【正文】 活和生產(chǎn)活動(dòng)，特別強(qiáng)烈的噪聲還能損壞建筑物及影響儀器設(shè)備等正常運(yùn)行。 預(yù)防安全措施（1）防塵安全措施在運(yùn)輸?shù)缆返犬a(chǎn)塵點(diǎn)采取灑水降塵，防止粉塵二次飛揚(yáng)，配備灑水設(shè)施；操作工人佩帶防塵口罩。（2）噪聲防治安全措施采礦場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地位于牧區(qū)，礦區(qū)及附近人員稀少，礦區(qū)較為空曠，每天白班作業(yè)，不會(huì)影響周邊牧民及礦山職工的正常生活。其他的預(yù)防對(duì)策措施有：加強(qiáng)作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常加注油潤(rùn)滑； 消防安全措施 影響安全因素分析影響安全因素主要為礦山大型設(shè)備的消防以及易燃易爆材料的存放、管理，必須按國(guó)家發(fā)布的有關(guān)防火規(guī)定和當(dāng)?shù)叵罊C(jī)關(guān)的要求，設(shè)置消防設(shè)備器材。 消防安全措施（1）挖掘設(shè)備、汽車等配備滅火器材；（2）設(shè)備加注燃油時(shí)，嚴(yán)禁吸煙和明火照明；（3）禁止在采礦設(shè)備上存放汽油和其也易燃易爆材料，禁止用汽油擦洗設(shè)備，使用過(guò)的油等易燃材料應(yīng)妥善管理；（4）礦山開(kāi)采時(shí)，嚴(yán)禁在山上引火，做好附近草地的防火工作；（5）在工業(yè)場(chǎng)地建立完整的消防體系，在建、構(gòu)筑物內(nèi)的醒目位置擺放消防器材。 防暴風(fēng)雪、寒凍等措施 影響安全因素分析影響安全因素主要為冬季作業(yè)時(shí)發(fā)生的暴風(fēng)雪和凍傷事故，損害人員的身體健康和影響礦山的進(jìn)一步生產(chǎn)。另外，夏季冰雹、山洪、高原上強(qiáng)烈的紫外線等也會(huì)對(duì)礦山生產(chǎn)及工作人員造成危害，應(yīng)注意防范。 防寒冷凍傷措施（1）合理安排調(diào)整作業(yè)時(shí)間，減少加班加點(diǎn)；（2）適當(dāng)設(shè)置取暖設(shè)施，供作業(yè)人員取暖和休息；（3）挖掘設(shè)備、汽車等駕駛室設(shè)必備的取暖設(shè)備；（4）遇到特別寒冷天氣，應(yīng)停止作業(yè)；（5）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)放置開(kāi)水爐等引用熱水取暖設(shè)施；（6）現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防寒凍工作服、棉帽、手套等；（7）機(jī)械設(shè)備加蓋保暖護(hù)罩。 工業(yè)衛(wèi)生 個(gè)體防護(hù)及體檢（1）采礦工作人員，每年必須體檢一次，并建立員工健康檔案，防止矽肺職業(yè)病；（2）對(duì)礦山職工應(yīng)定期組織體檢，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)其所從事的崗位或工種的應(yīng)及時(shí)調(diào)離；（3）工人進(jìn)礦、離礦時(shí)，都必須進(jìn)行體檢，以了解職工的健康狀況；（4）工人進(jìn)入工作面應(yīng)穿戴好勞保用品，應(yīng)按《勞動(dòng)保護(hù)法》的要求為工人配備必要的勞保用品； 其它措施（1）根據(jù)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水質(zhì)必須符合生活用水標(biāo)準(zhǔn)；（2）采場(chǎng)應(yīng)設(shè)置飲水站，及時(shí)供給職工符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；（3）礦山應(yīng)配備電話或?qū)χv機(jī)等。 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和安全費(fèi)用 安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體員工進(jìn)行勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生教育，制定各工種安全操作規(guī)程，定期檢查制度執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)。礦山企業(yè)不安全因素較多，設(shè)立應(yīng)急救護(hù)方案。 從業(yè)人數(shù)及其安全教育培訓(xùn)工作礦山全部在冊(cè)人員18人，其中礦山生產(chǎn)工人17人，企業(yè)其他服務(wù)人員及管理人員1人。礦山應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)；新進(jìn)礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不小40h的安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育；調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)；特種作業(yè)人員如挖掘機(jī)、汽車司機(jī)等，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，且每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。 安全費(fèi)用的提取本項(xiàng)目為露天開(kāi)采，設(shè)計(jì)選擇了較為成熟的生產(chǎn)工藝和總體布局，主要危害在于運(yùn)輸安全、采場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定等方面，只要在生產(chǎn)過(guò)程中采取必要的安全技術(shù)措施和安全管理措施，能夠符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的總體要求。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第7條規(guī)定，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用。本項(xiàng)目工程生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生設(shè)施有專項(xiàng)費(fèi)用，提取原則如下：（1）礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量1元/m3，全年約15萬(wàn)元；按月提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，該費(fèi)用必須用于改善礦山的安全生產(chǎn)條件。（2）為所有從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。10 技術(shù)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括年銷售收入、年生產(chǎn)成本、年上交稅金、年利潤(rùn)等。 投資估算及資金籌措估算依據(jù)是目前市場(chǎng)價(jià)格。項(xiàng)目總投資如下：青海省祁連縣峨堡地區(qū)八寶河流域臥牛河段砂石礦投資300萬(wàn)元人民幣，其中辦理各種合法有效證件所需費(fèi)用30萬(wàn)元，租用（征用）荒山荒地等費(fèi)用20萬(wàn)元，購(gòu)置各類礦山機(jī)械設(shè)備約需110萬(wàn)元，礦山基礎(chǔ)建設(shè)5萬(wàn)元，水、電等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)30萬(wàn)元，安全投入15萬(wàn)元，流動(dòng)資金按90萬(wàn)元計(jì)。其中采礦及運(yùn)輸設(shè)備可采取租賃方法，其費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本。項(xiàng)目資金來(lái)源渠道前期主要是自籌。后期用賣石料產(chǎn)生的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)充。 成本及費(fèi)用估算綜合考慮項(xiàng)目需要的各種輔料、燃料等取價(jià)；工人工資及福利費(fèi)；礦山機(jī)械維修費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)率，無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷年限，財(cái)務(wù)費(fèi)用；銷售費(fèi)用等。（1）年生產(chǎn)成本：年生產(chǎn)砂石料15萬(wàn)噸，平均每噸成本為32元：35元/噸15萬(wàn)噸=525萬(wàn)元（2）礦石銷售價(jià)格：礦石銷售價(jià)為：60元/噸 財(cái)務(wù)效益分析 銷售收入、稅金及損益（1）年銷售收入按年銷售15萬(wàn)噸計(jì)算，則年銷售收入為：60元/噸15萬(wàn)噸=900萬(wàn)元。（2），計(jì)算見(jiàn)表101。表101 稅金估算表序號(hào)項(xiàng) 目稅金（萬(wàn)元）備 注1增值稅153稅率17％2城建稅為增值稅的5％3教育附加費(fèi)為增值稅的4％4資源稅18稅率2%5合計(jì)（3）年利稅總額年稅后利潤(rùn)=年銷售收入－年生產(chǎn)成本－年上交稅金==（萬(wàn)元）（4）年稅后利潤(rùn)所得稅為：25%=稅后利潤(rùn)：=（5）簡(jiǎn)單收益率年收益率=（年稅后利潤(rùn)）/300（投資總額）100%=%該項(xiàng)目經(jīng)初步估算效益的收益率表明項(xiàng)目可行。綜上來(lái)看，該項(xiàng)目具廣闊的市場(chǎng)前景，良好的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理調(diào)整，具有靈活性。該項(xiàng)目具有資源利用優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的很好的項(xiàng)目。 財(cái)務(wù)效益指標(biāo)投資回收年限等于總投資額與年利潤(rùn)的比值，即投資回收年限=300萬(wàn)元/≈。按此效益分析，大約2年時(shí)間即可把該砂石場(chǎng)投資全部收回。企業(yè)總利潤(rùn)及累計(jì)納稅：總利潤(rùn)＝（年利潤(rùn)服務(wù)年限）－礦山投入=6－300=。企業(yè)累計(jì)納稅＝年上交稅收服務(wù)年限＝（+=）6＝。 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)企業(yè)按年產(chǎn)量15萬(wàn)噸砂石料。綜合考慮上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確認(rèn)項(xiàng)目為可行。表102 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一礦山地質(zhì)1礦區(qū)資源量萬(wàn)m32設(shè)計(jì)范圍可采資源量萬(wàn)m33資源利用率%95二露天采礦1工作制度天/班/h250182礦山生產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)m3/a3計(jì)算年采剝總量萬(wàn)m34開(kāi)采方式露天開(kāi)采5開(kāi)拓運(yùn)輸方式公路開(kāi)拓、汽車運(yùn)輸6基建時(shí)間7礦山基建工程量8采場(chǎng)地表尺寸m9采場(chǎng)底部尺寸m10采場(chǎng)最大采深m11最低開(kāi)采水平m334012最終幫坡角度30176。13礦山服務(wù)年限年6三總平面布置1采礦場(chǎng)占地面積2排土場(chǎng)占地面積3道路占地面積四勞動(dòng)定員1企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)人18其中：礦山生產(chǎn)工人人17 企業(yè)服務(wù)員人員及管理人員人1五經(jīng)濟(jì)效益1項(xiàng)目總投資萬(wàn)元2年均銷售收入萬(wàn)元3年均總成本費(fèi)用萬(wàn)元4增值稅萬(wàn)元1535城建稅萬(wàn)元6教育附加費(fèi)萬(wàn)元7資源稅萬(wàn)元188所得稅萬(wàn)元9年均稅后利潤(rùn)萬(wàn)元10全部投資回收期年11銷售價(jià)格元/m311 開(kāi)發(fā)方案簡(jiǎn)要結(jié)論 設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)儲(chǔ)量、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及服務(wù)年限1；2；3；回采率：95%；剝采比：∶1設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模：15萬(wàn)m3/a。礦山服務(wù)年限為6年。擬開(kāi)采區(qū)開(kāi)采標(biāo)高為3340～3490米。 產(chǎn)品方案本設(shè)計(jì)的產(chǎn)品方案為建筑用砂石。 開(kāi)拓及運(yùn)輸方案開(kāi)拓方案為公路開(kāi)拓—汽車運(yùn)輸方案。根據(jù)礦區(qū)體賦存條件和開(kāi)采技術(shù)條件等因素，確定本礦山采用運(yùn)輸方式：采場(chǎng)裝載機(jī)裝礦、農(nóng)用汽車或拖拉機(jī)（租用）運(yùn)輸，場(chǎng)外裝載機(jī)及載重卡車。地面工業(yè)場(chǎng)地根據(jù)地形條件，位于采場(chǎng)北面地勢(shì)較為平緩處布置。 采、選工藝方案 采礦工藝開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。采場(chǎng)最終邊坡角：≤30176。采礦采用挖掘機(jī)直接采礦的方法。裝礦方法采用柳工ZL50C裝載機(jī)裝礦。 選礦工藝本礦山為露天砂石礦，采下的礦石不需選礦。 綜合回收、利用方案礦石中無(wú)伴生可綜合回收、利用的有用組份。 對(duì)工程項(xiàng)目的扼要綜合評(píng)價(jià)本礦區(qū)礦床賦存穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，開(kāi)采技術(shù)條件較好。外部條件優(yōu)越，市場(chǎng)潛力大，為礦山發(fā)展提供了有力條件。該礦山的開(kāi)發(fā)可使本區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。礦山經(jīng)簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)估算，%，礦山在目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下項(xiàng)目可行，但項(xiàng)目敏感因素為砂石礦需求量與市場(chǎng)價(jià)格，當(dāng)這幾種因素不利時(shí)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。 存在的主要問(wèn)題及建議 存在的主要問(wèn)題該地區(qū)位于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，水土流失是該礦開(kāi)發(fā)后應(yīng)重點(diǎn)防治的對(duì)象，應(yīng)引起重視。 有關(guān)建議在今后的礦山生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于露天采空區(qū)應(yīng)及時(shí)平整填實(shí)，恢復(fù)耕地或植被。對(duì)于滑坡、泥石流造成的土地、植被破壞，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行清理，恢復(fù)或更新植被，防止水土流失。礦山在今后的開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求編制《環(huán)境綜合治理》報(bào)告。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理，特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。一定要嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)利用方案及有關(guān)露天礦山開(kāi)采的規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全生產(chǎn)。排水設(shè)施必須完好，并形成系統(tǒng)?！霸诒Ｗo(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”是礦業(yè)開(kāi)發(fā)的總方針，任何礦山都要處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。對(duì)礦山周圍地形情況要勤觀測(cè)，多測(cè)量。若發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害變形跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離人員至安全處，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)相關(guān)情況，得到確保安全的處理后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。本次編寫的開(kāi)發(fā)利用方案，如與地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、水土保持等專項(xiàng)防治措施有抵觸，應(yīng)重新編制開(kāi)發(fā)利用方案，或執(zhí)行專項(xiàng)防治措施。 專業(yè)整理分享