【導讀】天津民政局‘數(shù)字民政’招標文件技術(shù)需求

　　

【正文】 無效數(shù)據(jù)。 ? 出錯時可清晰顯示對應(yīng)的錯誤說明及處理辦法。 ? 屏蔽對本屏幕無用的鍵，按任何鍵都不會造成系統(tǒng)死鎖。 6 屏幕輸出 ? 提供多種數(shù)據(jù)輸出格式，可輸出到打印機或文件等。 ? 查詢數(shù)據(jù)為只讀方式。 ? 根據(jù)不同注冊用戶的使用權(quán)限，顯示不同的數(shù)據(jù)范圍。 7 鍵盤使用 ? 系統(tǒng)中統(tǒng)一各種機器的鍵盤使用標準。 ? 盡量使用鼠標操作 ，并設(shè)計有對應(yīng)的鍵盤操作及功能提示。 系統(tǒng)可維護性和可擴充性、升級性要求 1)系統(tǒng)的構(gòu)成應(yīng)易于維護和維修。 2)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴充性，可隨著用戶業(yè)務(wù)發(fā)展的需要而進行擴充。 32 3)系統(tǒng)的構(gòu)成應(yīng)具有可升級性，可隨著技術(shù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)的增長方便地進行升級。 開發(fā)方法 每一項應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，投標人必須陳述所采用的開發(fā)方法，還需說明開發(fā)地點、開發(fā)環(huán)境和所使用的主要開發(fā)工具。 測試要求 對每一項應(yīng)用系統(tǒng)必須經(jīng)過科學的測試方可交付，必須符合下列測試內(nèi)容： 1)測試方案； 2)參加測試人員及組織分工； 3)各個實施階段測 試方法，包括模單元測試、系統(tǒng)測試、驗收測試、專項測試（如性能測試、安全測試）； 4)測試內(nèi)容，必須包括功能要求、可靠性、安全性、性能、可擴充性、可維護性、平臺移植性、與其它系統(tǒng)的接口等； 5)測試步驟及日程； 6)測試工具； 7)測試程序； 8)測試數(shù)據(jù)； 9)測試結(jié)果形式及文檔； 10)測試的審核和結(jié)果認定方法； 11)測試結(jié)果的認定及處理（通過或不通過）。 33 第 6章 系統(tǒng)集成要求 根據(jù) 天津市 民政局已有軟硬件平臺現(xiàn)狀、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，以及即將開展的各項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能、性能特性和需求，對各應(yīng)用系統(tǒng)的部署提供可操 作的硬件技術(shù)解決方案。保證在項目實施過程中新舊設(shè)備的兼容、數(shù)據(jù)的完整遷移、系統(tǒng)的平穩(wěn)切割，以及新舊系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通等。 投標方應(yīng)明確系統(tǒng)所需的最基本的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件條件，承諾在符合其要求的網(wǎng)絡(luò)條件下應(yīng)用系統(tǒng)安全、通暢運行。 根據(jù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲要求，對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲提出安全可靠、可管理、高性能、可擴展的數(shù)據(jù)存儲的部署架構(gòu)和數(shù)據(jù)備份恢復策略。 要求投標方標注系統(tǒng)所需要采購的硬件設(shè)備清單，包括第三方軟件產(chǎn)品及設(shè)備。提供應(yīng)用系統(tǒng)需要的部署方式及相應(yīng)的安全策略（僅與本系統(tǒng)有關(guān)即可）。 第 7章 安全體系建設(shè) 要求 以應(yīng)用為主導，根據(jù)不同應(yīng)用的特點和安全需求，綜合衡量不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要性和所面臨風險大小等因素，科學劃分網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級，并依據(jù)安全等級進行安全建設(shè)和管理，提高信息安全體系的有效性。 第 8章 組織實施與進度計劃要求 項目實施 整個項目的實施分為項目準備、項目實施、初步驗收、項目總體34 驗收、售后服務(wù)和技術(shù)支持五個階段，針對定制應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)，必須完成下述過程：用戶需求、項目的開發(fā)前調(diào)研、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、詳細設(shè)計、編碼、調(diào)試、系統(tǒng)集成及試運行、測試與驗收、交付及合同期內(nèi)的維護。 在項目實施中投標人必須做到： ? 提供有豐富的行業(yè)經(jīng)驗與技能的項目組進行全過程的駐現(xiàn)場實施開發(fā)工作 ? 提供完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施方案和項目實施管理辦法 ? 提供詳細的工程實施方案和計劃進度說明書 ? 實施過程從嚴要求軟件或組件的質(zhì)量 ? 提供詳細、全面的人員培訓計劃和實施方案 ? 項目實施完成后提供可靠的后期維護工作 ? 嚴格按照雙方確定的計劃進度保質(zhì)保量完成工作 投標人須同意讓 天津市 民政局中有關(guān)技術(shù)人員參與施工、安裝、集成、調(diào)試工作。并接受 天津市 民政局的監(jiān)督。 提交文檔 投標人須按照有關(guān)國家標準規(guī)范分階段提交相應(yīng)文檔。投標人應(yīng)說明系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試、試運行過程中，向招 標人提供的規(guī)范性文件，包括但不限于提交開發(fā)工具、應(yīng)用開發(fā)軟件的源程序、相關(guān)圖表、完整的軟硬件安裝、操作、使用、測試、控制和維護手冊，并達到招標人的標準要求。 工程組織管理要求 投標人應(yīng)在投標文件中提供詳細的施工計劃，應(yīng)包括工程組織機35 構(gòu)、工程實施流程、工程實施進度、工程實施安排。 投標人應(yīng)及時向用戶提供工程管理人員和技術(shù)人員配置情況，并在系統(tǒng)集成工作開始之日起，指派具有系統(tǒng)集成資質(zhì)的項目經(jīng)理負責現(xiàn)場工作的組織、協(xié)調(diào)和施工工作。 根據(jù)施工時間安排，投標人應(yīng)及時向用戶提供《到貨驗收文檔》、《工程實施環(huán)境驗收報告》 、《節(jié)點安裝及驗收報告》、《系統(tǒng)測試報告》、《系統(tǒng)初驗報告》、《系統(tǒng)終驗報告》，由用戶核實并簽字。 驗收 招標人將依照國家及 天津 市有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范，從系統(tǒng)的實用性、穩(wěn)定性、可維護性、靈活性、可操作性及系統(tǒng)文檔、代碼、規(guī)范及注釋說明等方面全面組織對本項目的驗收。 投標人需依據(jù)上述標準條例，結(jié)合項目進度，制訂詳細的驗收方案報招標人。經(jīng)招標人組織評審通過后，方可實施驗收。 投標人須書面通知招標人所完成的工作和準備進行驗收的項目種類及驗收開始時間，此通知書需經(jīng)招標人認定后方可執(zhí)行。 招標人將成立由 天津 市民政局 、開發(fā)商、監(jiān)理單位以及其他人員（有關(guān)部門、技術(shù)顧問、其他開發(fā)商）組成的驗收組，負責對從系統(tǒng)的實用性、穩(wěn)定性、可維護性、靈活性、可操作性及系統(tǒng)文檔、代碼、規(guī)范及注釋說明等方面對項目全面組織驗收。 投標人應(yīng)詳細說明驗收過程。驗收應(yīng)至少分為安裝調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、試運行、竣工總體驗收幾個階段。 ? 單機安裝調(diào)試 由投標人負責，除證明已滿足本招標文件技術(shù)規(guī)范要求外，還要提供相應(yīng)的文件和資料，并經(jīng)招標人確認。安裝調(diào)試時發(fā)現(xiàn)問題，在36 征得招標人同意后應(yīng)及時處理，處理后補充檢驗。 ? 系統(tǒng)聯(lián)調(diào) 在投標人完成安裝調(diào)試檢驗后，進行整個系統(tǒng) 的聯(lián)合調(diào)試檢驗。由招標人會同投標人一起負責組織投標人和有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)試技術(shù)小組，并協(xié)調(diào)各分項工程之間的有關(guān)技術(shù)界面，投標人根據(jù)技術(shù)規(guī)范中的要求負責自己所承建的分系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)和試運行，改進并完善在聯(lián)合調(diào)試檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題。 ? 試運行 試運行檢驗由投標人負責，招標人配合，對系統(tǒng)按各項技術(shù)、指標、系統(tǒng)功能、使用范圍等進行檢驗。在試運行檢驗中，在不增加新的業(yè)務(wù)功能前提下，投標人有義務(wù)無償根據(jù)招標人需求的變更，進行系統(tǒng)的變更調(diào)整。試運行檢驗為完成聯(lián)調(diào)檢驗后 1 個月。 ? 總體竣工驗收 總體竣工驗收由招標人代表主持，組織有關(guān) 專家，上級主管部門和投標人組成驗收組，對本系統(tǒng)工程進行全面最終的質(zhì)量驗收。 竣工驗收前 28 天，投標人應(yīng)該將竣工報告及有關(guān)資料報招標人。 竣工驗收內(nèi)容包括：對本系統(tǒng)工程進行全面校驗，評定工程質(zhì)量；進行文件資料和軟件系統(tǒng)的移交工作，提交竣工驗收報告；簽發(fā)竣工驗收證書。 竣工驗收中如發(fā)現(xiàn)有問題，由驗收組按實際情況分清責任，責成投標人解決，并暫停驗收，待投標人處理完畢后，再進行驗收。 進度計劃 投標人須對建設(shè)進度計劃工期要求做實質(zhì)性響應(yīng)，要求提供項37 目實施與客戶定制開發(fā)的工作內(nèi)容、所采用的技術(shù)方法和工具、 時間安排計劃，并應(yīng)詳細描述開發(fā)系統(tǒng)的里程碑事件及應(yīng)用系統(tǒng)成果提交形式。投標人應(yīng)滿足本招標文件進度要求。 第 9章 運行維護與技術(shù)支持服務(wù)要求 服務(wù)，包括安裝、測試和調(diào)整更新、培訓等提供全面的技術(shù)支持與服務(wù)。人員要求相對穩(wěn)定。投標人須在投標文件中給出切實可行的技術(shù)支持與服務(wù)方案，包括但不限于技術(shù)支持與服務(wù)隊伍人員名單、人員保證措施、技術(shù)支持與服務(wù)計劃、質(zhì)量控制措施、擬提交的服務(wù)文檔和用戶滿意度指標和標準等。 。 ，由投標人對系統(tǒng)的運行、維護提供 7 24 小時實時技術(shù)支持。 投標人有責任在保證期內(nèi)提供 24 小時熱線電話、遠程在線診斷和故障排除、現(xiàn)場響應(yīng)以及 Email 和傳真支持服務(wù)，對于接到的用戶技術(shù)咨詢，應(yīng)在 2 小時內(nèi)提出解決方案。其中現(xiàn)場響應(yīng)要求自收到用戶的服務(wù)請求起 12 小時內(nèi)，指派技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場完成故障處理恢復。遇到重大技術(shù)問題，投標人應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)專家進行會診，并在 24 小時內(nèi)采取相應(yīng)措施以確保恢復系統(tǒng)的正常運行。如果投標人未能按時派員到現(xiàn)場或未能按時限解決問題，招標人有權(quán)自行處理，投標人必須對由于故 障所造成的損失后果負責（在合同經(jīng)費中扣除）。 （如果有）。 38 投標人須承擔其自主開發(fā)產(chǎn)品及相關(guān)系統(tǒng)的售后服務(wù)。所開發(fā)軟件的保證期從全部系統(tǒng)驗收簽字通過之日起始計 3 年。 投標人所開發(fā)的應(yīng)用軟件在保證期內(nèi)如有升級版本，投標人免費為招標人更新。軟件保證期期間的維護服務(wù)不收取任何額外費用，保證期后的技術(shù)支持和年服務(wù)費標準雙方協(xié)商。 ， 在不增加新的業(yè)務(wù)功能前提下，如由于招標人對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求變更，應(yīng)在招標人要求的時限內(nèi)給予無條件免費技術(shù)支 持。 7．竣工驗收后，如招標人由于業(yè)務(wù)需要需增加新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，招標人有權(quán)選擇第三方公司進行新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)。投標人必須承諾對新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)無條件給予支持，并開放開發(fā)接口，以保證新業(yè)務(wù)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)能夠成為有機的整體。如招標人委托投標人進行新業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的，投標人可以適當收取費用，但其費用額度不能超過投標文件中可比部分報價。 、調(diào)整的，投標人須事先征得招標人書面同意，并自擔費用。 第 10章 系統(tǒng) 培訓 要求 投標人針對本系統(tǒng)應(yīng)該提供的培訓應(yīng)該滿足以下的要求： ? 提供對系統(tǒng)管理員和普通操作用戶 的培訓。 ? 提供高水平的培訓，培訓教員應(yīng)參與過該項目的實施，并有一定的教學經(jīng)驗。 ? 提供 詳細的培訓計劃 ，培訓計劃中對 時間、地點、授課人情況、培訓步驟、培訓內(nèi)使用的教材、學員素質(zhì)與資格要求、考核考察標準、考核方式、培訓所要達到的目標、補救措施39 等內(nèi)容與安排容 進行詳細描述所有的資料必須是用中文書寫。 ? 提供相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)培訓。 ? 培訓方式應(yīng)包括技術(shù)講課、操作示范、參觀學習和其它必須的業(yè)務(wù)指導和技術(shù)咨詢，確保培訓人員對系統(tǒng)基本理論、技術(shù)特性、操作規(guī)范、運行規(guī)程、管理維護等方面獲得全面了解和掌握。 ? 在培訓開始前 20 天內(nèi)將培訓 計劃和教材提交建設(shè)單位審核。 第 11章 版權(quán) 投標人根據(jù)天津民政特點開發(fā)的項目版權(quán)必須歸天津市民政局所有。投標人要提供詳細的開發(fā)設(shè)計、結(jié)構(gòu)、代碼原始文檔及原始庫結(jié)構(gòu)與代碼。 第 12章 保密 投標人要與招標人簽訂保密協(xié)議書 ,保證在項目過程中有可能涉及到的涉密數(shù)據(jù)、個人隱私數(shù)據(jù)的安全。如由于投標人不慎泄露涉密數(shù)據(jù)或民政對象隱私數(shù)據(jù)，由此引發(fā)的刑事、民事責任由投標人自行承擔。