【導讀】定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務必需的設施；（四）有熟悉典當業(yè)務的經營管理人員及鑒定評估人員；（五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；（七）符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產抵押典當業(yè)務的，售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務；（五）未經商務部批準的其他業(yè)務。（一）依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產；（二）與其他典當行拆借或者變相拆借資金；（三）超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。

　　

【正文】 舊會計準則平穩(wěn)過渡，根據《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)會 計準則 —— 基本準則》等國家有關法律法規(guī)，我部制定了《典當企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉若干銜接規(guī)定》，現予印發(fā)。執(zhí)行企業(yè)會計準則的典當企業(yè)不再執(zhí)行原來的相關準則、制度、辦法。 執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。 附件：典當企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》若干銜接規(guī)定 2020 年 7 月 22 日 附件： 典當企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》若干 銜接 規(guī)定 典當企業(yè)應當遵循《企業(yè)會計準則 —— 基本準則》 、各項具體準則、會計準則應用指南以及解釋（以下簡稱新會計準則）的規(guī)定，進行會計處理，編制財務報告，在新會計準則首次執(zhí)行日，應當按照《企業(yè)會計準則第 38 號 —— 首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》及其應用指南、解釋的規(guī)定執(zhí)行 ，做好新舊銜接，確保平穩(wěn)過渡 。 一、典當 業(yè)務會計處理 及其銜接 典當企業(yè) 自首次執(zhí)行日起， 應當按照新會計準則的 要求 進行 會計 處理， 有關 典當業(yè)務 的會計處理及其銜接要求 如下： （一）對于典當企業(yè)發(fā)放的當金，企業(yè)應當設置 “ 貸款 ” 科目或分別設置“ 質押貸款 ” 和 “ 抵押貸款 ” 科目，并按照《企業(yè)會計準則第 22 號 —— 金融工具確認 和計量》的規(guī)定進行會計處理。 即對于發(fā)放的當金，典當企業(yè)應當按照公允價值進行初始計量，采用實際利率法，按照攤余成本進行后續(xù)計量。 （二） 利息和綜合費用屬于計算實際利率的組成項目，應當在確定實際利率時予以考慮，按照實際利率 法 計算貸款的攤余成本及各期利息收入。 企業(yè) 應收或預收 的 綜合費 用 ， 通過 “ 應收 賬款 ” 或 “ 預收 賬款 ” 科目 進行會計處理 。 （三）對于典當企業(yè)取得的符合資產定義和資產確認條件的 動產等 絕當物品，企業(yè) 應當設置“ 1409 絕當物品”等科目， 按照《企業(yè)會計準則第 1 號 ——存貨》 的規(guī)定進行會計處理，并在資產負債表的“ 存貨”項目中列示；對于 取得的符合資產定義和資產確認條件的 股權、票據等金融資產類絕當物品，企業(yè)應當20 設置“交易性金融資產”、“可供出售金融資產”、“持有至到期投資”、“應收票據”等科目，并按照《企業(yè)會計準則第 22 號 —— 金融工具確認和計量》 的規(guī)定進行會計處理。 絕當物品發(fā)生減值的，企業(yè)應當按照新會計準則的要求確認相應的資產減值損失。存貨類絕當物品的處置通過“其他業(yè)務收入”和“其他業(yè)務成本”等科目進行會計處理；金融工具類絕當物品的處置通過“投資收益”等科目進行會計處理；應當退還當戶或向當戶追索的款項通過“其他應付款 ”或“其他應收款”等科目進行會計處理。 （四）對于典當企業(yè)從事的鑒定評估及咨詢等服務，應當設置 “ 手續(xù)費及傭金收入 ” 、 “ 手續(xù)費及傭金支出 ” 等科目，并按照《企業(yè)會計準則第 14 號 ——收入》中有關提供勞務收入的確認和計量原則進行會計處理。 （五）典當企業(yè)應當設置備查簿，登記當物的有關信息。 二、財務報表列報的要求 及其銜接 典當企業(yè) 自首次執(zhí)行日起， 應當 按照新 會計準則的要求 進行財務報表的列報（ 財務報表格式參見附件 ），有關報表項目及其金額應按照新會計準則的要求做好新舊轉換和銜接工作。 附注的編制應當遵循 新 會計準則的相關規(guī)定 ，并補充披露以下內容： （ 一 ） 貸款和墊款 按擔保物類別分布情況 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 動產質押 貸款 財產權利質押 貸款 房地產抵押 貸款 合 計 （ 二 ）逾期貸款 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期 3年以上 合計 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期3 年以上 合計 動產質押 貸款 財產權利 質押貸款 房地產抵押 貸款 合 計 （三）絕當金額（指絕當涉及的貸款以及應收未收的利息和綜合費用） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產質押 貸款絕當金 21 額 財產權利質押 貸款絕當金額 房地產抵押 貸款絕當金額 合 計 （四） 利息收入 （ 按擔保物類別 ） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產質押 貸款利息收入 財產權利質押 貸款利息收入 房地產抵押 貸款利息收入 合 計 附：財務報表格式 典當業(yè)務有關法規(guī) 問題的規(guī)避 鑒于典當行在風險防范，創(chuàng)新業(yè)務上會碰到法律上的障礙，現就如何規(guī)避法律法規(guī)，創(chuàng)新開展業(yè)務，開辟新的效益增長點，加強風險防范，提出以下方法，供同行借鑒。 一、關于典當的法律地位問題 典當是行業(yè)，不是行為， 如把典當看成行為就與物權法第五條抵觸，違法。如《物權法》第五條 物權的種類和內容，由法律規(guī)定。如把典當看成物權，則需要法律規(guī)定，沒有則違法。 法院在處理典當業(yè)務糾紛時，主要是依據《合同法》、《物權法》、《民法通則》、《擔保法》等相關法律，而典當管理辦法在有的地方法院會參考，有的地方法 院不看，認為它是部門規(guī)章，不是法規(guī)。 典當借貸訴訟證據 ：當票、 借款合同、收款收據、 抵（質）押合同、他項權證、股東會決議、銀行轉款憑證、債務人身份證明（法人的營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證及法定代表人身份證，個人的身份證、戶口簿、結婚證）、典當行營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證及組織代碼證、催款通知書。 二、關于業(yè)務范圍 《典當管理辦法》規(guī)定典當行的業(yè)務范圍：房地產抵押典當業(yè)務、動產質押典當業(yè)務、財產權利質押典當業(yè)務、鑒定評估業(yè)務、絕當銷售業(yè)務。 動產抵押問題 那末動產如何抵押呢，一是對 法人而言，不作為當物，但作為附加抵押擔保物。 當物不一定等于抵押物，用股權或房產剩余價值等作為當物。二是與當戶簽訂兩份合同：動產質押合同（以此為準）、動產抵押合同（交工商局辦理抵押登記，附加當戶承諾書，承諾自愿要求，以此方式辦理抵押登記，保障債權人的抵押受償優(yōu)先權，不影響動產質押合同效力，不以此行使抗辯權、訴權，否則賠償由此給典當行造成的全部損失）。 22 注：新的《機動車登記辦法》將于 2020 年 10 月 1 日起施行，其中第三十三條已明確質押典當可以質押備案（登記），大部分地區(qū)均可質押登記。條文如下： 第三十三條 申請辦理機動車質押備案或者解除質押備案的，由機動車所有人和典當行共同申請，機動車所有人應當填寫申請表，并提交以下證明、憑證： （一）機動車所有人和典當行的身份證明 （二）機動車登記證書 在建工程不能抵押登記問題 一是將在建工程委托給銀行貸款給典當行指定的客戶。二是在工程項目取得預售許可證后，要求開發(fā)商將相應的土地面積解押，將預售房抵押預登記在典當行名下。三是將預售房暫時轉讓（無付款）給典當行所屬股東或員工或典當行可控的對象，典當行以相關股權作質押，附加預售房抵押擔保（可辦理抵押登 記），典當行將資金給當戶，當戶再將資金轉借給開發(fā)商。 待售證抵押（已竣工驗收的未售房抵押） 通過將未售房轉讓給第三人控制融資風險 按揭貸款房抵押登記問題 可按照二次抵押辦理（原則要取得第一抵押權人、開發(fā)商同意），但二次抵押的剩余價值應在 60％以上，絕當后，典當行代當戶向開發(fā)商付清購房余款，將房產過戶給典當行指定的對象。 特注：根據 2020 年 7 月 1 日實施的《房屋登記辦法》，開發(fā)商持有的土地未解押，不得辦理商品房預售。也不能辦理預售房抵押預登記。 如 A 要用錢，將 A 動產抵押 給 B，由 B 以借款合同的債權即抵押合同的擔保權（簡稱：合同債權請求權）作質押給典當行，典當行放款給 B。但實際是 A 用款，但 A 的動產或其它財產不能抵押給典當行，故用此方法變通操作。不宜直接抵押登記的房產可比此照操作。 創(chuàng)新業(yè)務問題 依據“法無禁止即為允許”的法理精神，即法律無禁止性規(guī)定均可操作。 應收帳款等財產權利質押借款、循環(huán)借款、捆綁借款、委托貸款等。尤其是財產權利質押典當空間大，有一定的發(fā)展?jié)摿Α? 創(chuàng)新要在自己熟悉行業(yè)內嘗試，要堅持創(chuàng)新手續(xù)合法，風險可控的原則。機遇總是留 給有準備的人。 物品買賣，只能銷售絕當品，不能從事寄售業(yè) 不能對外投資 法律依據：《合同法》司法解釋第 10 條規(guī)定，“當事人超越經營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制性經營、特許經營以及法律、行政法規(guī)禁止經營規(guī)定的除外。 創(chuàng)新理念：機遇是留給有準備的人，要抓住機遇，轉變觀念，在風險可控下，加快創(chuàng)新發(fā)展 。 創(chuàng)新的業(yè)務品種要合法，風險可控制，業(yè)務可操作、實現效益最大化。要在自己熟悉的市場領域創(chuàng)新，要先經市場、法律的論證，反復的實驗，總結之 后方可正式推出。如北京典當行推出最高額抵押借款業(yè)務（如一卡通、融資寶等，實際為商業(yè)服務方式的改良）。要建立創(chuàng)新業(yè)務的論證實驗制度，風險管控體系，業(yè)務交流總結機制，業(yè)務創(chuàng)新激勵機制，專業(yè)人員培訓機制。 超范圍經營，只要不是法律限制，均有效：如一家裝修公司，經營范圍無銷售地板木、廚房器具的業(yè)務，而簽訂銷售其地板木、廚房器具的業(yè)務的合同，23 其合同有效，上述經營的地板木、廚房器具不屬國家限制經營、特許經營以及法律法規(guī)、行政法規(guī)禁止經營的，因此，其簽訂的合同有效。 三、關于融資問題 根據《典當管理方 法》典當行只能從當地商業(yè)銀行取得貸款，且取得貸款不得超過上年的所有者權益。典當行如不對外融資，就無法做強、做大、做優(yōu)，取得更好的經營效益。為此，典當行對外融資是典當行發(fā)展的必由之路，但典當行對外融資，不得觸犯“向社會集資、吸收存款或變相存款的高壓線”。 股東融資 企業(yè)互動資金 銀行委托貸款 入股投資 關聯(lián)擔保公司融資 與信托公司合作。 四、關于資產比例控制問題 根據《典當管理辦法》，單筆房地產業(yè)務不得超過注冊資本金的 10％（注冊資本 金 1000 萬以上的），房地產典當借款余額不得超過注冊資本金，對同一當戶典當借款余額不得超過 25％，財產權利典當借款余額不得超過注冊資本金的50％。調整辦法如下： 可將 附加擔保物（如動產或財產權利擔保物）轉為當物。 聯(lián)合做單。聯(lián)合同行（幾家典當行合作做單）按份額共同對同一當戶典當借款（各典當行簽訂一份合作協(xié)議，當票、借款合同、抵押合同各簽各的合同，或者抵押合同可以共同簽訂一份，它項權證可以多個抵押權人）。 委托銀行貸款。將超比例部分委托銀行貸款。 五、關于預扣綜合費問題 預扣綜合費問題在上海、江 蘇等地的典當糾紛案中，未受到當地法院的支持，原因是與法律有抵觸，典當管理辦法不是法律法規(guī)，有關條款法官不采納，為此，在開具當票時，當金與實付金額要一致，綜合費不填，但費率要填，有關合同中不要體現“預扣”綜合費字眼。實際操作中，可要求當戶在發(fā)放當金前先付清綜合費或在當金轉入當戶帳戶的同時，開具轉帳支票，將綜合費轉入典當行帳號。在收款收據上，注明：“當戶完全自愿將綜合費預付給典當行”，以防糾紛。 六、關于絕當物處置問題 委托公證（委托典當行指定人員辦理當物的抵押登記、買賣、收款、代付等相關事項） 債權公證文書（直接申請法院強制執(zhí)行處置當物或擔保物） 折價抵債協(xié)議（時間不填，在絕當時填，要公證）。 事先簽訂當物的委托拍賣合同，時間暫不填（山東 ,在過戶時，可以當戶不用到交易所現場簽字）。 七、關于典當收費問題 可約定：當期費息、續(xù)當費息、逾期費息，且當期費息 續(xù)當費息 逾期費息，費息逐步提高，至上限后，可附加向當戶計收人的擔保費（信用擔保費，擔保人由典當行指定），以此增加當戶的還款責任和壓力，付出違約代價，促使當戶還款。 違約收取違約金（符合合同法），不宜用 罰息（罰息屬銀行專用，有的地方法院不支持），也不宜用滯納金。 24 將典當管理辦法的條款通過合同法、民法，按照“當事人意識自治原則”（即合同的帝王原則），加以合法化，因為“法無禁止即合法”。如綜合費問題是雙方真實意思表示，按照合同法、民法不違法，就受法律保護，從而取得當地法院支持。