【正文】 設(shè)取得的成就，以及近年來實施城市形象工程和環(huán)境整治取得的成績等等，已為確立杭州城市形象打下了較好的基礎(chǔ)。特別是近年來，市政府對城市形象工程十分重視，已經(jīng)實施和規(guī)劃一大批環(huán)境整治的項目，包括道路、河道、城市出入口、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面的環(huán)境整治和綠化工作，將對杭州城市形象的形成進(jìn)一步取到較好的作用。課題組研究認(rèn)為需進(jìn)一步明確和建議實施的重要工程有以下幾項。 錢江沿岸規(guī)劃建設(shè)工程錢江沿岸的建設(shè)，關(guān)系到杭州市的跨江發(fā)展，是杭州在21世紀(jì)城市建設(shè)的重點，又處在尚未全面規(guī)劃和啟動的時機，省市專家就此已進(jìn)行多次的探討，并召開了錢江沿岸地帶開發(fā)的學(xué)術(shù)研討會。當(dāng)前，正是全面規(guī)劃這一地區(qū)的大好時機。這項工作應(yīng)作為城市形象工程在戰(zhàn)略重點，組織國內(nèi)外專家進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，其總體目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市的風(fēng)貌。 運河杭州段為中心的規(guī)劃整治工程把這項工程作為是體現(xiàn)杭州江南水鄉(xiāng)特色的重點工程。以運河杭州段為重點，帶動貼沙河、古新河、東河等河道整治，選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄔO(shè)成批江南民居，形成小橋流水風(fēng)格。這一點應(yīng)向南京、蘇州、湖州等城市學(xué)習(xí)。 南宋文化保護(hù)區(qū)建設(shè)作為南宋建都的杭州，恢復(fù)和建設(shè)南宋文化保護(hù)區(qū)應(yīng)及早提到議事日程。特別是吳山文化廣場建設(shè)的啟動后，接下來應(yīng)重點規(guī)劃和建設(shè)南宋文化保護(hù)區(qū)，主要包括南宋皇城遺址公園、太廟遺址公園和南宋御街等的開發(fā)建設(shè)，以加大杭州歷史文化名城的顯示度，并作發(fā)展旅游和第三產(chǎn)業(yè)的一個新的經(jīng)濟增長點。 濱江城的規(guī)劃建設(shè)濱江城是杭州南部新城，規(guī)劃安排高科技工業(yè)區(qū)、科研機構(gòu)、大專院校及其相應(yīng)的居住用地和旅游設(shè)施，以形成產(chǎn)、學(xué)、研、居、游相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化新城。由于起動時間晚，留有遺地大，是塑造杭州城市形象的一塊極好的試驗區(qū)。該城應(yīng)是體現(xiàn)發(fā)達(dá)的高科技為重點，成為杭州發(fā)展知識經(jīng)濟的核心部分。引進(jìn)和建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的著名企業(yè)，一批國際組織駐中國和浙江省、杭州市的辦事機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)站，一批世界著名學(xué)府和科研機構(gòu)的分校和分院，使其與國際接軌。為此，建議將此城的規(guī)劃建設(shè)，在國際范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，使之成為杭州城市建設(shè)的一個新的起點，成為杭州城市形象的一項標(biāo)志工程。 “藍(lán)天、碧水、綠地”工程環(huán)境在城市形象中的地位越來越明顯，我市將實施的“藍(lán)天、碧水、綠地”工程，在未來城市形象中具有重要作用。在實施中，首先要在控制污染源上下功夫。對污染嚴(yán)重的企業(yè)該關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的，堅決“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中也有一個值得注意的問題，決不能以“生態(tài)旅游”為名，只注重經(jīng)濟效益而破壞原有的環(huán)境，引起新的污染。其次，加強執(zhí)法管理也十分重要。應(yīng)加大對環(huán)保的執(zhí)法力度和管理力度，不能以“罰款”來代替一切，該吊銷執(zhí)照的吊銷，該處分領(lǐng)導(dǎo)的處分，該負(fù)刑事責(zé)任的就得負(fù)責(zé)任。第三，加強計劃，排出一批重點環(huán)保工程項目，由市政府出面，組織和動員全市力量限期完成。⒍塑造杭州城市形象的對策措施 強化政府功能，進(jìn)一步實施“形象工程”近兩年來，市委、市政府對實施“形象工程”非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并已扎扎實實地實施了一批工程項目，對杭州城市新形象起到了很好的作用。確立杭州城市形象是一項需經(jīng)過長期艱巨努力的大工程，政府的職能必須進(jìn)一步增強，領(lǐng)導(dǎo)小組的作用要進(jìn)一步發(fā)揮。每年應(yīng)制訂具體目標(biāo)，確定負(fù)責(zé)單位和責(zé)任制，并采取相應(yīng)的扶植措施，保證如期完成，使杭州的形象一年比一年好，每年都有新的進(jìn)展。 編制杭州城市形象建設(shè)綱要和規(guī)劃，并進(jìn)行立法在“杭州市城市總體規(guī)劃”的原則基礎(chǔ)上，重視城市設(shè)計，邀請專家編制杭州城市形象建設(shè)規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，重點工程項目，分步實施計劃，以及長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖。規(guī)劃應(yīng)立足長遠(yuǎn)，高起點，全方位，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及科技、經(jīng)濟、文化、教育和精神文明建設(shè)等各方面。建議政府在貫徹實施“建經(jīng)濟強市、創(chuàng)文化名城”戰(zhàn)略中，首先抓好規(guī)劃設(shè)計，并發(fā)動全市各界及市民進(jìn)行討論，而后通過市人大審批并制訂相應(yīng)的地方法規(guī)進(jìn)行立法，確保規(guī)劃付之實施。 統(tǒng)一部署，分工實施城市形象研究、設(shè)計與建設(shè)、管理城市形象是全市的一項綜合工程，必須由市政府組織各系統(tǒng)各部門共同進(jìn)行。城市政府的主要任務(wù)是制訂規(guī)劃、政策，部署重大工程，組織檢查督促和總結(jié)交流等宏觀決策方面的工作。具體的工作涉及到各個方面，必須建立分工落實的責(zé)任制，尤其是建設(shè)成果必須要有長效的管理，城市的規(guī)劃、建設(shè)管理各個職能部門，應(yīng)切實各司其職。市政府應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任制和監(jiān)督機制，保證這項工作能經(jīng)常化、制度化地進(jìn)行。 建立旅游城市形象識別系統(tǒng)杭州應(yīng)以本市的主要特色，建立“旅游城市設(shè)計信息系統(tǒng)”，推進(jìn)城市形象建設(shè)。作為一個旅游城市，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動其他產(chǎn)業(yè)。城市的形象設(shè)計應(yīng)以此為核心，以“國際旅游城市”為目標(biāo)，全面呈現(xiàn)21世紀(jì)“新天堂”的城市形象。當(dāng)前國際上和國內(nèi)一些先進(jìn)城市（如天津）已導(dǎo)入城市CI（Corporate Identity）設(shè)計。所謂城市CI，即通過對城市形象有關(guān)的一切要素（理念、行為、視覺）進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，并通過全方位、多媒體的統(tǒng)一傳達(dá)，塑造一種與眾不同的形象，以謀取社會大眾認(rèn)同的城市形象戰(zhàn)略系統(tǒng)。杭州旅游城市CI設(shè)計導(dǎo)入，將指導(dǎo)城市（特色）形象的體現(xiàn)。建議CI導(dǎo)入?yún)⒄杖缦聝?nèi)容：⑴ 理念識別要素包含：城市旅游特色、風(fēng)格；城市旅游發(fā)展宗旨、目標(biāo)形象；旅游經(jīng)營方針、原則；旅游宣傳口號。⑵ 行為識別要素包含：對外——城市客源市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)；城市旅游公關(guān)活動、市場促銷；城市的公益活動、文化活動。對內(nèi)——城市面向市民（含旅游從業(yè)人員）的CI宣傳；各類旅游企業(yè)的相互協(xié)作；城市旅游的管理體制和管理辦法；旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)；城市文化建設(shè)；城市旅游發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。⑶ 視覺識別要素包含：城市旅游標(biāo)志；城市旅游名稱標(biāo)準(zhǔn)字的設(shè)計；城市旅游的標(biāo)準(zhǔn)色；城市旅游代表形象設(shè)計；市花、市樹的標(biāo)志設(shè)計；城市旅游特色歌曲、樂曲的制作；旅游廣告、旅游手冊、地圖、明信片、幻燈、錄像等制作。⑷ 旅游城市建設(shè)的主要要素：建筑風(fēng)格、色彩；城市道路、水面、綠地、建筑小品；城市亮燈工程；行道樹、花草、路燈、路牌、郵箱、單位的牌名等。 開展杭州城市形象的宣傳教育把實施杭州城市形象工程作為全市的一項戰(zhàn)略任務(wù)，廣泛向各部門、各系統(tǒng)、各單位及市民進(jìn)行宣傳教育，通過報刊、廣播電視等新聞媒體進(jìn)行專門的報導(dǎo)，做到家喻戶曉，變?yōu)樽杂X行動。與此同時，需利用各種途徑，包括每年舉辦的國際旅游節(jié)等大型活動，杭州與國內(nèi)外進(jìn)行交流的各種展覽會、交易會、洽談會、學(xué)術(shù)交流會、體育比賽、文化交流和文娛演出等各種活動，以及接待國內(nèi)外來杭旅游的機會宣傳杭州，通過多媒體信息系統(tǒng)，讓世界了解杭州，從而確立杭州在國內(nèi)外的新形象。