【導讀】在全市創(chuàng)建文明城市工作動員大會上的講話?因地制宜，搞好規(guī)劃，走符合承德實際的創(chuàng)建之路?????承德市精神文明建設(shè)委員會辦公室主任、副主任名單……………貌，積極投身到創(chuàng)建文明城市這項活動中來，為優(yōu)化城市環(huán)境，發(fā)展，盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標奠定良好基礎(chǔ)。城管局、雙橋區(qū)、公交公司、市交警支隊4個單位作了表態(tài)發(fā)言，整體文明程度的重要載體。建進行驗收排隊。承德是我們?nèi)腥嗣窆餐募覉@。再者，承德作為著名的風景旅游城市，精神文。明、環(huán)境文明理應(yīng)有更高的標準。城市環(huán)境直接影響著承德的對外形象，關(guān)系旅。重點建設(shè)工程，完成了市區(qū)主干道拓寬改造。相繼開展拆除違章建筑、規(guī)范廣告牌、清理占道經(jīng)營、項戰(zhàn)役，城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。開展了衛(wèi)生環(huán)境專項整治，建立了公共環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督。體系，遷出了35家污染企業(yè)，拔除了150多根煙囪。氣達227天，人均綠地平米，居全省第一位。力實現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文化的交相輝映。五是抓了行業(yè)服務(wù)作風

　　

【正文】 還有很大差距。大家知道，文明生態(tài)村的內(nèi)涵是三個文明必須協(xié)調(diào)發(fā)展，所以， 必須進一步把創(chuàng)建工作往深里做，往實里做，進一步充實創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建措施，提高創(chuàng)建水平。 一要繼續(xù)著重抓好硬件建設(shè)，在進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境上求深化。 改善人居環(huán)境沒有止境，是隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高不斷提高。特別是在一些經(jīng)濟條件好的村，已隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，更應(yīng)該逐步地、不間斷地搞好環(huán)境改造，不斷提高硬化、凈化、綠化水平。同時，要注意加強配套建設(shè)，解決好飲水衛(wèi)生、污水排放、垃圾處理、街道照明等方面的問題，努力創(chuàng)造更加舒適、衛(wèi)生、優(yōu)美的居住環(huán)境；二要致力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng) 民增收上求深化。 要把搞好生態(tài)建設(shè)同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟結(jié)合起來，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、采礦、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極抓好“一村一品”工程，確保每個創(chuàng)建村都有一個以上農(nóng)業(yè)項目，下大力量促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。三要致力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，在提高農(nóng)民文明素質(zhì)上求深化。 要在農(nóng)民群眾中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和基本道德規(guī)范教育，廣泛開展形勢政策教育， 42 不斷提高他們的思想覺悟和道德素質(zhì)。大力推進農(nóng)村教育和科技事業(yè)的發(fā)展，尤其是要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為重中之重，把職業(yè)技術(shù)教育作為緊迫任務(wù)，努力提高農(nóng)村人口的科學文化素質(zhì)。 要進一步建立和健全各種文化教育陣地，條件好的地方還要配備現(xiàn)代化教育設(shè)施，采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓力度。積極組織開展形式多樣的文體活動，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”、“十星級”文明戶、“誠信農(nóng)戶”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民群眾移風易俗，破除封建迷信，倡導婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等新風尚，不斷提高農(nóng)民自身的文明素質(zhì)。 四要注重加強管理。 特別是在健全完善長效機制上，要認真研究制定管理辦法和具體規(guī)定，建立完善硬件維護、衛(wèi)生保潔、教育活動、管理監(jiān)督等相應(yīng)的保證措施和制約機制 ，使管理工作有章可循。要通過實施有效管理，真正做到抓一批、鞏固一批，抓一村、鞏固一村，抓一項、鞏固一項，不斷鞏固擴大創(chuàng)建活動成果。 第三，要堅持向廣度延伸。 要正確把握突出重點與整體推進的關(guān)系。在目前工作基礎(chǔ)上，要進一步擴大創(chuàng)建活動的覆蓋面。創(chuàng)建文明生態(tài)村工作要充分考慮我們所處的發(fā)展階段，充分考慮農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力。態(tài)度要積極，工作要扎實。根據(jù)省委要求， 2020 年，市委在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作安排中，提出了“三步走”的奮斗目標， 43 也就是 2020— 2020 年完成 10%， 2020— 2020 年完成 20%，余下的 70%在 2020 年前完成。現(xiàn)在看，這個進度與實際建設(shè)進程已不相適應(yīng)。根據(jù)各縣區(qū)實際創(chuàng)建工作情況， 2020年以來，全市除首批安排的 260 個試點村和示范村外，又有 502 個村，借著“村村通”工程的力量，憑著自己的經(jīng)濟條件和干部群眾的熱情，自動開始了創(chuàng)建工作。而且，從首批村創(chuàng)建的經(jīng)驗看，有些地方，提前完成創(chuàng)建任務(wù)是可以的，所以說，首批 260 個創(chuàng)建村，年底前必須按要求達到文明生態(tài)村標準，這點不能動搖。關(guān)于第二批創(chuàng)建村任務(wù)，原則上還按 20%村把握。在時間上也可以按兩年時間來完成，這也是省文明委新明確的意見。另外，在這里，我 們還必須明確一個問題，就是說，創(chuàng)建文明生態(tài)村，不存在哪里搞、哪里不搞的問題。我們規(guī)劃提出的 10%、 20%的村，只是創(chuàng)建工作的試點村、示范村，帶有示范、導向作用，并不是說其他村就可以不搞創(chuàng)建活動。所有未列入第一批創(chuàng)建活動的村，都要立即行動起來，把那些應(yīng)該做、能夠做、容易做的事情，先干起來，不要留死角死面，像平整街道、打掃環(huán)境衛(wèi)生、清理亂堆亂放等農(nóng)村“五亂”問題等，都是可以做、應(yīng)該做、立即做的。即使是一些需要投資的事情，只要動腦筋、想辦法，發(fā)揮好群眾的積極性、創(chuàng)造性，也是可以辦成的。越是困難的地方、條件差的地方 越要早動手，慢鳥先飛才不至于落后。對于群眾積 44 極性高的，經(jīng)濟條件相對較好的可以突破，在創(chuàng)建標準上，要體現(xiàn)差別，逐步提高，不搞一刀切，不搞千篇一律。另外，在第二批創(chuàng)建村的選擇上，還要注重同首批村搞好銜接，連點成片，形成規(guī)模，逐步發(fā)展。這是前不久白克明同志、季允石同志在全省創(chuàng)建文明生態(tài)村經(jīng)驗交流大會上特別強調(diào)的事情，各縣區(qū)、各部門要認真研究，抓好落實。 三、求真務(wù)實，積極推進，把各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處 首先，各級黨委、政府務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的大局。一 要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。各級黨政主要負責同志要親自研究謀劃、親自組織推動、親自督導落實；其他班子成員，都要以此為己任，經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，深入指導工作，幫助基層解決問題。要善于發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮先進典型的引導示范作用，促進創(chuàng)建工作的普及和提高。二要尊重群眾，尊重規(guī)律。農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動的主體，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，做到“三個堅持”，即堅持充分尊重群眾的意愿。引導而不強求，幫建而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強迫命令，創(chuàng)建活動中所有重要的事項都要由農(nóng)民自主決定，接受 群眾監(jiān)督；堅持尊重生態(tài)規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)承德山區(qū)不同的地形地貌，制定不同的創(chuàng)建規(guī)劃，突出本地特色；堅持依靠科學，為創(chuàng)建活 45 動提供必要的技術(shù)支持。無論建設(shè)設(shè)計、現(xiàn)場施工，還是實現(xiàn)“五化”后的制度管理，都要建立在科學求實的思路上，確保讓群眾信任擁護。三要繼續(xù)加大投入，積極給予支持。要繼續(xù)按照以村集體和農(nóng)民為主出一點、政府財政獎補拿一點、有關(guān)部門專項資金傾斜幫一點、社會力量多方籌一點的原則，整合資源，形成合力，建立健全多元化的投入機制。市、縣兩級財政要把創(chuàng)建活動補助資金納入財政預(yù)算，確保到位。同時，要加強對 資金的規(guī)范管理，提高資金的使用效益。 第二，各級各部門、社會各界，都要主動支持、配合、參與創(chuàng)建工作，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。 市委、市政府確定， 2020 年 60 個市直部門包村任務(wù)不變，繼續(xù)幫建到年底驗收。第二批創(chuàng)建工作開始后，還將確定一批幫建部門繼續(xù)開展幫建工作，可以說，為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事是我們義不容辭的責任。各個部門都要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真負責地抓好這項工作，尤其是文明生態(tài)村創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員單位，既要履行好本部門在整體工作中所應(yīng)承擔的職責，又要完成好包村任務(wù)，努力成為包村共建工作的模范單位。 組織人事部門要將各縣區(qū)和市直責任部門開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的情況，列為年度考核的重要內(nèi)容，采取建立檔案、定期檢查、隨機抽查、組織驗收和社會輿論監(jiān)督等形式，進行動態(tài)管理和認真考核， 46 嚴格兌現(xiàn)獎懲。 第三，以求真務(wù)實精神，穩(wěn)步推進，狠抓落實。 胡錦濤總書記深刻指出：“求真務(wù)實是黨的活力之所在，也是黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在”，并向全黨鄭重提出了“大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風”的要求。對此，我們要在這次文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中深入學習、深刻理解，并自覺地貫徹到創(chuàng)建工作之中。各級各部門和各層領(lǐng)導干部，都要 把創(chuàng)建熱情和工作實際很好地結(jié)合起來，堅持務(wù)實、求實，講求實際效果、實際效率、實際速度、實際質(zhì)量、實際成本，尊重規(guī)律、尊重科學，不搞形式主義、不做表面文章；要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，對文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)的各項工作，都要以一竿子插到底的精神，往深里做、往實里做，一步一個腳印地抓好落實，堅決克服搞調(diào)研蜻蜓點水、抓工作浮光掠影的傾向；要堅持深入基層、深入實際、深入群眾，學習群眾的經(jīng)驗，總結(jié)群眾的創(chuàng)造，真心實意地依靠群眾，千方百計地實施好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)這項“民心工程”，以我們富有成效的工作，為農(nóng)民群眾謀 利造福，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會貢獻力量！ 供稿：承德市文明辦 整理：劉金生、師文嶺 47 在全市加強和改進未成年人 思想道德建設(shè)工作座談會上的講話 市委常委、宣傳部長 王洪斌 （ 2020 年 12 月 9 日） 同志們： 這次全市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作座談會，是市文明委召開的一次重要會議，會議的主要目的是傳達貫徹全省今日召開的加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作座談會精神，進一步落實市委第十一屆九次全會精神，立足我市實際，深入研究和部署全市未成年人思想道德建設(shè)工作。剛才， 10 個單位作了發(fā)言，他們講得都很好，聽了很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗和做法，體現(xiàn)了市委、市政府的要求，反映了我市兩年來加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作取得的成果，凝結(jié)著大家的智慧和創(chuàng)造，我們一定要很好的學習和借鑒。下面，我就進一步加強和改進全市未成年人思想道德建設(shè)工作講幾點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的使命感、責任感 2020 年以來，中央和省委把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)擺在突出位置，召開了會議，下發(fā)了文件，要求各級黨委高度重視，采取有效措施，深入抓好這項工作。 市委及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的實施意見》，立足本市實際，明確了全市未成年人思想道德建設(shè)具體任務(wù)， 48 我市各縣區(qū)各部門積極響應(yīng)，行動迅速，采取有力措施，扎實開展工作，創(chuàng)造了一個良好開局。 第一，各級各部門高度重視，行動積極。 從各個方面了解的情況看， 2020 年我市部署開展加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作以來，各縣區(qū)、各有關(guān)單位都將此項工作納入了黨委、黨組的重要議事日程，依照市委、市政府下發(fā)的《實施意見》制定了本地、本部門的《落實意見》或具體辦法，分別召開了協(xié)調(diào)會，開展了調(diào)研活動 ，拿出了一批很有分量的調(diào)研報告，明確了具體的工作重點，并采取有力措施付諸實施，應(yīng)該說，前段時間，各地各部門在貫徹落實市委市政府《實施意見》的行動中，不論是認識的高度、行動的速度以及動員的廣度，都是比較好的。 第二，未成年人思想道德建設(shè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)初步形成。 在市縣區(qū)，初步形成了以黨委為主導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。在工作上確定了以中小學教育為重點，以各種活動為載體，以創(chuàng)造良好環(huán)境為保障，以學校、家庭、社會“三位一體”網(wǎng)絡(luò)為支持的“五為”工作格局。 在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和中小學校，陣地和隊伍不斷壯大。有的成立了未成年人教育委員會，或“五老”協(xié)會、德育工作組，有的配備了文明禮儀教師，部分中學還成立了學生黨支部，組建了學生業(yè)余黨校，很多社區(qū)和學校都舉辦了家長學校，建立家庭教育師資隊伍。各職能部門工作力度不斷加大。關(guān)工委工作也延伸到社區(qū)，司法局建立了未成年人維權(quán)崗 49 （站），婦聯(lián)成立了心理咨詢中心，文化公安部門成立了校園周邊環(huán)境“掃黃打非行動隊”等等，延伸了未成年人思想道德建設(shè)組織工作網(wǎng)絡(luò)。 第三，社會文化環(huán)境凈化工作措施有力，成效顯著。 2020年以來，全市相繼開展了 整治網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所、音像制品和出版物市場及“掃黃打非”專項斗爭。共出動文化執(zhí)法人員 6000余次，對市縣區(qū)網(wǎng)吧、歌廳、音像圖書市場進行了普查，依法收繳了一大批盜版、非法、淫穢音像制品和書刊出版物，對違法違規(guī)出版物進行了處罰，建立完善了一系列監(jiān)督制度， 有效地打擊和整治了非法及違規(guī)經(jīng)營，使一些群眾反映強烈的問題得到了有效的整治，為未成年人健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。 第四，為未成年人學習成長辦的實事、好事正在落實。 2020年，我市結(jié)合本市未成年人思想道德建設(shè)實際，確定了重點辦好群眾反映強烈、影響面較大的 18件實事，將責任目標分解到各相關(guān)部門，并采取有效措施狠抓落實。截止目前，已有國家、省、市級愛國主義教育基地 14 處，近年來，各方面共投入建設(shè)資金1280 萬元，有效地改善了基礎(chǔ)設(shè)施和陳展條件。同時，還在文化建設(shè)方面，市圖書館專門開辟了少兒圖書閱覽室，每年訂閱少兒報刊 100 多種，各縣區(qū)圖書館先后建立了 12個圖書流動站，把服務(wù)延伸到中小學校、社區(qū)和邊遠山區(qū)。目前，我市各類圖書館銷售點已達 128 家。全市電影院展映公益性電影 120 余場，吸引未成年人觀眾 8 萬余人次。我市所有的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和愛國 50 主義教育基地都按照要 求做到了對未成年人集體參觀實行免費，對學生個人參觀實行半價。依托這些教育基地，先后舉辦了山莊園林和建筑藝術(shù)展、日軍侵占熱河罪行展，組織了承德經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果觀摩活動，開展了“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”主題教育活動，全市共有 20 多萬名青少年參加。 第五，未成年人思想道德建設(shè)實踐活動豐富多彩，效果明顯。2020 年 9 月以來，我們圍繞弘揚愛國主義精神，全市開展了 “以弘揚民族精神，共鑄道德豐碑”主題教育活動，結(jié)合“五一”、“十一”旅游黃金周，開展了萬名中小學生道德實踐活動，市縣、區(qū)數(shù)十所所中小學校 3000名學生開展了 道德宣傳、清理街道衛(wèi)生，為城市環(huán)境整治做出了積極貢獻；結(jié)合抗日戰(zhàn)爭勝利 60 周年，全市中小學校開展了“英雄勵我快成長”歌詠活動，我市獲省活動組織獎。圍繞提高家長素質(zhì)，市婦聯(lián)開展了“雙合格（爭做合格母親，培養(yǎng)合格人才）”主題教育活動，從北京、石家莊請來專家開展專題講座，培訓家長 6000余名，評選樹立了一批先進典型。其它各部門和各縣區(qū)以及基層學校、社區(qū)也都紛紛采取多種形式開展活動，吸引了廣大未成年人積極參與，使他們在活動中思想情感得到熏陶，精神生活得到充實，道德素養(yǎng)得到升華。 第六，加強和改進未成年