【正文】 級(jí)事故，并簡(jiǎn)述人身傷害事故等級(jí)分類以及水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類?！　。?jiǎn)述安全生產(chǎn)的方針以及安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)貫徹的原則、工程各參建單位內(nèi)部安全工作責(zé)任劃分?！〈鸢敢c(diǎn)：　　。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，其中，兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術(shù)人員，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員?！　?、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。　　，工程建設(shè)管理水平考核的主要內(nèi)容除了內(nèi)部管理制度外，還包括基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量管理和施工安全措施等?！　?，根據(jù)水電工程安全事故分類有關(guān)規(guī)定判斷屬于一般事故。人身傷害事故等級(jí)分類為：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類為：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”的方針。水電建設(shè)工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督、協(xié)調(diào)，施工企業(yè)、設(shè)計(jì)院各負(fù)其責(zé)的管理體制。建設(shè)單位、施工企業(yè)和設(shè)計(jì)院應(yīng)組成工程施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程施工安全工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、施工企業(yè)和設(shè)計(jì)院的行政正職是安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的行政負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。案例2（09真題）某水利樞紐工程項(xiàng)目包括大壩、水電站等建筑物。在水電站廠房工程施工期間發(fā)生如下事件：：（1）爆破作業(yè)，必須統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)，并明確安生警戒人員。在引爆時(shí)，無(wú)關(guān)人員一律退到安全地點(diǎn)隱蔽。爆破后，首無(wú)須經(jīng)安全員進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，其他人員方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（2）電站廠房上部排架施工時(shí)高處作業(yè)人員使用升降機(jī)垂直上下。（3）為確保施工安全，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范使用“三寶”，加強(qiáng)對(duì)“四口”的防護(hù)。，因模板支撐體系穩(wěn)定性不足導(dǎo)致現(xiàn)澆混凝土施工過(guò)程中澆筑層整體倒塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。事故發(fā)生后，施工單位及時(shí)提交了書(shū)面報(bào)告，報(bào)告包括以下幾個(gè)萬(wàn)面內(nèi)容：（1）工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工期、項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；（3）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人以及聯(lián)系方式。事故發(fā)生后，項(xiàng)目法人組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了事故調(diào)查。問(wèn)題。，升降機(jī)必須配備的安全裝置有哪些？“三寶”和“四口”指什么？《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，確定事件2的事故等級(jí)；補(bǔ)充完善質(zhì)量事故報(bào)告的內(nèi)容，指出事故調(diào)查的不妥之處，說(shuō)明正確的做法。答案要點(diǎn)：1.（共4分）“在引爆時(shí)，無(wú)關(guān)人員……”不妥（1分），應(yīng)為“在裝藥、聯(lián)線開(kāi)始前，無(wú)關(guān)人員……（1分）”“經(jīng)安全員檢查…”不妥（1分），應(yīng)為經(jīng)“炮工（或爆破人員）檢查……。（1分）”2.（共2分）升降機(jī)必須配有靈敏、可靠的控制（或制動(dòng)）器（或裝置）（1分）、限位器（或裝置）（1分）等安全裝置。3.（共7分）“三寶”指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；（3分）“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。（4分）4.（共7分）（1）較大質(zhì)量事故（2分）（2）補(bǔ)充：事故發(fā)生原因初步分析；（1分）事故發(fā)生后采取的措施（1分）及事故控制情況（1分）。（3）“39。項(xiàng)目法人組織……”不妥（1分），應(yīng)為“項(xiàng)目（或工程、或上級(jí)）主管部門組織……”（五）合同及招投標(biāo)1合同：合同文件內(nèi)容：根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，合同文件指組成合同的各項(xiàng)文件，包括：協(xié)議書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；專用合同條款；通用合同條款；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）；圖紙；已標(biāo)價(jià)工程量清單；經(jīng)合同雙方確認(rèn)進(jìn)人合同的其他文件。上述次序也是解釋合同的優(yōu)先順序。進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用（支付、變更及索賠）有關(guān)條款要理解P190~204。2招投標(biāo)：施工招標(biāo)程序：（1） 水利工程施工招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?） 編制招標(biāo)文件。（3） 發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）。（4） 組織資格預(yù)審（若進(jìn)行資格預(yù)審）。（5） 組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（若組織）。（6） 對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清。（7） 組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（8） 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。（9） 確定中標(biāo)人。（10） 提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告。（11） 發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。（12） 訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。3分包有關(guān)規(guī)定：（1）轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（2）根據(jù)規(guī)定，施工單位可以在投標(biāo)時(shí)提出分包，也可以在施工過(guò)程中提出分包。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明部分工程可以分包時(shí)，投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中載明準(zhǔn)備分包或不準(zhǔn)備分包該工程。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中沒(méi)有禁止分包時(shí)，投標(biāo)人也可以在投標(biāo)文件中提出分包的方案。（3）承包單位分包的管理職責(zé)：承包人是指已由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人正式簽署協(xié)議書(shū)的企業(yè)或組織以及取得該企業(yè)或組織資格的合法繼承人。承包單位在履行分包管理職責(zé)時(shí)應(yīng)注意：①施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)，但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。②水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。其中，工程分包，是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)；勞務(wù)作業(yè)分包，是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)。③工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過(guò)勞務(wù)合同約定。④承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。⑤除項(xiàng)目法人依法指定分包外，承包人對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督和管理。⑥承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動(dòng)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。⑦禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。承包人有下列行為之一者，屬轉(zhuǎn)包：a. 承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)（包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等）進(jìn)行組織管理的；b. 承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。⑧禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。承包人有下列行為之一者，屬違法分包：a. 承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；b. 將主要建筑物主體結(jié)構(gòu)工程分包的；c. 施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面認(rèn)可，承包人將工程分包給他人的；d. 分包人將工程再次分包的；e. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法分包工程的行為。⑨禁止通過(guò)出租、出借資質(zhì)證書(shū)承攬工程或允許他人以本單位名義承攬工程。下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：a. 投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)人本單位人員；b. 承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員。⑩本單位人員必須同時(shí)滿足以下條件：a. 聘用合同必須由承包人單位與之簽訂；b. 與承包人單位有合法的工資關(guān)系；c. 承包人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或具有其他有效證明其為承包人單位人員身份的文件。（11）設(shè)備租賃和材料委托采購(gòu)不屬于分包、轉(zhuǎn)包管理范圍。承包人可以自行進(jìn)行設(shè)各租賃或材料委托采購(gòu)，但應(yīng)對(duì)設(shè)備或材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。案例1：09真題清河泵站設(shè)計(jì)裝機(jī)流量150m3/s，出口防洪閘所處堤防為l級(jí)。招標(biāo)人對(duì)出口防洪閘工程施工標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。有關(guān)招標(biāo)工作計(jì)劃如下：5月31日提交招標(biāo)備案報(bào)告，6月1日發(fā)布招標(biāo)公告，6月11日～15日出售招標(biāo)文件，6月16日組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，6月17日組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，7月5日開(kāi)標(biāo)，7月6日～l0日評(píng)標(biāo)定標(biāo)。招標(biāo)工作完成后，A單位中標(biāo)，與發(fā)包人簽訂了施工承包合同。工程實(shí)施中發(fā)生如下事件：事件1.Ⅰ—Ⅰ段擋土墻（示意圖如下）開(kāi)挖設(shè)計(jì)邊坡1:1，由于不可避免的超挖，實(shí)際開(kāi)挖邊坡為1:。A單位申報(bào)的結(jié)算工程為50（S1＋S2＋S3），監(jiān)理單位不同意。，監(jiān)理單位指示A單位改變了擋土墻墻后填土料場(chǎng)，填筑單價(jià)直接費(fèi)相應(yīng)增加2元/m3，A單位提出費(fèi)用變更申請(qǐng)。注：，其余均以mm計(jì)：，且開(kāi)挖斷面不變：3.Ⅰ—Ⅰ段擋土墻長(zhǎng)50m。問(wèn)題《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建[2001]82號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，滿足清河泵站出口防洪閘工程施工標(biāo)要求的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)有哪些？，招標(biāo)人可以不開(kāi)展哪些工作？確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人還需執(zhí)行的招標(biāo)程序有哪些？Ⅰ—Ⅰ段擋土墻土方開(kāi)挖工程計(jì)量要求，A單位應(yīng)進(jìn)行的測(cè)量?jī)?nèi)容有哪些？4.Ⅰ—Ⅰ段擋土墻土方開(kāi)挖工程計(jì)量中，不可避免的施工超挖產(chǎn)生的工程量能否申報(bào)結(jié)算？為什么？計(jì)算Ⅰ—Ⅰ段擋土墻土方開(kāi)挖工程結(jié)算工程量。，A單位的費(fèi)用變更申請(qǐng)能否批準(zhǔn)？說(shuō)明理由。若其他直接費(fèi)費(fèi)率取2％，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率取4％，根據(jù)水利工程概（估）算編制有關(guān)規(guī)定，計(jì)算填筑單價(jià)直接費(fèi)增加后相應(yīng)的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、直接工程費(fèi)。答案要點(diǎn)：1.（共6分）水利水電工程施工總承包特級(jí)（2分）和水利水電工程施工總承包一級(jí)（2分）[或總承包一級(jí)及以上（4分）]；堤防工程專業(yè)承包一級(jí)（2分）。（注：答四項(xiàng)及四項(xiàng)以上者，本小題得0分）2.（共5分）（1）招標(biāo)人可以不開(kāi)展的工作有：現(xiàn)場(chǎng)踏勘（1分）、投標(biāo)預(yù)備會(huì)（1分）（2）確定中標(biāo)人之后，還需開(kāi)展的招標(biāo)程序有：①向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告（或備案報(bào)告）（1分）；②發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；（1分）③進(jìn)行合同談判并與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。（1分）3.（共5分）（1）開(kāi)挖區(qū)原始地形、斷面測(cè)量（2分）；（2）開(kāi)挖輪廓點(diǎn)放樣（1分）；（3）開(kāi)挖區(qū)竣工地形、斷面測(cè)量（2分）；4.（共6分）（1）不能（1分），費(fèi)用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。（或不可避免的施工超挖量不計(jì)入結(jié)算工程量）（2分）。（2）Ⅰ－Ⅰ段擋墻土石開(kāi)挖工程結(jié)算量為S250＝50S2（ｍ3）（3分）5.（共8分）（1）可以（1分），取土區(qū)變更是發(fā)包人（或非承包商）的原因（1分）（2）其他直接費(fèi)：22%＝（2分）　　現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：24%＝（2分）　　直接工程費(fèi)：2＋＋＝（2分）　　或：其他直接費(fèi)＝直接費(fèi)其他直接費(fèi)率＝22%＝（2分）　　　　現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)＝直接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率＝24%＝（2分）　　　　直接工程費(fèi)＝直接費(fèi)＋其他直接費(fèi)＋現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)＝2＋＋＝（2分）案例2：06真題某地新建水庫(kù)，其庫(kù)容為3億m3，土石壩壩高75m。批準(zhǔn)項(xiàng)目概算中的土壩工程概算為1億元。土壩工程施工招標(biāo)工作實(shí)際完成情況如下表：工作序號(hào)　（一）?。ǘ。ㄈ。ㄋ模。ㄎ澹r(shí)間　　～9（5個(gè)工作日）　　　　工作內(nèi)容　在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告　發(fā)售招標(biāo)文件，投標(biāo)人A、B、C、D、E購(gòu)買了招標(biāo)文件　僅組織投標(biāo)人A、B、C踏勘現(xiàn)場(chǎng)　電話通知?jiǎng)h除招標(biāo)文件中壩前護(hù)坡內(nèi)容　上午9：00投標(biāo)截止。上午10：00組織開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人A、B、C、D、E參加　　　 在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，投標(biāo)人A、B、C、D、E購(gòu)買了招標(biāo)文件，僅組織投標(biāo)人A、B、C踏勘現(xiàn)場(chǎng)，電話通知?jiǎng)h除招標(biāo)文件中壩前護(hù)坡內(nèi)容，上午9：00投標(biāo)截止。上午10：00組織開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人A、B、C、D、E參加。根據(jù)《水利水電土建工程施工合同條件》（GF20000208），發(fā)包人與投標(biāo)人A簽訂了施工合同。（不含碾壓，下同）。列入合同文件的投標(biāo)輔助資料有如下內(nèi)容：填筑方法　土的級(jí)別　運(yùn)距（m）　直接費(fèi)（元/時(shí)）　說(shuō) 明　?、蟆?00　　=直接費(fèi)綜合系數(shù)，單價(jià)須調(diào)整，調(diào)整系數(shù)為：Ⅰ、Ⅱ，Ⅳ?、蟆?00　?、蟆?00　　1 m3挖掘機(jī)配5T自卸汽車　?、蟆?000　　Ⅲ　2000　　工程開(kāi)工后，發(fā)包人變更了招標(biāo)文件中擬定的第一壩段取土區(qū)。新取土區(qū)的土質(zhì)為粘土，自然濕密度1900kg/m3，用鍬開(kāi)挖時(shí)需用力加腳踩。取土區(qū)變更后，施工運(yùn)距由500m增加到1500m?！　?wèn)題　　1．根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，除水利水電工程施工總承包特級(jí)外，滿足本工程壩體施工要求的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)還有哪些?　　2．指出土壩工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際工作中不符合現(xiàn)行水利工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定之處，并提出正確做法?！　?．根據(jù)現(xiàn)行水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制的有關(guān)規(guī)定，指出投標(biāo)輔助資料說(shuō)明欄中綜合系數(shù)綜合了哪些費(fèi)用。　　4．第一壩段取土區(qū)變更后．其土方填筑工程單價(jià)調(diào)整適用的原則是什么?　　5．判斷第一壩段新取土區(qū)土的級(jí)別，簡(jiǎn)要分析并計(jì)算新的土方填筑工程單價(jià)　?。▎挝唬涸?m3，有小數(shù)點(diǎn)的，保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。參考答案：1．（4分）　　水利水電工程施工總承包一級(jí)和水工大