【正文】 時(shí)，在保證安全的前提下，由領(lǐng)工員指揮快速轉(zhuǎn)移到安全地帶。 項(xiàng)目部分部通知工程部(或辦公室）采取攝影、錄像等方式記錄大變形情況。同時(shí)，項(xiàng)目部分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)院配合組共同會(huì)勘，分析、確定變形的性質(zhì)、規(guī)模及其后果，并根據(jù)初步判斷結(jié)果按下列分級(jí)程序處理：如隧道圍巖僅為圍巖變化，一是：現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)理立即做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（影像記錄、資料記錄），技術(shù)人員立即上報(bào)隧道變更。二是：現(xiàn)場(chǎng)在變更不能及時(shí)的情況下，根據(jù)圍巖變化情況，適時(shí)對(duì)圍巖進(jìn)行動(dòng)態(tài)支護(hù)，28 / 41按照相應(yīng)的圍巖增加或降低支護(hù)參數(shù)指標(biāo)，直接由項(xiàng)目部分部組織實(shí)施。三是：做好監(jiān)控量測(cè)工作。如為 C 級(jí)（小變形）：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘結(jié)論及施工方案、措施，直接由項(xiàng)目部分部組織實(shí)施。如為 B 級(jí)（中變形）：項(xiàng)目部分部應(yīng)立即通知局指參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘，分析發(fā)展趨勢(shì)，制定施工方案、措施，由項(xiàng)目部分部立即安排實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案處于預(yù)警狀態(tài)。如為 A 級(jí)（大變形）：項(xiàng)目部分部應(yīng)立即通知局指啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)電話報(bào)云桂公司，并在 8 小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書面報(bào)業(yè)主和監(jiān)理單位，聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度，分析發(fā)展趨勢(shì)，采取一切措施控制事態(tài)的發(fā)展，減小事件對(duì)施工造成的影響和損失。2. 處理措施 施工中加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，采用孔徑變形法、簡(jiǎn)易應(yīng)力解除法等方法進(jìn)行地應(yīng)力測(cè)試，預(yù)測(cè)變形等級(jí)。當(dāng)圍巖壓力大于設(shè)計(jì)壓力時(shí)，聯(lián)系設(shè)計(jì)加強(qiáng)措施。 開挖中控制好隧道的光面爆破，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，增強(qiáng)圍巖自穩(wěn)能力。 噴射混凝土視圍巖變形量分次施作，減小圍巖內(nèi)應(yīng)力；適當(dāng)增大圍巖的預(yù)留變形量，以防圍巖后期變形對(duì)隧道凈空的影響； 初期支護(hù)施作緊跟開挖，并盡快成環(huán)，必要時(shí)在隧底設(shè)臨時(shí)仰拱并用自進(jìn)式長(zhǎng)錨桿加固，改善初期支護(hù)受力狀態(tài)。 水是引起圍巖變形的一個(gè)關(guān)鍵因素，施工中掌子面處的積水及29 / 41時(shí)排除干凈，為防止坑道積水軟化圍巖，洞內(nèi)臨時(shí)水溝用砼澆筑，并及早施作仰拱。 軟巖碎脹擴(kuò)容地段襯砌時(shí)機(jī)根據(jù)量測(cè)結(jié)果和設(shè)計(jì)要求確定，按先仰拱、后墻拱襯砌。3. 處理塌方的物質(zhì)儲(chǔ)備及機(jī)械 物質(zhì)儲(chǔ)備 鋼工架 10 噸 鋼管 500 米 方木 5 方 機(jī)械（利用原有洞內(nèi)施工機(jī)械及從其他隧道調(diào)用機(jī)械）30 / 41五、高空作業(yè)突發(fā)安全事件防范應(yīng)急預(yù)案為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高空作業(yè)突發(fā)安全事件，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則，結(jié)合本標(biāo)段安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1. 應(yīng)急救援工作原則 高空作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。 任何部門、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合水上及高空作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。 2. 應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部分部成立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心，統(tǒng)一指揮項(xiàng)目部高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。3. 平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備及安全宣傳教育工作 項(xiàng)目部分部高空作業(yè)突發(fā)事件救援指揮中心負(fù)責(zé)組織各作業(yè)分部應(yīng)急救援預(yù)案演練，并監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。 對(duì)重、特大高空作業(yè)隱患登記造冊(cè)，實(shí)行日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促有關(guān)單位對(duì)重、特大隱患進(jìn)行整改,增加資金投入,確保隱患整改率。 加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，實(shí)行新上崗職工崗前三級(jí)安全培訓(xùn)制度，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。31 / 41 每月召開一次例會(huì)，通報(bào)安全形勢(shì)，分析研究高空作業(yè)事故的原因、規(guī)律和特點(diǎn),了解各部門預(yù)防工作開展情況，協(xié)調(diào)各部門相互配合，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，安排下一階段預(yù)防工作任務(wù)，對(duì)各地高空作業(yè)事故工作提出獎(jiǎng)懲意見報(bào)處相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。 提高高空作業(yè)事故信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)急救和急救轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的綜合能力；加強(qiáng)求援人員急救常識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高救援人員在事故現(xiàn)場(chǎng)正確處置傷員能力； 以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題，認(rèn)真開展一系列宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合開展全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，掀起“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的宣傳教育高潮，充分利用各種宣傳渠道，以及在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛懸掛、張貼宣傳橫幅和標(biāo)語等方式，增強(qiáng)宣傳工作效果，在全線范圍內(nèi)形成立體式、多角度、全方位的安全宣傳教育陣勢(shì)。通過大張旗鼓、長(zhǎng)期反復(fù)地宣傳，讓“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的宣傳警句深入人心，切實(shí)提高廣大職工及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷陌踩庾R(shí)。 4. 應(yīng)急救援處理 高空作業(yè)突發(fā)事故事故發(fā)生后，各作業(yè)分部應(yīng)迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報(bào)項(xiàng)目部分部高空作業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮中心及有關(guān)單位、部門。指揮中心值班室設(shè)在項(xiàng)目部分部辦公室。 項(xiàng)目部部接到項(xiàng)目部分部高空作業(yè)突發(fā)事故報(bào)告后，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和32 / 41嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。 參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。5. 高空墜落后應(yīng)采取的措施 應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)施工，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，立即送往就近的醫(yī)院治療和搶救。 及時(shí)報(bào)告經(jīng)理部調(diào)度及有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)，并按事故報(bào)告規(guī)程的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的保護(hù)措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備接受事故調(diào)查組的查驗(yàn)。 服從調(diào)查組的統(tǒng)一安排，對(duì)發(fā)生的事故按“四不放過的原則”進(jìn)行分析、處理，并將處理的結(jié)果按有關(guān)規(guī)定報(bào)告各部門。 事故調(diào)查完結(jié)之后，恢復(fù)生產(chǎn)，；并從中吸取教訓(xùn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序施工。6. 預(yù)案啟動(dòng) 項(xiàng)目部分部發(fā)生高空作業(yè)突發(fā)事故時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目部分部高空作業(yè)突發(fā)事故指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。 救災(zāi)應(yīng)急指揮中心成員迅速到位，召開緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作。 聽取救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)單位關(guān)于事故及損失情況匯報(bào)，確定應(yīng)急反應(yīng)規(guī)模； 根據(jù)災(zāi)情，確定是否設(shè)立災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部；33 / 41 研究部署緊急救援工作，并立即向處有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情； 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。34 / 41六、應(yīng)對(duì)道路交通安全突發(fā)事件預(yù)案云桂鐵路 YGT4 標(biāo)道路通行不便，多位山村道路，由于道路彎多，坡大，這些因素都可能造成重大行車安全事故。為了應(yīng)對(duì)道路交通安全突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。1. 預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、預(yù)防措施 經(jīng)常對(duì)司機(jī)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高司機(jī)的行車安全意識(shí)。 經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證車況優(yōu)良。 主動(dòng)與交管部門聯(lián)系，在道路上沒有設(shè)立路標(biāo)的地段設(shè)立標(biāo)識(shí)。 定期邀請(qǐng)專家和派人對(duì)便道易發(fā)生事故的地段進(jìn)行檢測(cè)、觀察、記錄，做出判斷，及時(shí)采取措施；并提醒司機(jī)不得將車輛停放在上述地段附近。 加強(qiáng)對(duì)便橋的檢查和維護(hù)。 在暴雨和連陰雨天氣，對(duì)發(fā)生泥石流、滑坡、塌方地段派專人監(jiān)護(hù)，指揮車輛，并根據(jù)情況隨時(shí)封閉道路。 設(shè)立調(diào)度值辦電話。如有車輛和司乘人員遇到突發(fā)事件，與就近單位聯(lián)系或 110 報(bào)警。接警單位應(yīng)立即派出救援人員和車輛前往出事地點(diǎn)，并同時(shí)報(bào)應(yīng)急小組和指揮部。2. 設(shè)備物資、醫(yī)療后勤保障 設(shè)立專用急救車輛，配備通信設(shè)備。專用車輛平時(shí)正常施工，但不派往外地，有事隨時(shí)調(diào)遣。35 / 41 施工調(diào)度每天掌握工程車輛的位置和方向，以根據(jù)需要，隨時(shí)派往事發(fā)地點(diǎn)。 項(xiàng)目經(jīng)理分部時(shí)刻準(zhǔn)備常用醫(yī)療器械和藥品，并有專人保管，保證可以隨時(shí)使用。 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的聯(lián)系，一旦發(fā)生有人員傷亡的事故，即用急救車輛送就近的醫(yī)院。3. 救援方案和技術(shù)在得到發(fā)生交通安全事故的消息后： 如有人員傷亡，立即撥打 120 急救電話，請(qǐng)求援助。同時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)，并根據(jù)情況決定是否請(qǐng)求支援。 及時(shí)撥打 112 交警電話，請(qǐng)交警部門協(xié)助。 應(yīng)急預(yù)案小組立即啟動(dòng)，按預(yù)定預(yù)案運(yùn)轉(zhuǎn)。 在救援過程中派專人嚴(yán)密監(jiān)視，根據(jù)情況隨時(shí)撤回救援人員，防止事故的擴(kuò)大。 及時(shí)在事發(fā)地點(diǎn)設(shè)立警戒線，封閉危險(xiǎn)地段。36 / 41七、自然災(zāi)害（森林火災(zāi)、山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石）應(yīng)急防范預(yù)案我項(xiàng)目部分部承建的云桂鐵路 YGT4 標(biāo)隧道，地質(zhì)復(fù)雜有發(fā)生自然災(zāi)害（森林火災(zāi)、山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等），可能造成施工人員傷亡、設(shè)備毀壞等損失。 為了隧道施工安全，我們本著“安全第一，預(yù)防為主” 的原則，防患于未然。特制定防范自然災(zāi)害應(yīng)急防范預(yù)案。以強(qiáng)有力的組織保證體系、嚴(yán)格健全的規(guī)章制度、可靠的物資設(shè)備供應(yīng)和后勤保障、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急預(yù)案及一系列有效的措施，確保應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確、適時(shí)實(shí)施，化解風(fēng)險(xiǎn)，減少、避免災(zāi)害造成的損失。1. 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部分部成立項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的“突發(fā)性事件防范應(yīng)急”領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)搶險(xiǎn)救援組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；后勤保障組，負(fù)責(zé)應(yīng)保障急物資、設(shè)備供應(yīng)、對(duì)外聯(lián)系、調(diào)度人員、車輛物資設(shè)備。各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)、職責(zé)明確，責(zé)任到人，在關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂，工作有序，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2. 自然災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)制度、項(xiàng)目部應(yīng)定人、定時(shí)對(duì)駐地、施工場(chǎng)地地質(zhì)變化進(jìn)行觀察并記錄。向超前預(yù)報(bào)小組地質(zhì)專家咨詢地質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告各級(jí)“防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。、項(xiàng)目部“防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組 24 小時(shí)值班。防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員 24 小時(shí)手機(jī)不得關(guān)閉。接到預(yù)報(bào)后，通知有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案實(shí)施狀態(tài)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。37 / 4技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，提供最佳方案，為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供依據(jù)。、物資組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備保障，及時(shí)、充足供應(yīng)。、后勤保障：組負(fù)責(zé)調(diào)度人員、車輛、物資設(shè)備，并于有關(guān)單位聯(lián)系。 各項(xiàng)目部應(yīng)定期與氣象、水文、防汛部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握誘發(fā)自然災(zāi)害的有關(guān)資料，以便及早做好防范準(zhǔn)備避免自然災(zāi)害造成的損失。3. 自然災(zāi)害應(yīng)急防范 各分部駐地、機(jī)械設(shè)備停放地點(diǎn)、料庫(kù)及輔助生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)選擇地質(zhì)情況穩(wěn)定，遠(yuǎn)離山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落實(shí)地點(diǎn)。 分部駐地靠近林區(qū)地方要設(shè)置 20 米的防火帶和修建防火墻，以防森林火災(zāi)。 發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落實(shí)時(shí)，所在分部負(fù)責(zé)人首先組織人員有序撤離，同時(shí)向各防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)”領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。項(xiàng)目部分部接到通報(bào)后立即調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備、急救物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)急救。 急救時(shí)首先了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)技術(shù)組提供的方案救援。急救時(shí)應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置隔離帶，以防無關(guān)人員誤入。同時(shí)繼續(xù)派專人及時(shí)險(xiǎn)情隨時(shí)通報(bào)。中鐵十局云桂鐵路（云南段）項(xiàng)目經(jīng)理部 38 / 41二 0 一二年五月三十日