【正文】 鎮(zhèn)（街道）開展住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查的，扣分。未建立完善電氣火災綜合治理電氣管理法規(guī)、標準、制度的，扣分；市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、教育、民政部門未開展治理工作的，每個扣分；未將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容的，扣分；未督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查整治的，扣分。核查省級政府及有關部門，抽查縣級政府.建立完善重大事故隱患掛牌督辦機制，強化重大事故隱患建檔和整改過程監(jiān)管，狠抓重大事故隱患治理措施的落實，督促重大事故隱患限期整改。（分） （）省級政府或有關部門未開展重大隱患掛牌督辦工作的，扣分；未按期完成整改、對未完成整改的隱患未采取有效措施的，扣分。 抽查處市級政府掛牌督辦的重大火災隱患，未按期限整改銷案的，或對未完成整改的隱患沒有采取有效措施的，扣分；地方政府對報請掛牌督辦的重大火災隱患，未在個工作日內作出決定的，每起扣分。核查省級政府，抽查掛牌督辦的重大火災隱患.嚴格落實林區(qū)、草原牧區(qū)野外生產性用火審批制度；在森林草原防火關鍵期，組織開展督查檢查和隱患排查。防火期護林員、瞭望員到崗到位。（分） （）省級政府未在森林草原防火期安排森林草原防火督查檢查的，扣分；未開展風險隱患排查整治的，扣分；發(fā)生人為原因引起的重大森林草原火災的，每起扣分；發(fā)生人為原因引起的特別重大森林草原火災的，每起扣分。 （）縣級政府未嚴格落實林區(qū)牧區(qū)野外生產性用火審批制度的，扣分；在森林草原防火期，未安排森林草原防火工作督查檢查的，扣分；沒有開展風險隱患排查整治的，扣分；在防火期護林員、瞭望員未到崗到位的，扣分。核查省級政府，抽查縣級政府四、重特大事故.強化重特大事故防控。發(fā)生起重大事故扣分；發(fā)生起扣分；發(fā)生起及以上扣分，并按不合格評定。嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，發(fā)生特別重大事故的，每起扣分，并按不合格評定。 （）按照屬地管理原則，發(fā)生起重大事故或造成重大人員傷亡的森林草原火災的，扣分；發(fā)生起扣分；發(fā)生起及以上扣分，并按不合格評定。 發(fā)生特別重大事故或造成特別重大人員傷亡的森林草原火災的，每起扣分，并按不合格評定。國務院安委會辦公室綜合評定附件內部明電發(fā) 往：見報頭簽批蓋章：唐登杰等 級： 特提　　　 部委號：閩安委明電〔〕號福建省人民政府安全生產委員會關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神加強安全隱患排查堅決防范遏制重特大事故的緊急通知各設區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府安委會各成員單位：為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據《國務院安全生產委員會關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委會明電〔〕號）和省委常委會會議要求，結合我省實際，現就進一步加強安全隱患排查，堅決防范遏制重特大事故有關事項通知如下：一、提高認識，強化責任，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來。習近平總書記對江蘇響水“”爆炸事故作出重要指示，指出近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，要求各地和有關部門深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。李克強總理等中央領導同志作出重要批示。省委召開常委會會議，及時傳達學習貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，研究部署當前安全生產工作。于偉國書記強調，各級各部門各單位要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示要求，深刻吸取響水“”爆炸事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，時刻繃緊安全之弦，嚴格落實安全生產黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，壓實細化各環(huán)節(jié)安全生產責任，加強安全隱患排查，嚴格嚴肅執(zhí)法問責，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的措施、最嚴肅的問責抓好安全生產工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產持續(xù)穩(wěn)定。各級領導干部一定要強化責任擔當，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產工作的極端重要性，始終堅持底線思維，切實增強憂患意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。要嚴格落實中央《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省《實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，一定要壓緊壓實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任，一定要把隱患排查整治到位，一定要建立健全安全生產長效機制，層層壓緊壓實各級各部門各單位安全生產責任，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，牢牢守住安全生產基本盤基本面。下大氣力防范化解重大安全風險，解決實實在在問題，切實把安全生產工作推向新水平。二、深刻吸取教訓，強化風險管控，全面深入開展危險化學品安全隱患集中排查整治。各級各部門要深刻認識到危險化學品安全已成為影響經濟高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素，深刻吸取江蘇響水“”特別重大爆炸事故以及我省發(fā)生的各類事故的教訓，組織開展危險化學品安全隱患排查整治專項行動，對本地區(qū)?；钒踩珷顩r進行專題研判，組織專家逐一檢查，有針對性地制定風險防控措施，健全監(jiān)管機構，充實專業(yè)力量，提高監(jiān)管能力。各級應急管理、工信、公安、住建、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工，進一步強化安全生產工作措施，切實加強危化品安全監(jiān)管。要組織對所有涉及硝化反應工藝裝置和生產、儲存硝化物的企業(yè)進行全面排查摸底，不漏掉一個盲區(qū)、不放過一個環(huán)節(jié)，對存在問題隱患的要限期整改到位。要立即開展固體危險廢物安全專項治理，集中排查收集貯存的數量、方式、設施、場所和處置方法，相關部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為，同時要加強危險廢物處置鏈條的法規(guī)政策研究，暢通處置渠道。要對所有化工園區(qū)進行風險評估，重點排查園區(qū)內外安全距離、重大危險源、自動控制系統(tǒng)和防火隔爆、應急處置設施等，及時消除重大隱患，嚴防風險外溢，決不能使化工園區(qū)成為重大隱患的集中區(qū)、事故的多發(fā)區(qū)。三、緊盯問題，舉一反三，持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全治理。各級各部門和單位要堅持問題導向，把隱患當作事故來對待，繼續(xù)扎實開展安全生產隱患排查治理專項行動，全面開展隱患排查治理。煤礦，要深入開展規(guī)范煤礦安全生產建設秩序整治工作，要對煤與瓦斯突出等類高風險煤礦深入開展“體檢”式重點監(jiān)察，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)生產建設行為，防止復工復產不按標準、不按程序辦理，一哄而上。非煤礦山，要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動，堅決整治井下運輸車輛使用干式制動器、超層越界開采等違法行為，嚴防碰撞、坍塌、中毒等事故發(fā)生。建立完善尾礦庫安全責任制，強化汛期安全風險管控和危險源辨識評估。持續(xù)推進“頭頂庫”、采空區(qū)治理。道路交通，要深入開展道路交通安全整治三年專項行動，緊盯長途客運車、?；愤\輸車、農村客運班車、校車、重型載貨汽車等重點車輛，整治“三超一疲勞”以及車輛擅自改裝、無資質營運。要切實落實旅游包車公司安全主體責任，堅持旅客逢上必檢，杜絕危險品攜帶上車。消防，要持續(xù)加大對大型商業(yè)綜合體、高層建筑、文博單位以及城中村、群租房、“三合一”等重點場所消防安全治理，集中整治易燃可燃材料裝修、電動自行車違規(guī)充電、安全通道堵塞、消防設施損壞等突出問題。建筑施工，要深化房屋安全隱患排查整治專項行動，集中整治礦山等行業(yè)領域建筑施工外包工程，杜絕以包代管、包而不管等安全責任落空現象。海上安全，要加大海上安全風險管控及隱患滾動排查和綜合治理，持續(xù)開展內河船舶、采運砂船等專項整治，深入開展違反伏休規(guī)定漁船和違法采砂用海行為等海上聯(lián)合執(zhí)法行動。有關行業(yè)領域也要結合實際開展針對性安全隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。四、嚴肅執(zhí)法問責，動真碰硬，倒逼安全生產責任落實。嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法 “長出鋼牙利齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人要依法嚴懲不貸。要深入組織“專家指導服務團”和“安全執(zhí)法服務團”，幫助基層彌補專業(yè)監(jiān)管能力不足問題，及時發(fā)現消除隱患。要充分運用“四不兩直”等方式明查暗訪，集中掛牌一批重大隱患，嚴懲一批違法行為，取締一批非法單位，公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。要對下達的整改通知、督辦事項、執(zhí)法指令盯住不放，定期組織“回頭看”，對沒有及時整改、整改不到位的企業(yè)要嚴肅執(zhí)法，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，確保整改到位、一一銷號。要落實安全事故通報制度，對安全生產隱患排查治理不徹底、責任落實不到位而發(fā)生生產安全事故的地方黨政領導和部門負責人，有關部門要及時通報并依法依規(guī)從嚴追責問責。要強化企業(yè)主體責任，加強培訓指導，提高企業(yè)負責人安全生產責任意識和從業(yè)人員安全生產素質 。五、加強應急管理，提升能力，確保科學有效應對處置各類事故災害。要密切關注天氣變化，加強臺風、強降雨等災害會商研判，提前落實人員避險、加固高空高危構筑物等防范措施。要加強地質災害預測預警，集中開展風險隱患排查治理，對安全距離不足、山體未做護坡處理等重大風險，要組織搬遷、治理、拆除，嚴厲打擊削山削坡修建房屋、建設廠房等違法行為，嚴防山體滑坡造成傷亡。要加強應急值守，嚴格落實領導干部小時在崗值班和信息報告制度，一旦發(fā)生重大險情，科學有效應對處置。各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會及省各相關部門要結合實際，認真貫徹落實，并于月底前將工作落實情況報省安辦。工作開展情況將納入年度安全生產考核。聯(lián)系人：孫捷，聯(lián)系電話： （兼?zhèn)髡妫?，郵箱：。附件：.危險化學品安全生產專項執(zhí)法檢查重點內容及要求 　.煤礦安全生產專項執(zhí)法檢查重點內容及要求.非煤礦山安全生產專項執(zhí)法檢查重點內容及要求.消防安全專項整治重點內容及要求福建省人民政府安全生產委員會年月日　　　?。ù思鲃庸_）附件危險化學品安全生產專項執(zhí)法檢查重點內容及要求一、重點內容（一）按照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，對所有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的危險化學品生產企業(yè)，以及構成重大危險源的帶儲存經營企業(yè)（以下簡稱“兩重點一重大”企業(yè)）進行全覆蓋專項執(zhí)法檢查，全面排查危險化學品“兩重點一重大”企業(yè)存在的安全隱患。重點檢查：.自動化控制設施改造使用情況；.安全儀表系統(tǒng)配備使用情況；.工藝反應系統(tǒng)和儲存設施泄爆和緊急排放系統(tǒng)設置使用情況；.涉危工藝操作人員專業(yè)、學歷等情況；.涉危工藝反應產品（含中間產品）儲存安全管理情況；.易燃易爆廢棄危險化學品儲存情況，特別是涉危工藝如硝化、氧化等反應的危險廢物儲存及監(jiān)管責任落實情況。具體按照《危險化學品安全生產專項執(zhí)法檢查表》進行對表檢查。（二）對全省化工園區(qū)（化工集中區(qū)）區(qū)域安全風險評估與整改情況進行檢查，重點排查園區(qū)內外安全距離、重大危險源、自動控制系統(tǒng)和防火隔爆、應急處置設施等，特別是園區(qū)內企業(yè)對周邊單位的安全影響情況，及時消除重大隱患，嚴防風險外溢。對泉港泉惠、漳州古雷、福州江陰、邵武金塘等重點化工園區(qū)要加大檢查整治力度，并督促國務院專家服務檢查指導的個重點化工園區(qū)（泉港、古雷）落實隱患整改。二、組織實施方式（一）督促企業(yè)自查。各地區(qū)要及時督促轄區(qū)內相關企業(yè)和單位，嚴格對照重點檢查內容開展全面自查自改，全面梳理企業(yè)的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位存在的安全風險和隱患，建立問題清單和整改計劃，落實整改責任、措施、資金、時限、預案，確保整改到位。（二）專項執(zhí)法檢查。各設區(qū)市要在企業(yè)自查的基礎上，組織相關人員深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查?？h級應急（安監(jiān)）部門應對本轄區(qū)內“兩重點一重大”企業(yè)進行全覆蓋執(zhí)法檢查；設區(qū)市應急（安監(jiān)）部門對本轄區(qū)內化工園區(qū)進行全覆蓋執(zhí)法檢查，同時抽查本轄區(qū)內“兩重點一重大”企業(yè)執(zhí)法檢查的比例不得低于。省應急廳負責檢查福建東南電化有限公司（涉及硝化反應），并對福州江陰化工園區(qū)進行重點檢查?！　　∥ｋU化學品安全生產專項執(zhí)法檢查表企業(yè)名稱：重點檢查內容檢查情況是否構成重大事故隱患安全生產管理.證照是否齊全且在有效期內安全生產許可證（經營證、使用證）等〕。.是否制定全員崗位安全生產責任制，包括單位主要負責人、分管負責人在內的各級人員崗位安全責任制度?！?是否依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師?！?是否制定和落實安全生產管理制度，特別是設備設施、檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)和承包商管理制度。.是否制定工藝操作規(guī)程，包括工藝控制指標，并明確正?？刂品秶?、高低報警值、高高低低報警值、聯(lián)鎖值等，操作規(guī)程與工藝卡片中的工藝控制指標是否一致。.是否建立變更管理制度，將工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，納入變更管理。.主要負責人、分管安全負責人及安全生產管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，從業(yè)人員是否按規(guī)定開展培訓教育。.涉危工藝操作人員是否具備高中或高中以上學歷，取得危險化學品安全作業(yè)證書，并按規(guī)定復審。..隱患排查治理有關記錄、臺帳是否齊全；隱患排查治理是否實現閉環(huán)管理。.危險化學品發(fā)貨裝載環(huán)節(jié)是否落實“四必查”。.主要負責人是否按照要求每日對本企業(yè)安全風險進行研判，并承諾公告。安全風險管控安全風險管控.涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離是否符合國家標準要求。.地區(qū)架空電力線路是否穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求。.是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。.在役化工裝置是否經正規(guī)設計或進行安全設計診斷。.化工生產裝置是否按規(guī)定設置雙電源，自動化控制系統(tǒng)是否設置不間斷電源。.涉危工藝裝置是否實現自動化控制，是否具備緊急停車功能并投入使用。.一、二級重大危險源的?；饭?