、扶貧資金、水保資金以及集貿(mào)稅費中，安排一定比例，于設(shè)立柑橘生產(chǎn)風(fēng)險基金，以減低不可預(yù)見的自然災(zāi)害和市場變化所造成的損失，保證生產(chǎn)者穩(wěn)定的基本收入。（5）用活有關(guān)政策。把新規(guī)劃建設(shè)柑橘園納入國家已經(jīng)出臺的退耕還林的等比例補助范圍。制定發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)政策（1）土地流轉(zhuǎn)政策。農(nóng)戶自己沒有能力開發(fā)宜果山地，在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，通過調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等方法，進(jìn)行山地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。農(nóng)民利用高排田、缺水田退耕種果的，享受山地開發(fā)同等政策。凡是開發(fā)果園的，由縣（市、區(qū)）人民政府給果園經(jīng)營者頒發(fā)《果業(yè)經(jīng)營用地許可證》，規(guī)定經(jīng)營期限50—60年不變。（2）獎勵扶持政策。凡集中連片開發(fā)，經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)，每畝由縣級財政給予現(xiàn)金扶持獎勵，用于良種苗木、果園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、城鎮(zhèn)居民、下崗分流人員承包、租賃山地創(chuàng)辦果園。（4）科技支持政策?？萍疾块T、科研單位優(yōu)先柑橘產(chǎn)業(yè)項目的立項審批，加大資金傾斜。在引進(jìn)和培育柑橘新品種，優(yōu)化柑橘種植；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣無公害栽培、貯藏保鮮研究等方面重點扶持。扶持壯大現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)營主體（1）引導(dǎo)建立不同層次的果農(nóng)協(xié)會、營銷協(xié)會和柑橘出口企業(yè)聯(lián)合會等中介組織。（2）鼓勵工商企業(yè)投資開發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代柑橘產(chǎn)前、產(chǎn)后社會化服務(wù)。采取公司+基地和訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動果農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（3）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的有效作用，創(chuàng)辦公司+農(nóng)戶+市場的聯(lián)合體。一方面與農(nóng)戶建立規(guī)范的利益共同體，另一方面鏈接市場，建立國際國內(nèi)柑橘營銷網(wǎng)絡(luò)，打造柑橘品牌。（4）優(yōu)化營銷環(huán)境。把優(yōu)化果品營銷環(huán)境列入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，加強檢查落實。縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)將果品銷售客商與招商引資客商同等對待。嚴(yán)禁上路設(shè)卡收費，建立柑橘運銷綠色通道。（二）組織與管理發(fā)揮政府對柑橘產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用（1）全省成立以省政府分管副省長為組長的“現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強對全省柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（2）廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加宣傳報道，擴(kuò)大江西柑橘的品牌影響力和市場占有率。（3）各級有關(guān)部門，各司其職，緊密配合。加大執(zhí)法力度，整頓果品市場、果苗市場和農(nóng)資市場，嚴(yán)歷打擊欺行霸市、假冒偽劣、破壞果園和哄搶果實、無證繁育和經(jīng)營苗木，以假、病、劣苗坑農(nóng)等不法行為，切實維護(hù)果農(nóng)的合法權(quán)益。（4）加強督促檢查和考核評比。省財政、農(nóng)業(yè)部門每年聯(lián)合對項目實施縣資金使用、建設(shè)進(jìn)度等方面進(jìn)行專項檢查和考核，其結(jié)果作為決定下一年是否繼續(xù)實施和資金支持力度的重要依據(jù)。發(fā)揮企業(yè)對柑橘產(chǎn)業(yè)的帶動作用積極利用和培育龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)積極投身于全省柑橘優(yōu)勢區(qū)域的建設(shè)中來。充分利用贛南果業(yè)股份有限公司的企業(yè)各自的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點，積極推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。（1）充分發(fā)揮上市公司的融資功能，從配股、增發(fā)新股到發(fā)行公司債，最大限度地募集資金，把募集的資金投入到我省柑橘優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)、發(fā)展和服務(wù)中。（2）配合國家農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目—贛州綠色臍橙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的實施，將贛南建成世界領(lǐng)先、中國一流的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典范。通過示范基地引進(jìn)新品種、新型農(nóng)資、新技術(shù)、新的管理模式等，為引進(jìn)和推廣世界先進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，提高柑橘精品率和市場競爭力，提高果農(nóng)的組織化程度，起到推動和示范作用。（3）加快柑橘采后商品化處理，引進(jìn)國際最先進(jìn)的采后商品化處理生產(chǎn)線，以提高柑橘果品質(zhì)量，提升市場競爭力，延長供應(yīng)時期，提升產(chǎn)品附加值。（4）加速品牌建設(shè)。聘請國內(nèi)外知名的品牌運營公司，對柑橘產(chǎn)品進(jìn)行從品牌、商標(biāo)、產(chǎn)品包裝設(shè)計到市場宣傳、廣告、產(chǎn)品推廣的系統(tǒng)運作。（5）營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與完善。加快營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、現(xiàn)代化的營銷隊伍，建設(shè)一個全方位、多渠道的營銷網(wǎng)絡(luò)，走集約化、規(guī)?；牡缆?，實現(xiàn)柑橘大流通、大發(fā)展的目標(biāo)。對營銷中心及分公司進(jìn)一步完善，包括基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)，強化與沃爾瑪、家樂福等國際性連鎖機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，在全國的各中型城市建立合作的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。（6）物流系統(tǒng)建設(shè)。分兩步實施：第一步：建立精干的配送系統(tǒng)以適應(yīng)進(jìn)口果品的銷售，第二步：與采后處理生產(chǎn)線建設(shè)同步，建立科學(xué)、合理的物流系統(tǒng)。（7）建立果業(yè)利益共同體。發(fā)揮好果業(yè)協(xié)會的技術(shù)推廣優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺。協(xié)會以維護(hù)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)廣大果農(nóng)利益為宗旨，協(xié)會負(fù)責(zé)向成員提供政策信息、市場動態(tài)，品種引進(jìn)、生產(chǎn)資料和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。八、產(chǎn)業(yè)效益分析經(jīng)濟(jì)效益通過各項目實施，預(yù)計從2010年開始，新增利潤16億元。項目區(qū)６０萬果農(nóng)人均增收２６００元。生態(tài)示范基地：通過10萬畝柑橘生態(tài)示范基地，輻射帶動投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地共42萬畝。，每年增加柑橘產(chǎn)量63萬噸，其中，商品果率85%，，、，；。商品化處理或貯藏增值：新建設(shè)10條商品化處理線，按照每條生產(chǎn)處理線每小時處理能力10噸，每天處理20小時，每年處理60天計，每年新增商品化處理果12萬噸。經(jīng)分級、打蠟、包裝或貯藏后的商品果，平均每公斤果品增值2元。次果榨汁加工：每年約30萬噸柑橘次果和等外果，其中60%用于作為項目縣橙汁加工廠原料，按目前1650美元/噸計，折合人民幣（1∶7）11550元/噸，利潤4200萬元。果品運輸：新增63萬噸柑橘從果園運輸至果品加工廠和銷售市場，平均每噸運輸200元，,按利潤40%算,獲利5040萬元。果品包裝：，每個包裝箱4元，,按生產(chǎn)利潤20%計,獲利4284萬元。生產(chǎn)資料服務(wù)：柑橘生產(chǎn)成本中農(nóng)藥、肥料投資為每噸果實400元，10個項目實施縣約需新增農(nóng)藥、按平均經(jīng)銷利潤5%計算，可使生產(chǎn)資料生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)增收1260萬元。旅游服務(wù)業(yè)：建成后的10萬畝柑橘生態(tài)示范基地每年接待生態(tài)旅游觀光旅客和柑橘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售的客商約10萬人次，每人次消費1000元，旅游服務(wù)行業(yè)年增加1億元收入，按利潤40%計算，獲利4000萬元。社會效益本項目的實施有利于加快我國柑橘業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用。本項目的實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余人員，為基地廣大農(nóng)民和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會，到2010年直接從事柑橘基地管理可達(dá)60萬人。本項目的實施，可以帶動果實采收、運輸、包裝、貯藏、加工和旅游觀光等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時大力帶動生豬業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)效益在果園的建設(shè)初期，由于土壤改良和修筑果園道路等，會導(dǎo)致水土流失暫時加重，但可通