【正文】 ，尋找妥善解決的辦法。E 救護組職責(zé)負責(zé)現(xiàn)場傷員醫(yī)療救護工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F 疏導(dǎo)組職責(zé)維護現(xiàn)場秩序，對事發(fā)區(qū)域進行有效的隔離，保護人、財、物的安全。G 保障組職責(zé) 保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。H 善后組職責(zé)如有人員傷亡，妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好善后工作。I 調(diào)查組職責(zé)收集群體事件資料，掌握事件情況，查明事發(fā)原因，評估事件影響程度和損失，分清事件責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事件重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。 J 現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)參照公司應(yīng)急指揮中心的職責(zé)制定。5 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)警信息收集對可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。 預(yù)警行動項目有關(guān)部門、各工區(qū)接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。情況屬實的，要在迅速上報信息的同時，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，并考慮事件發(fā)展的可能、方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時，根據(jù)防控情況及時調(diào)整措施，視情況安排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴大。情況不能迅速核實的，事發(fā)地的項目及有關(guān)部門應(yīng)積極通過各種渠道進行核查，必要時上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6 信息報告程序 當(dāng)發(fā)生群體性事件時，現(xiàn)場人員立即迅速報告工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對事件進行評估，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目應(yīng)急辦公室。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時與地方政府、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保12小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：群體性事件的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、發(fā)展情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。7 應(yīng)急處置工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲取群體性報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目應(yīng)急指揮中心，項目應(yīng)急指揮中心接到信息后上報應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，立即對事件進行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。 處置措施 群體性事件發(fā)生后，事發(fā)工區(qū)及項目相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，迅速啟動各自預(yù)案開展處置工作。工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、項目相關(guān)部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的情報信息、行動處置、新聞宣傳、政策法規(guī)解釋等職責(zé)，并加強協(xié)作溝通。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即派應(yīng)急處置人員進入事發(fā)現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工迅速開展處置工作。 事發(fā)地工區(qū)的主要任務(wù)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作，統(tǒng)一調(diào)用有關(guān)人員、交通工具、通信工具、裝備器械和其他物資。 現(xiàn)場主要負責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，研判形勢，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負責(zé)人面對面地做群眾工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，咨詢有關(guān)職能部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理；有針對性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。 依法采取有效措施疏散人員，控制事態(tài)的發(fā)展。 保護重點部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全。 搜集事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)。 配合當(dāng)?shù)卣块T，適時采取合適的緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會秩序；采取強制措施前，應(yīng)向現(xiàn)場人員明示告知。 配合當(dāng)?shù)卣块T，對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。 如現(xiàn)場存在人員傷亡情況，要立即組織進行現(xiàn)場急救，并及時轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院治療。 如群體性事件一時難以解決，應(yīng)本著人道主義原則，對參與群眾提供現(xiàn)場基本生活保障。8 應(yīng)急物資與裝備保障 項目應(yīng)急指揮中心安排保障組負責(zé)組織項目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。 各部門、各工區(qū)應(yīng)根據(jù)項目專項應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。9 應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援人員分組名單 應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組名單姓名職務(wù)聯(lián)系電話姓名職務(wù)聯(lián)系電話張平鎖總指揮18811033908李桂康組員18987555506郝俊彪副總指揮18206824905邱繼峰組員13888438697龐太平副總指揮18725013160喬未青組員15808700069王順副總指揮13629690050韋榮益組員18288780740何新副總指揮13629601952張正偉組員18725013270應(yīng)急救援人員分組名單一覽表序號應(yīng)急組名稱姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話1搶險組賴慎萬組長15170782777胡福文組員18288794278王富副組長13888145688房國棟組員18687116136徐照前組員15911579726事故工區(qū)副經(jīng)理2救援組馮海龍組長18787080501馮靜茹組員13888633660張曉斌副組長18213938967郭靜組員13708496684王波組員18213911181事故工區(qū)辦公室主任3保障組張維組長15877976352張代文組員18688086096孫曉燕副組長15211512289史宏宇組員18620392922程艷麗組員18669053616事故工區(qū)物資部部長4疏導(dǎo)組劉祥生組長15293129281方健組員13673278707熊鑫副組長18288778716許海波組員15908800413楊杰組員15287181063事故工區(qū)工程部部長5調(diào)查組王鑫組長15034264826孫喜組員13769190720倪濤副組長18664915275董國強組員15908856508陳津鋒組員18288245613事故工區(qū)安全總監(jiān)6善后組劉美蓉組長13976332725黃猛組員18288776453劉嵐副組長13116239772龍建勇組員18288774327王天義組員13708497730事故工區(qū)合同部部長現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成10中鐵十六局集團昆明保障房陳家營項目應(yīng)急重要物清單序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號現(xiàn)在何處性能1安全帽個100現(xiàn)場辦公區(qū)合格2簡易擔(dān)架幅10現(xiàn)場醫(yī)護室合格3救護車輛輛2現(xiàn)場辦公區(qū)合格4揚聲器個5現(xiàn)場辦公區(qū)合格5藥品若干若干現(xiàn)場醫(yī)護室合格6滅火器桶50現(xiàn)場合格七 深基坑安全應(yīng)急救援預(yù)案一、編制說明編制目的由我單位承建的昆明市西北片區(qū)（陳家營）保障性住房工程項目（一標段），可能發(fā)生職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方面存在的潛在重大事故、重大事件以及環(huán)境破壞事故或事件，為了能夠及時、有序、有效地實施應(yīng)急搶險救援工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地降低事故、事件的損害程度，結(jié)合我項目的實際情況，特制定本預(yù)案。適用范圍適用于昆明市西北片區(qū)（陳家營）保障性住房工程項目土建工程建設(shè)中的基坑施工的全部過程。編制依據(jù)(1)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范；(2)昆明市建委、市政安監(jiān)站的相關(guān)安全管理規(guī)定；(3)中國鐵建十六局集團有限公司頒布的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方面的文件、安全技術(shù)操作規(guī)程等。編制原則堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；保證應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。適用本預(yù)案的范圍(1)基坑坡面平臺及地表出現(xiàn)裂縫，發(fā)生坍塌或出現(xiàn)坍塌的跡象時；(2)基坑坡面平臺及地表發(fā)生沉降超出警戒值時；(3)基坑施工時遇到大雨或暴雨天氣，基坑易發(fā)生大量積水時；(4)基坑底部隆起超出警戒值時；(5)基坑圍護結(jié)構(gòu)坍塌或出現(xiàn)坍塌的跡象（出現(xiàn)涌水、涌砂，鋼支撐失穩(wěn)，基坑邊位移超過標準值等）必須組織進行搶險時；(6)工程施工影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線因本工程施工而發(fā)生異常沉降和損壞時；應(yīng)急響應(yīng)等級一級緊急情況：項目上的應(yīng)急資源無法處理，需業(yè)主和地方政府介入的緊急情況。二級緊急情況：項目上的應(yīng)急資源無法處理，需業(yè)主介入，協(xié)調(diào)周邊相鄰的其他項目部進行支援的緊急情況。三級緊急情況：項目部能自行利用項目上的應(yīng)急資源處理的緊急情況。應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序為：接警 響應(yīng)等級確定 應(yīng)急啟動 救援行動 應(yīng)急結(jié)束（恢復(fù)生產(chǎn)）。二、應(yīng)急預(yù)案工作流程根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。二、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程基坑施工特點及地質(zhì)情況，在辯識、分析、評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程基坑施工過程中的重大危險因素是基坑坍塌、地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜等。突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，會給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成很大威脅。(1)深基坑開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最深度以下，防止開挖時出現(xiàn)塌方。(2)材料準備：開挖前準備足夠優(yōu)質(zhì)木樁、工字鋼和腳手板、裝土袋，以備護坡，為防止基礎(chǔ)出水，準備4臺水泵，隨時應(yīng)急。(3)編制基坑施工方案并進行論證，報監(jiān)理審批。(4)深基坑開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)按比例分臺階開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊做噴漿，確保邊坡整體穩(wěn)固。(5)基坑10米以內(nèi)嚴禁搭設(shè)臨時建筑物、庫房、停放大型施工機械和車輛，基坑附近嚴禁超載堆土、堆材料。(6)施工前做好場地排水規(guī)劃，與市政排水系統(tǒng)連接，防止地表水、施工用水和生活廢水浸入施工現(xiàn)場。(7)基坑開挖后及時設(shè)置坑內(nèi)排水溝和集水井，防止坑底積水。開挖至標高后立即進行基底檢查，及時進行封底墊層施工。(8)加強日常的安全檢查工作，確保各類安全防護措施的可靠與完好，杜絕各類違章作業(yè)現(xiàn)象。(9)降雨量過大引起基坑坍塌的預(yù)防措施：1)基坑的周邊砌筑或澆筑20cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的沙袋，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地表水大量流入坑內(nèi)。2)配備5臺水泵（其中一臺備用），用于抽排基坑底部積水。3)施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、雨衣、膠鞋、鐵鍬。4)及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準備工作。5)在進行現(xiàn)場平面布置時，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強管理保持其暢通。6)基坑坑內(nèi)采用集水井降水的方法處理地下水。三、應(yīng)急資源分析應(yīng)急力量的組成及分布：項目部和工區(qū)所有成員。應(yīng)急設(shè)備、物資準備：挖掘機、沙袋、工字鋼、水泵、鐵鍬、翻斗車、圓木等，臨時急救藥品齊全，各應(yīng)急小分隊配有對講機。四、法律法規(guī)要求《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ1209）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全許可證條例》。五、應(yīng)急準備機構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生施工安全事故，項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張平鎖 副組長：、龐太平、郝俊彪、王順綜合協(xié)調(diào)組：組長何新通訊聯(lián)絡(luò)組：組長馮海龍 技術(shù)支持組：組長劉祥生交通指揮保衛(wèi)組：組長王鑫 搶險搶修組：組長各工區(qū)工區(qū)長醫(yī)療救治組：組長王富 后勤保障組：組長張維組長職責(zé)：1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責(zé)：1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全及減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接