【正文】 項(xiàng)填報(bào)不規(guī)范 、 指標(biāo)間存在邏輯沖突造成的 。這類錯(cuò)誤需要經(jīng)普查對(duì)象填報(bào)單位 、 普查員和縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后 ， 在原始普查表上進(jìn)行更正 ， 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)錄入更正并逐級(jí)上報(bào) 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （五）建立逐級(jí)普查數(shù)據(jù)的審核機(jī)制 質(zhì)疑性錯(cuò)誤處理 質(zhì)疑性錯(cuò)誤只是一種懷疑性錯(cuò)誤 ， 主要表現(xiàn)為指標(biāo)的數(shù)值可能存在錯(cuò)誤 ， 主要源于合理性審核 。 這類錯(cuò)誤必須由普查員與普查對(duì)象填報(bào)單位進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核 。確系填報(bào)錯(cuò)誤應(yīng)予修訂的 ， 應(yīng)由該普查小區(qū)普查指導(dǎo)員向縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)提出修訂申請(qǐng)作出必要的說(shuō)明 ， 經(jīng)批準(zhǔn)后 ， 在原始普查表上進(jìn)行修訂更正 ， 并由普查對(duì)象填報(bào)單位和縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn) 。 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)錄入并逐級(jí)上報(bào) ， 同時(shí)在審核錯(cuò)誤復(fù)核情況清單上注明 ， 經(jīng)復(fù)核沒有錯(cuò)誤的 ， 也應(yīng)在審核錯(cuò)誤復(fù)核情況清單上進(jìn)行說(shuō)明 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 1）抽查目的 ? 普查對(duì)象清查登記的準(zhǔn)確性。主要核對(duì)普查對(duì)象名錄的遺漏、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況； ? 各類普查表填報(bào)的完整性。主要核對(duì)普查表應(yīng)填數(shù)據(jù)的實(shí)際填報(bào)情況； ? 填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。主要核對(duì)填報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)的與實(shí)際的相符性情況； ? 數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。主要核對(duì)普查錄入數(shù)據(jù)與普查表中數(shù)據(jù)的一致性情況空間數(shù)據(jù)標(biāo)注的準(zhǔn)確性。主要核對(duì)普查對(duì)象空間數(shù)據(jù)采集和標(biāo)繪的完整性和準(zhǔn)確性等情況。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 2）抽查步驟 ? 第一步 ， 國(guó)家 、 省級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)各抽查組出發(fā)前拆封抽中縣 （ 市 、 區(qū) ） 名單 ， 到達(dá)抽中縣 （ 市 、 區(qū) ） 后 ， 由各抽查組與當(dāng)?shù)厮詹檗k共同拆封抽中普查區(qū)名單 ， 然后封存抽中普查小區(qū)內(nèi)全部普查單位填報(bào)的原始普查表和普查工作底圖 。 地級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)比照?qǐng)?zhí)行 。 ? 第二步 ， 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)抽查組從被抽中縣 （ 市 、 區(qū) ） 數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出抽中普查區(qū)內(nèi)全部單位的數(shù)據(jù)并分專業(yè)打印清查表 、 普查表 ， 打印普查小區(qū)的清查對(duì)象名錄底冊(cè) ， 形成抽查底冊(cè) 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 2）抽查步驟 ? 第三步 ， 各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)各質(zhì)量抽查組帶著抽查底冊(cè)和工作底圖 ， 對(duì)抽查區(qū)域內(nèi)的普查對(duì)象 ， 要根據(jù)水利普查的相關(guān)技術(shù)要求 ， 嚴(yán)格檢查相關(guān)原始資料 ，采取實(shí)地調(diào)查 ， 進(jìn)行 “ 地毯式 ” 核查 ， 并逐一做好相關(guān)記錄 。 ? 第四步 ， 將抽查復(fù)核普查對(duì)象名錄和指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入到普查軟件中 ， 并與原始數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行比對(duì)分析 。 ? 第五步 ， 編寫抽查報(bào)告 。 由抽查組負(fù)責(zé)人簽字存檔 。 抽查組工作結(jié)束后應(yīng)編寫數(shù)據(jù)抽查報(bào)告 ， 內(nèi)容包括抽查對(duì)象數(shù) 、 抽查的差錯(cuò)筆數(shù) 、 抽查的指標(biāo)總筆數(shù) 、差錯(cuò)原因以及實(shí)際綜合差錯(cuò)率和分專業(yè)差錯(cuò)率等 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 1）驗(yàn)收組織管理 國(guó)務(wù)院水利普查辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)匯總與協(xié)調(diào) ， 檢查并驗(yàn)收各省 （ 市 、 區(qū) ） 及流域普查成果；流域普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流域普查成果的匯總 、 協(xié)調(diào)與上報(bào) ， 并協(xié)助國(guó)務(wù)院水利普查辦公室對(duì)流域內(nèi)各省 （ 市 、 區(qū) ） 普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查 、 復(fù)核和驗(yàn)收；省 （ 市 、 區(qū) ） 、 地級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行驗(yàn)收 、 上報(bào)工作；縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的上報(bào) ， 并協(xié)助上級(jí)機(jī)構(gòu)完成本轄區(qū)普查成果驗(yàn)收工作 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 2）驗(yàn)收形式 普查數(shù)據(jù)成果驗(yàn)收采取 “ 兩組兩步 ” 的形式 。 “ 兩組 ” 分別是技術(shù)工作組和驗(yàn)收工作組 。 技術(shù)工作組由各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 、 數(shù)據(jù)處理人員 、 計(jì)算機(jī)人員等有關(guān)人員組成 ， 負(fù)責(zé)對(duì)各類普查數(shù)據(jù)成果進(jìn)行審核評(píng)估 、 抽查分析等工作 ， 并形成技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ， 為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收提供基礎(chǔ)；驗(yàn)收工作組由水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公室成員單位人員 、 相關(guān)專家 、 水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員等代表組成 ， 負(fù)責(zé)對(duì)普查數(shù)據(jù)成果進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收 。 “ 兩步 ” 是指時(shí)間安排 ， 即先行派出技術(shù)工作組 ， 完成驗(yàn)收基礎(chǔ)工作 ， 在此基礎(chǔ)上 ， 派出驗(yàn)收工作組 ，對(duì)普查數(shù)據(jù)成果進(jìn)行全面驗(yàn)收 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 3）驗(yàn)收準(zhǔn)備 在驗(yàn)收工作組進(jìn)行全面驗(yàn)收之前需準(zhǔn)備好以下材料： 1） 數(shù)據(jù)上報(bào)要求所提交的所有數(shù)據(jù)資料 2） 本級(jí)或上級(jí)數(shù)據(jù)審核 、 抽查 、 評(píng)估等數(shù)據(jù)處理過程的相關(guān)報(bào)告 3） 根據(jù)需要匯總的各類分析匯總表 4） 技術(shù)工作組前期審核 、 抽查后形成的技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 5） 其他 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 4）驗(yàn)收程序 1） 召開普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收會(huì) 驗(yàn)收工作組專家聽取驗(yàn)收地區(qū)的綜合匯報(bào) ， 再分專業(yè)聽取驗(yàn)收地區(qū)普查數(shù)據(jù)處理工作的匯報(bào) 、 自檢情況與結(jié)果等 ， 對(duì)驗(yàn)收所準(zhǔn)備材料的完整性和有效性進(jìn)行審核 。 2） 專家討論綜合評(píng)分 驗(yàn)收工作組結(jié)合檢查情況按相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)驗(yàn)收普查數(shù)據(jù)成果逐項(xiàng)評(píng)分 ， 并進(jìn)行綜合評(píng)議 、 討論 ， 決定是否通過驗(yàn)收 。 3） 出具驗(yàn)收意見 由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)編寫最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ， 并附驗(yàn)收工作組及全體成員的簽名 。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括：驗(yàn)收會(huì)議時(shí)間 、 地點(diǎn)及驗(yàn)收組組成情況 ， 驗(yàn)收工作的步驟 、 驗(yàn)收方法與過程內(nèi)容簡(jiǎn)述 ， 對(duì)驗(yàn)收的綜合評(píng)價(jià) ， 得分情況及驗(yàn)收結(jié)論 ， 驗(yàn)收組成員簽字表等 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （六）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和成果驗(yàn)收 （ 5）驗(yàn)收結(jié)果處理 對(duì)驗(yàn)收評(píng)定為 “ 優(yōu)良 ” 的地區(qū) ， 建議由上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表彰 。 對(duì)未能通過驗(yàn)收的地區(qū)或?qū)I(yè) ， 驗(yàn)收工作組要指出存在問題 ， 提出改進(jìn)意見 ， 明確改進(jìn)期限 ， 整改后及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn) ， 直至驗(yàn)收合格為止 。 對(duì)逾期確不能通過驗(yàn)收的地區(qū) ， 要明確界定該地區(qū)普查工作失敗 。 同時(shí) ，要用科學(xué)方法 、 對(duì)普查失敗地區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查補(bǔ) ， 滿足資料匯總需要 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （七）開展執(zhí)法檢查 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 》 規(guī)定 ， 各級(jí)普查機(jī)構(gòu) 、 普查人員要嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn) ， 切實(shí)履行普查機(jī)構(gòu)和普查人員獨(dú)立行使調(diào)查 、 報(bào)告 、 監(jiān)督的職權(quán) ， 任何單位和個(gè)人不得干涉 ， 各地方 、 各部門 、 各單位的領(lǐng)導(dǎo)者 ， 不得強(qiáng)令或者授意水利普查機(jī)構(gòu) 、水利普查人員篡改或者編造虛假數(shù)據(jù) 。 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度 ， 堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象 ，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （七）開展執(zhí)法檢查 普查執(zhí)法檢查要點(diǎn) ? 事前，檢查依法普查宣傳是否到位，措施是否落實(shí)； ? 事中，監(jiān)督并制止、糾正違法調(diào)查行為和不配合調(diào)查的行為； ? 事后，對(duì)于檢查、審核、抽查發(fā)現(xiàn)的重大違法行為進(jìn)行查處。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （八）普查質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施 各級(jí)普查機(jī)構(gòu) ， 要通過上述一系列普查質(zhì)量監(jiān)督 、 檢查 、 審核和驗(yàn)收工作 ， 對(duì)于不符合質(zhì)量控制要求的問題 ， 要提出對(duì)策措施和建議 ， 及時(shí)糾正；對(duì)普查工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法 ， 給予宣傳 、推廣和表?yè)P(yáng) ， 對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力 、 存在虛報(bào)造假情況的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng) 。 質(zhì)量控制的主要措施 五、質(zhì)量控制的手段與措施 （八）普查質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施 主要的普查質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施 １．限期整改 ２．重查重報(bào) ３．通報(bào)批評(píng) ４．表彰獎(jiǎng)勵(lì) ５．違法違紀(jì)行為的查處 ６．普查工作成功與否的最終認(rèn)定 質(zhì)量控制的主要措施