【文章內容簡介】 據民政工作任務、特點、需求和各項工作之間的共有規(guī)律，形成業(yè)務應用系統(tǒng)整體框架，在統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準的基礎上，使整個業(yè)務應用系統(tǒng)形成一個有機的整體，確保在分步實施的過程中，切實避免盲目開發(fā)、盲目建設和低效開發(fā)、低效建設。 （三）互聯(lián)互通、共建共享 實現內部各業(yè)務應用系統(tǒng)之間、各部門之間的互聯(lián)互通和信息共享；通過加強與下屬民政機構的業(yè)務協(xié)同，實現與各所主要業(yè)務應用系統(tǒng)的業(yè)務互動和資源共享。 實現與相 關單位、部門之間的數據共享。 （四）先進實用，高效可靠 盡可能采用現代信息技術的最新成果，使本系統(tǒng)具有較好的先進性和較長的生命周期，保證系統(tǒng)的開放性和兼容性，為系統(tǒng)技術更新、功能升級留有余地。 （五）統(tǒng)一標準，保障安全。 按照統(tǒng)一標準建設 “ 數字民政 ” ，創(chuàng)建信息共享環(huán)境，同時，對民政信息資源進行標準化和規(guī)范化設計；按照國家法規(guī)劃定信息安全域和信任域，實施等級保護，加強系統(tǒng)信息安全管理。 10 第 3章 系統(tǒng)功能需求 綜合業(yè)務數據中心 功能需求 建設 綜合業(yè)務 一體化數據平臺，整合全市民政數據資源，實現資源共享，為各業(yè)務系統(tǒng)和支撐系 統(tǒng)提供豐富完善的數據服務能力。通過對現有信息化成果業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)則的梳理，積極挖掘現有信息化成果，可以獲取更多的有助于民政業(yè)務的數據信息，提升民政整體服務水平，建設天津民政數據挖掘子系統(tǒng)。保證業(yè)務數據的流通和交流，避免信息孤島的產生。 綜合業(yè)務數據與各業(yè)務系統(tǒng)實現同步的數據交互（如必須有延遲表明延遲時間，可做到同步請詳述同步方法） 綜合決策、查詢系統(tǒng)功能需求 實現從多角度多側面提供民政業(yè)務信息查詢，通過綜合查詢、統(tǒng)計分析、智能決策支持等模塊，實現對行政管理記錄的綜合查詢和統(tǒng)計分析，為各級人員提供一個全面的數 據查詢平臺。 對各級民政的業(yè)務部門，提供有效的業(yè)務報表管理，通過報表的定制，報表的數據抽取，產生多種報表格式，并對報表提供多種格式的數據存儲，以及打印。 用專業(yè)報表工具分析相關數據，通過在線分析形式展現所有的信息?？梢灾С?PDF， Excel 等輸出，提供了全面的頁面與打印控制，能很多地滿足 Web 報表的展現需要。同時，專業(yè)報表工具要對圖表具有良好的支持，可以生成柱圖、餅圖、折線圖等多種圖表。 11 綜合社會救助支撐平臺 綜合 社會 救助業(yè)務包括：最低生活保障（低保救助）和專項救助。 最低生活保障（ 低保救助）為社會救助體系的核心業(yè)務，業(yè)務內容和過程較復雜，是此次建設的重點內容之一。 ? 申請業(yè)務 申請登記業(yè)務：可以通過系統(tǒng)辦理困難群眾申請城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)生活困難、農村五保等救助項目的申請登記業(yè)務。 ? 復審業(yè)務 通過系統(tǒng)實現對享受城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)生活困難和農村五保等救助家庭待遇的復審工作。復審業(yè)務分為以下類別。 (1) 情況變更業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“情況變更業(yè)務”。 (2) 申請人變更業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“申請 人變更業(yè)務”。 (3) 遷出變更業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“遷出變更業(yè)務”，既可以實現本區(qū)域內的遷出變更業(yè)務辦理，也可以實現跨區(qū)域的遷出變更業(yè)務辦理。 12 (4) 遷入變更業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“遷出變更業(yè)務”，既可以實現本區(qū)域內的遷入變更業(yè)務辦理，也可以實現跨區(qū)域的遷入變更業(yè)務辦理。 (5) 分戶業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“分戶變更業(yè)務”。 (6) 合戶業(yè)務：通過系統(tǒng)可以辦理城 鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭的“合戶變更業(yè)務”。 ? 撤銷業(yè)務 通過系統(tǒng)可對城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)生活困難和農村五保等救助家庭做撤銷待遇工作。撤銷業(yè)務分為以下類別。 (1) 停發(fā)家庭待遇業(yè)務：當城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭不再符合相關政策文件中規(guī)定的救助條件時，可以通過系統(tǒng)辦理停發(fā)救助家庭待遇的業(yè)務。 (2) 停發(fā)成員待遇業(yè)務：當城鄉(xiāng)低保救助家庭、城鄉(xiāng)生活困難救助家庭、農村五保救助家庭中的成員不再符合相關政策文件中規(guī)定的救助條件時，可以通過系統(tǒng)辦理停發(fā)救助家庭成員待遇的業(yè)務。 ? 業(yè)務 登記受理 要求實現系統(tǒng)中所有救助業(yè)務的數據采集即業(yè)務登記，受理后，填寫受理意見。進行受理審核。 ? 審核管理 13 受理通過后，可填寫審核意見（同意、不同意、退回）。生成待遇審批表，支持打印待遇審批表。 ? 資金發(fā)放 救助家庭批準救助待遇后，進行資金發(fā)放。資金發(fā)放結果可通過系統(tǒng)隨時查詢，并實現臺帳數據的自動導出，無縫導入民政部的民政統(tǒng)計臺帳系統(tǒng)，實現數據共享。 專項救助 專項救助要 實現醫(yī)療救助、 臨時救助、 教育救助、住房救助等法定專項救助的 處理 、數據采集、匯總等業(yè)務要求。 ? 救助信息采集 采集申請人的救助信息，錄入 公示信息，輸入辦理意見。 ? 救助審批 符合國家法律法規(guī)和救助條件等，一經受理通過的項目可進行審核。由辦公人員錄入相應的辦理意見。 預警管理 根據實際業(yè)務的需要，對重要信息的改變或重要日子產生預警提示信息，以提醒操作人員按時辦理該業(yè)務，保證救助家庭基礎信息及進更新和待遇金額發(fā)放的正確性。 14 查詢統(tǒng)計管理 實現根據多個條件單一或多條件組合、精確活模糊查詢救助對象基本信息、當月批準待遇信息、歷史救助信息等。 實現系統(tǒng)定期自動生成民政部所要求的相關報表，可及時準確的上報民政部相關統(tǒng)計數據。 實現按 照救助對象、救助項目、救助時間等多角度自動生成業(yè)務統(tǒng)計報表，為領導決策提供依據。 老齡事業(yè)綜合管理服務平臺 建立 天津市 統(tǒng)一老年人信息庫。統(tǒng)一在各項老齡工作業(yè)務中產生的信息。為更好的服務老年人、保障老年人合法權益提供信息支持，為研究老齡問題、制定老齡政策提供統(tǒng)計分析的數據來源。 建立 天津市 老年人服務管理的支撐信息系統(tǒng)。包括服務機構管理、 居家養(yǎng)老服務管理、 服務項目管理、服務反饋監(jiān)督、敬老創(chuàng)先管理等功能 。 居家養(yǎng)老服務管理 ? 居家養(yǎng)老服務 建立為老年人提供 以解決日常生活困難為主 的居家養(yǎng)老服務申請、審批系統(tǒng)。 通過養(yǎng)老服務站和志愿者進行養(yǎng)老服務。 ? 服務項目管理 15 提供居家養(yǎng)老服務項目的增加、刪除、維護等功能 ? 老年人管理 采集老年人信息，實時更新信息 維權服務管理 ? 投訴處理 支持投訴處理，跟蹤監(jiān)督處理結果 ? 涉老糾紛 及時采集涉老糾紛，并公示結果信息，同時提供案例說明 ? 法律援助 提供法律援助，自動采集投訴或咨詢類信息進行法律援助 ? 服務機構 建立養(yǎng)老機構、服務機構、法律援助單位等機構信息庫 ? 服務政策 提供全面的老齡政策 評估管理 ? 服務監(jiān)督 對居家養(yǎng)老服務、投訴舉報服務、 維權服務等的服務監(jiān)督 16 ? 服務評估 建立一個服務評估信息支持模塊，按項目管理、服務流程、反饋監(jiān)督等方面進行多角度的評估。 查詢統(tǒng)計管理 支持精確和模糊查詢，可查看老人信息、服務機構信息、服務項目信息、服務費用收支信息等相關信息的查詢和統(tǒng)計。相關信息將可深度查詢及關聯(lián)擴展。支持精確打印和 EXCEL、 PDF 等形式的文件導出。統(tǒng)計視圖多樣化可以生成餅狀圖、柱狀圖和折線圖等。 社會組織管理信息系統(tǒng)功能需求 社會組織管理信息系統(tǒng) 包括籌備、成立、增設 (分支機構 /代表機構、辦事機構 )、變更 (辦公地點、活動資金、法定 代表人、名稱、業(yè)務范圍、宗旨、業(yè)務主管單位 ) 、注銷 (注銷社團、分支機構 /代表機構、辦事機構 )、年檢、證章補遺、統(tǒng)計決策等功能。通過社會組織的登記管理實現對社會組織的統(tǒng)一集中的管理。 社會組織登記填報管理 ? 安全登錄和密碼修改 支持用戶使用唯一的注冊名稱和密碼信息實現安全登錄系統(tǒng)。支持用戶通過修改密碼的功能來修改已經設定的密碼。 ? 設立登記 17 實現設立登記表單的填寫及提交，并支持保存后下次可繼續(xù)修改表單。 查看反饋信息：登記管理機關受理反饋后的信息查看，包括資料受理狀態(tài)信息的查看。 打印表單：支持表單標 準格式打印。 歷史信息查看：歷史信息保持查看功能。 ? 變更登記 選擇變更事項，變更事項包括：變更名稱、變更法定代表人、變更業(yè)務主管單位、變更住所、變更注冊資金、變更業(yè)務范圍。 支持表單的填寫、提交，并支持保存后下次可繼續(xù)修改表單。 查看反饋信息：登記管理機關受理反饋后的信息查看，包括資料受理狀態(tài)信息的查看。 打印表單：支持表單標準格式打印。 歷史信息查看：歷史信息保持查看功能。 ? 注銷登記 內部表單不同，功能操作與設立登記類似，功能包括：填寫表單、提交表單、查看反饋信息、打印表單、歷史信息查看。 18 ? 分支代表機構設 立 內部表單不同，功能操作與設立登記類似，功能包括：選擇增加分支代表機構成立、填寫表單、提交表單、查看反饋信息、打印表單、歷史信息查看。 ? 分支代表機構變更 內部表單不同，功能操作與設立登記類似，功能包括：選擇分支 /代表機構、填寫變更表單、提交表單、查看反饋信息、打印表單、歷史信息查看。 分支代表機構變更包括：名稱變更、住所變更、負責人變更、業(yè)務范圍變更。 ? 分支代表機構注銷 內部表單不同，功能操作與設立登記類似，功能包括：選擇分支 /代表機構、填寫注銷表單、提交表單、查看反饋信息、打印表單、歷史信息查看。 ? 年檢 登記 內部表單不同，功能操作與設立登記類似，功能包括：填寫年檢表單、提交表單、查看反饋信息、打印表單、歷史信息查看。 19 登記管理機關內部審批管理 ? 設立登記管理 填報審批及回復：通過系統(tǒng)審批社會組織填報的信息，通過“一鍵通”一步進行事項的審批，審批結果包括：合格、不合格、退回重填。 審批完成后，系統(tǒng)自動發(fā)布公告。 證書打?。汉戏ǔ闪⒌纳鐣M織，輸入證書的登記證號和組織機構代碼可以執(zhí)行打印。 ? 變更登記管理 填報審批及回復：通過系統(tǒng)審批社會組織填報的信息，通過“一鍵通”一步進行事項的審批，審批結果包括：合 格、不合格、退回重填。 證書打?。菏马椶k結，打印證書。 ? 注銷登記管理 填報審