【導(dǎo)讀】在全市創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話?因地制宜，搞好規(guī)劃，走符合承德實(shí)際的創(chuàng)建之路?????承德市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室主任、副主任名單……………貌，積極投身到創(chuàng)建文明城市這項(xiàng)活動(dòng)中來，為優(yōu)化城市環(huán)境，發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。城管局、雙橋區(qū)、公交公司、市交警支隊(duì)4個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，整體文明程度的重要載體。建進(jìn)行驗(yàn)收排隊(duì)。承德是我們?nèi)腥嗣窆餐募覉@。再者，承德作為著名的風(fēng)景旅游城市，精神文。明、環(huán)境文明理應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。城市環(huán)境直接影響著承德的對(duì)外形象，關(guān)系旅。重點(diǎn)建設(shè)工程，完成了市區(qū)主干道拓寬改造。相繼開展拆除違章建筑、規(guī)范廣告牌、清理占道經(jīng)營、項(xiàng)戰(zhàn)役，城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。開展了衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)整治，建立了公共環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督。體系，遷出了35家污染企業(yè)，拔除了150多根煙囪。氣達(dá)227天，人均綠地平米，居全省第一位。力實(shí)現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文化的交相輝映。五是抓了行業(yè)服務(wù)作風(fēng)

　　

【正文】 還有很大差距。大家知道，文明生態(tài)村的內(nèi)涵是三個(gè)文明必須協(xié)調(diào)發(fā)展，所以， 必須進(jìn)一步把創(chuàng)建工作往深里做，往實(shí)里做，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建措施，提高創(chuàng)建水平。 一要繼續(xù)著重抓好硬件建設(shè)，在進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境上求深化。 改善人居環(huán)境沒有止境，是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高不斷提高。特別是在一些經(jīng)濟(jì)條件好的村，已隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，更應(yīng)該逐步地、不間斷地搞好環(huán)境改造，不斷提高硬化、凈化、綠化水平。同時(shí)，要注意加強(qiáng)配套建設(shè)，解決好飲水衛(wèi)生、污水排放、垃圾處理、街道照明等方面的問題，努力創(chuàng)造更加舒適、衛(wèi)生、優(yōu)美的居住環(huán)境；二要致力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng) 民增收上求深化。 要把搞好生態(tài)建設(shè)同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、采礦、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極抓好“一村一品”工程，確保每個(gè)創(chuàng)建村都有一個(gè)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，下大力量促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。三要致力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，在提高農(nóng)民文明素質(zhì)上求深化。 要在農(nóng)民群眾中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和基本道德規(guī)范教育，廣泛開展形勢(shì)政策教育， 42 不斷提高他們的思想覺悟和道德素質(zhì)。大力推進(jìn)農(nóng)村教育和科技事業(yè)的發(fā)展，尤其是要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為重中之重，把職業(yè)技術(shù)教育作為緊迫任務(wù)，努力提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)。 要進(jìn)一步建立和健全各種文化教育陣地，條件好的地方還要配備現(xiàn)代化教育設(shè)施，采取多種方式加大對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度。積極組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”、“十星級(jí)”文明戶、“誠信農(nóng)戶”評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，破除封建迷信，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等新風(fēng)尚，不斷提高農(nóng)民自身的文明素質(zhì)。 四要注重加強(qiáng)管理。 特別是在健全完善長效機(jī)制上，要認(rèn)真研究制定管理辦法和具體規(guī)定，建立完善硬件維護(hù)、衛(wèi)生保潔、教育活動(dòng)、管理監(jiān)督等相應(yīng)的保證措施和制約機(jī)制 ，使管理工作有章可循。要通過實(shí)施有效管理，真正做到抓一批、鞏固一批，抓一村、鞏固一村，抓一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果。 第三，要堅(jiān)持向廣度延伸。 要正確把握突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。在目前工作基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。創(chuàng)建文明生態(tài)村工作要充分考慮我們所處的發(fā)展階段，充分考慮農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力。態(tài)度要積極，工作要扎實(shí)。根據(jù)省委要求， 2020 年，市委在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作安排中，提出了“三步走”的奮斗目標(biāo)， 43 也就是 2020— 2020 年完成 10%， 2020— 2020 年完成 20%，余下的 70%在 2020 年前完成?，F(xiàn)在看，這個(gè)進(jìn)度與實(shí)際建設(shè)進(jìn)程已不相適應(yīng)。根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際創(chuàng)建工作情況， 2020年以來，全市除首批安排的 260 個(gè)試點(diǎn)村和示范村外，又有 502 個(gè)村，借著“村村通”工程的力量，憑著自己的經(jīng)濟(jì)條件和干部群眾的熱情，自動(dòng)開始了創(chuàng)建工作。而且，從首批村創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)看，有些地方，提前完成創(chuàng)建任務(wù)是可以的，所以說，首批 260 個(gè)創(chuàng)建村，年底前必須按要求達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)，這點(diǎn)不能動(dòng)搖。關(guān)于第二批創(chuàng)建村任務(wù)，原則上還按 20%村把握。在時(shí)間上也可以按兩年時(shí)間來完成，這也是省文明委新明確的意見。另外，在這里，我 們還必須明確一個(gè)問題，就是說，創(chuàng)建文明生態(tài)村，不存在哪里搞、哪里不搞的問題。我們規(guī)劃提出的 10%、 20%的村，只是創(chuàng)建工作的試點(diǎn)村、示范村，帶有示范、導(dǎo)向作用，并不是說其他村就可以不搞創(chuàng)建活動(dòng)。所有未列入第一批創(chuàng)建活動(dòng)的村，都要立即行動(dòng)起來，把那些應(yīng)該做、能夠做、容易做的事情，先干起來，不要留死角死面，像平整街道、打掃環(huán)境衛(wèi)生、清理亂堆亂放等農(nóng)村“五亂”問題等，都是可以做、應(yīng)該做、立即做的。即使是一些需要投資的事情，只要?jiǎng)幽X筋、想辦法，發(fā)揮好群眾的積極性、創(chuàng)造性，也是可以辦成的。越是困難的地方、條件差的地方 越要早動(dòng)手，慢鳥先飛才不至于落后。對(duì)于群眾積 44 極性高的，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的可以突破，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，要體現(xiàn)差別，逐步提高，不搞一刀切，不搞千篇一律。另外，在第二批創(chuàng)建村的選擇上，還要注重同首批村搞好銜接，連點(diǎn)成片，形成規(guī)模，逐步發(fā)展。這是前不久白克明同志、季允石同志在全省創(chuàng)建文明生態(tài)村經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)的事情，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。 三、求真務(wù)實(shí)，積極推進(jìn)，把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處 首先，各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的大局。一 要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自研究謀劃、親自組織推動(dòng)、親自督導(dǎo)落實(shí)；其他班子成員，都要以此為己任，經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，深入指導(dǎo)工作，幫助基層解決問題。要善于發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，促進(jìn)創(chuàng)建工作的普及和提高。二要尊重群眾，尊重規(guī)律。農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持充分尊重群眾的意愿。引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫建而不包辦，不搞大轟大嗡，不搞強(qiáng)迫命令，創(chuàng)建活動(dòng)中所有重要的事項(xiàng)都要由農(nóng)民自主決定，接受 群眾監(jiān)督；堅(jiān)持尊重生態(tài)規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)承德山區(qū)不同的地形地貌，制定不同的創(chuàng)建規(guī)劃，突出本地特色；堅(jiān)持依靠科學(xué)，為創(chuàng)建活 45 動(dòng)提供必要的技術(shù)支持。無論建設(shè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工，還是實(shí)現(xiàn)“五化”后的制度管理，都要建立在科學(xué)求實(shí)的思路上，確保讓群眾信任擁護(hù)。三要繼續(xù)加大投入，積極給予支持。要繼續(xù)按照以村集體和農(nóng)民為主出一點(diǎn)、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)拿一點(diǎn)、有關(guān)部門專項(xiàng)資金傾斜幫一點(diǎn)、社會(huì)力量多方籌一點(diǎn)的原則，整合資源，形成合力，建立健全多元化的投入機(jī)制。市、縣兩級(jí)財(cái)政要把創(chuàng)建活動(dòng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，確保到位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì) 資金的規(guī)范管理，提高資金的使用效益。 第二，各級(jí)各部門、社會(huì)各界，都要主動(dòng)支持、配合、參與創(chuàng)建工作，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。 市委、市政府確定， 2020 年 60 個(gè)市直部門包村任務(wù)不變，繼續(xù)幫建到年底驗(yàn)收。第二批創(chuàng)建工作開始后，還將確定一批幫建部門繼續(xù)開展幫建工作，可以說，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事是我們義不容辭的責(zé)任。各個(gè)部門都要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好這項(xiàng)工作，尤其是文明生態(tài)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，既要履行好本部門在整體工作中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，又要完成好包村任務(wù)，努力成為包村共建工作的模范單位。 組織人事部門要將各縣區(qū)和市直責(zé)任部門開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的情況，列為年度考核的重要內(nèi)容，采取建立檔案、定期檢查、隨機(jī)抽查、組織驗(yàn)收和社會(huì)輿論監(jiān)督等形式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和認(rèn)真考核， 46 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 第三，以求真務(wù)實(shí)精神，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。 胡錦濤總書記深刻指出：“求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在”，并向全黨鄭重提出了“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的要求。對(duì)此，我們要在這次文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)中深入學(xué)習(xí)、深刻理解，并自覺地貫徹到創(chuàng)建工作之中。各級(jí)各部門和各層領(lǐng)導(dǎo)干部，都要 把創(chuàng)建熱情和工作實(shí)際很好地結(jié)合起來，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、求實(shí)，講求實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本，尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，不搞形式主義、不做表面文章；要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，對(duì)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要以一竿子插到底的精神，往深里做、往實(shí)里做，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，堅(jiān)決克服搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、抓工作浮光掠影的傾向；要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，學(xué)習(xí)群眾的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)群眾的創(chuàng)造，真心實(shí)意地依靠群眾，千方百計(jì)地實(shí)施好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)這項(xiàng)“民心工程”，以我們富有成效的工作，為農(nóng)民群眾謀 利造福，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量！ 供稿：承德市文明辦 整理：劉金生、師文嶺 47 在全市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人 思想道德建設(shè)工作座談會(huì)上的講話 市委常委、宣傳部長 王洪斌 （ 2020 年 12 月 9 日） 同志們： 這次全市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作座談會(huì)，是市文明委召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹全省今日召開的加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市委第十一屆九次全會(huì)精神，立足我市實(shí)際，深入研究和部署全市未成年人思想道德建設(shè)工作。剛才， 10 個(gè)單位作了發(fā)言，他們講得都很好，聽了很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，體現(xiàn)了市委、市政府的要求，反映了我市兩年來加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作取得的成果，凝結(jié)著大家的智慧和創(chuàng)造，我們一定要很好的學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市未成年人思想道德建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感 2020 年以來，中央和省委把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在突出位置，召開了會(huì)議，下發(fā)了文件，要求各級(jí)黨委高度重視，采取有效措施，深入抓好這項(xiàng)工作。 市委及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)施意見》，立足本市實(shí)際，明確了全市未成年人思想道德建設(shè)具體任務(wù)， 48 我市各縣區(qū)各部門積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，采取有力措施，扎實(shí)開展工作，創(chuàng)造了一個(gè)良好開局。 第一，各級(jí)各部門高度重視，行動(dòng)積極。 從各個(gè)方面了解的情況看， 2020 年我市部署開展加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作以來，各縣區(qū)、各有關(guān)單位都將此項(xiàng)工作納入了黨委、黨組的重要議事日程，依照市委、市政府下發(fā)的《實(shí)施意見》制定了本地、本部門的《落實(shí)意見》或具體辦法，分別召開了協(xié)調(diào)會(huì)，開展了調(diào)研活動(dòng) ，拿出了一批很有分量的調(diào)研報(bào)告，明確了具體的工作重點(diǎn)，并采取有力措施付諸實(shí)施，應(yīng)該說，前段時(shí)間，各地各部門在貫徹落實(shí)市委市政府《實(shí)施意見》的行動(dòng)中，不論是認(rèn)識(shí)的高度、行動(dòng)的速度以及動(dòng)員的廣度，都是比較好的。 第二，未成年人思想道德建設(shè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)初步形成。 在市縣區(qū)，初步形成了以黨委為主導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在工作上確定了以中小學(xué)教育為重點(diǎn)，以各種活動(dòng)為載體，以創(chuàng)造良好環(huán)境為保障，以學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”網(wǎng)絡(luò)為支持的“五為”工作格局。 在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和中小學(xué)校，陣地和隊(duì)伍不斷壯大。有的成立了未成年人教育委員會(huì)，或“五老”協(xié)會(huì)、德育工作組，有的配備了文明禮儀教師，部分中學(xué)還成立了學(xué)生黨支部，組建了學(xué)生業(yè)余黨校，很多社區(qū)和學(xué)校都舉辦了家長學(xué)校，建立家庭教育師資隊(duì)伍。各職能部門工作力度不斷加大。關(guān)工委工作也延伸到社區(qū)，司法局建立了未成年人維權(quán)崗 49 （站），婦聯(lián)成立了心理咨詢中心，文化公安部門成立了校園周邊環(huán)境“掃黃打非行動(dòng)隊(duì)”等等，延伸了未成年人思想道德建設(shè)組織工作網(wǎng)絡(luò)。 第三，社會(huì)文化環(huán)境凈化工作措施有力，成效顯著。 2020年以來，全市相繼開展了 整治網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所、音像制品和出版物市場(chǎng)及“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭。共出動(dòng)文化執(zhí)法人員 6000余次，對(duì)市縣區(qū)網(wǎng)吧、歌廳、音像圖書市場(chǎng)進(jìn)行了普查，依法收繳了一大批盜版、非法、淫穢音像制品和書刊出版物，對(duì)違法違規(guī)出版物進(jìn)行了處罰，建立完善了一系列監(jiān)督制度， 有效地打擊和整治了非法及違規(guī)經(jīng)營，使一些群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了有效的整治，為未成年人健康成長創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。 第四，為未成年人學(xué)習(xí)成長辦的實(shí)事、好事正在落實(shí)。 2020年，我市結(jié)合本市未成年人思想道德建設(shè)實(shí)際，確定了重點(diǎn)辦好群眾反映強(qiáng)烈、影響面較大的 18件實(shí)事，將責(zé)任目標(biāo)分解到各相關(guān)部門，并采取有效措施狠抓落實(shí)。截止目前，已有國家、省、市級(jí)愛國主義教育基地 14 處，近年來，各方面共投入建設(shè)資金1280 萬元，有效地改善了基礎(chǔ)設(shè)施和陳展條件。同時(shí)，還在文化建設(shè)方面，市圖書館專門開辟了少兒圖書閱覽室，每年訂閱少兒報(bào)刊 100 多種，各縣區(qū)圖書館先后建立了 12個(gè)圖書流動(dòng)站，把服務(wù)延伸到中小學(xué)校、社區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)。目前，我市各類圖書館銷售點(diǎn)已達(dá) 128 家。全市電影院展映公益性電影 120 余場(chǎng)，吸引未成年人觀眾 8 萬余人次。我市所有的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和愛國 50 主義教育基地都按照要 求做到了對(duì)未成年人集體參觀實(shí)行免費(fèi)，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半價(jià)。依托這些教育基地，先后舉辦了山莊園林和建筑藝術(shù)展、日軍侵占熱河罪行展，組織了承德經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果觀摩活動(dòng)，開展了“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”主題教育活動(dòng)，全市共有 20 多萬名青少年參加。 第五，未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，效果明顯。2020 年 9 月以來，我們圍繞弘揚(yáng)愛國主義精神，全市開展了 “以弘揚(yáng)民族精神，共鑄道德豐碑”主題教育活動(dòng)，結(jié)合“五一”、“十一”旅游黃金周，開展了萬名中小學(xué)生道德實(shí)踐活動(dòng)，市縣、區(qū)數(shù)十所所中小學(xué)校 3000名學(xué)生開展了 道德宣傳、清理街道衛(wèi)生，為城市環(huán)境整治做出了積極貢獻(xiàn)；結(jié)合抗日戰(zhàn)爭勝利 60 周年，全市中小學(xué)校開展了“英雄勵(lì)我快成長”歌詠活動(dòng)，我市獲省活動(dòng)組織獎(jiǎng)。圍繞提高家長素質(zhì)，市婦聯(lián)開展了“雙合格（爭做合格母親，培養(yǎng)合格人才）”主題教育活動(dòng)，從北京、石家莊請(qǐng)來專家開展專題講座，培訓(xùn)家長 6000余名，評(píng)選樹立了一批先進(jìn)典型。其它各部門和各縣區(qū)以及基層學(xué)校、社區(qū)也都紛紛采取多種形式開展活動(dòng)，吸引了廣大未成年人積極參與，使他們?cè)诨顒?dòng)中思想情感得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德素養(yǎng)得到升華。 第六，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年