【正文】 流失，建立了崗位責(zé)任制，完善了各操作規(guī)范，使各操作工在實際操作過程中有規(guī)可循，減少了水耗、能耗、各種物料的流失以及污染物的產(chǎn)生量，通過崗位責(zé)任制的落實，使生產(chǎn)管理得以加強。在此基礎(chǔ)上，單位制定了一系列的獎懲制度，不但調(diào)動了員工的生產(chǎn)積極性，更減少工業(yè)用水量，從而減少廢水排放量。（2）生產(chǎn)流程的合理化。建設(shè)單位對生產(chǎn)流程合理化的重點，主要包括合理化技術(shù)評估指標(biāo)、確保原產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本差異分析等。為了達(dá)到效益最大化，建設(shè)單位聘請專業(yè)人員、原輔材料存儲、生產(chǎn)車間以及各車間中的生產(chǎn)流程進(jìn)行了整合，達(dá)到合理布局，減少物流、能流、人流的損失達(dá)到最小化。（3）設(shè)備改進(jìn)。在引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備時，建設(shè)單位盡量引進(jìn)自動化程度較高的設(shè)備，減少人為因素導(dǎo)致的生產(chǎn)不穩(wěn)定性，達(dá)到事半功倍的效果。建設(shè)單位選用自動化程度高的廢水處理設(shè)施，減少人為誤差和事故的出現(xiàn)，保證系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。通過一系列的減廢措施的實施，可收到如下效果：①生產(chǎn)能力得到提高；②生產(chǎn)能力不變情況下，輔助材料、助劑的用量減少；③廢水排放量減少；④廢水處理費用減少。操作規(guī)范化、流程合理化及設(shè)備改進(jìn)是建設(shè)單位進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量改善、節(jié)能增效和降低排污量所需進(jìn)行的兩項主要工作。流程合理化僅僅通過生產(chǎn)流程中制定操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，即可達(dá)到一定程度削減水量的目標(biāo)；設(shè)備改進(jìn)并非添購最新最佳設(shè)備來替換已購置的設(shè)備，而是將購置的設(shè)備稍作修改并配合自動化機(jī)械，即可達(dá)到治理目標(biāo)。項目應(yīng)進(jìn)一步按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》和清潔生產(chǎn)審計的相關(guān)要求，項目應(yīng)淘汰落后工藝和設(shè)備，選用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，節(jié)約用水，降低原材料和能源消耗，提高水的利用率，引用先進(jìn)的“三廢”處理工藝，提高污水的回用率，做到對廢氣、廢物、廢水的達(dá)標(biāo)排放，減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的影響。建立完善的清潔生產(chǎn)體系，進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計，提高清潔生產(chǎn)水平。實施污染物排放總量控制措施有利于資源和能源的節(jié)約、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動污染治理，促進(jìn)科技進(jìn)步，是深化環(huán)境保護(hù)工作的有力措施，從而改變環(huán)境惡化狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到比較明顯的改善。拱北河所選擇的各項評價指標(biāo)部分?jǐn)嗝娴乃|(zhì)監(jiān)測指標(biāo)超出國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，說明項目所在區(qū)域附近的拱北河水體環(huán)境容量部分指標(biāo)已出現(xiàn)飽和，有些甚至超標(biāo)，必須采用區(qū)域消減的方式減少拱北河的納污負(fù)荷，另當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)加大對拱北河水環(huán)境的治理力度。在項目及周圍共設(shè)三個大氣監(jiān)測點，對飄塵、SONO2及氯化氫進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。SONO2三個項目監(jiān)測值的達(dá)標(biāo)率為100%，飄塵和氯化氫出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。就這前兩項指標(biāo)來說，該區(qū)域的大氣環(huán)境達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095－1996　2000年修改版）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。因為后兩項指標(biāo)超標(biāo)，特別是氯化氫超標(biāo)，反映該區(qū)域的空氣質(zhì)量不夠樂觀，必須加強環(huán)保和大氣治理。建設(shè)項目的納污河道為拱北河。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，排入的工業(yè)廢水和生活污水不斷增加，使得該河道水質(zhì)受到影響。為保護(hù)拱北河，以該水道為納污主體的廠企應(yīng)做好污染物的達(dá)標(biāo)排放工作，采取各種有效措施削減污染物的排放量，并積極配合有關(guān)部門開展水道的綜合整治工作。因此本項目一定要做到外排廢水環(huán)保治理工作，杜絕污染事故，同時配合古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的污染物總量區(qū)域削減政策，防止出現(xiàn)拱北河水質(zhì)污染事故。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中規(guī)定的實施總量控制污染物種類與原則，為做好評價區(qū)總量控制工作。建議**市環(huán)境保護(hù)局按本建項目投產(chǎn)后“三廢”污染源達(dá)標(biāo)排放的污染指標(biāo)下達(dá)給**市某某玩具有限公司擴(kuò)建項目使用。生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)；清洗廢水收集進(jìn)廠區(qū)自建的廢水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入拱北河，執(zhí)行省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/262001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)和《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219002008）較嚴(yán)指標(biāo)，COD≤80mg/L，氨氮≤10mg/L。項目的廢水和COD控制量如下：生活污水量≤2040t/a，COD控制量≤；工業(yè)廢水量≤2430t/a，COD控制量≤，氨氮控制量≤。注：擴(kuò)建項目的工業(yè)廢水項目需申請2430 t/。廢氣：粉塵（PM10）≤；煙塵（PM10）≤。第十二章 環(huán)境管理建設(shè)單位在該項目在建設(shè)過程中和建設(shè)后，必須加強環(huán)境管理，保證項目周圍環(huán)境不受污染，環(huán)境質(zhì)量不會有明顯改變。因此，必須建立適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)，將環(huán)境管理納入到日常管理中。本項目的環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)實行“領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分級落實、分工負(fù)責(zé)、歸口管理”的體制。運行后應(yīng)設(shè)置專職的安全環(huán)保部門，由該部門負(fù)責(zé)人主持環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作，將各項指標(biāo)落實到具體的責(zé)任人，同時建立相應(yīng)的獎懲制度，確保環(huán)保措施的落實和發(fā)揮效益。根據(jù)建設(shè)項目的特點，施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)項目指揮部以及聘請環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)人員。參與環(huán)境監(jiān)理審核的機(jī)構(gòu)可由：環(huán)境保護(hù)行政主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位、項目環(huán)境影響評價或監(jiān)測單位和環(huán)境監(jiān)督小組相關(guān)人員組成。建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)落實和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；主要是保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲等對周圍環(huán)境的污染和危害。環(huán)境監(jiān)理審核具體技術(shù)工作由與項目建設(shè)單位和施工單位無利益沖突的獨立機(jī)構(gòu)執(zhí)行，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境監(jiān)測資格或環(huán)境影響評價資格。①主管負(fù)責(zé)人掌握本項目環(huán)保工作的全面動態(tài)，對環(huán)保工作負(fù)完全責(zé)任，負(fù)責(zé)審批環(huán)保管理制度、崗位制度和實施計劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)間的關(guān)系；保障環(huán)境保護(hù)工作所需人、財、物資源。②環(huán)保管理部門應(yīng)由熟悉項目施工方案和污染防治技術(shù)政策的管理與技術(shù)人員組成,其主要職責(zé)為：l 制訂項目環(huán)保規(guī)章制度，檢查制度落實情況；l 制訂和實施環(huán)保工作計劃；l 組織生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測工作；l 提出本項目環(huán)保設(shè)施運行管理計劃及改進(jìn)意見。該部門除向項目總指揮及時匯報環(huán)保工作情況外，還有義務(wù)配合各級環(huán)保主管部門開展環(huán)保監(jiān)督檢查工作。③建立巡回監(jiān)督檢查機(jī)制，其主要職責(zé)是定期監(jiān)督檢查與本項目有關(guān)環(huán)保措施的建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況，及時提出解決問題的建議。為了落實各項污染防治措施，加強環(huán)境保護(hù)工作的管理，應(yīng)根據(jù)項目的實際情況，制訂各種類型的環(huán)保規(guī)章制度，主要包括：① 環(huán)境保護(hù)工作規(guī)章制度；② 環(huán)保設(shè)施運行、檢查、維護(hù)和保養(yǎng)規(guī)定；③ 環(huán)境監(jiān)測及上報制度；④ 環(huán)保技術(shù)規(guī)程、環(huán)保知識培訓(xùn)制度等。對施工隊伍實行環(huán)保責(zé)任制，在工程投標(biāo)、承包合同中應(yīng)包括有環(huán)境保護(hù)的條款與規(guī)定。對施工機(jī)械、施工方法、施工進(jìn)度等的環(huán)保要求，對施工中物料運輸、揚塵、噪聲、廢水、廢水和固體廢物等處理都有明確規(guī)定，并予以檢查與監(jiān)督。對于施工中發(fā)生的環(huán)境影響與環(huán)境糾紛，要積極協(xié)商，承擔(dān)責(zé)任，恰當(dāng)處理。力求得到對方諒解與配合。同時對施工中的一些突發(fā)性環(huán)境污染要及時作出應(yīng)急處理。主要職責(zé)包括：（1）配合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)行；（2）監(jiān)督工程施工單位確保措施得到落實。把營運期的環(huán)境管理工作納入每天的日常工作管理范圍，要全面統(tǒng)籌、合理部署、統(tǒng)一安排，積極貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，形成環(huán)境管理經(jīng)?；⒅贫然?；對運行中產(chǎn)生的問題需及時制定相應(yīng)對策，加強與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與配合，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，及時掌握環(huán)境質(zhì)量的變化狀況，采取有效措施把污染控制在國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。一旦發(fā)生環(huán)保污染事故、人身健康危害事件，要迅速與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、環(huán)衛(wèi)、市政、公安、醫(yī)療等部門密切結(jié)合，及時消除影響，防治環(huán)境污染。主要職責(zé)包括：（1）貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）監(jiān)督檢查項目施工期和運行期環(huán)保措施落實的情況；（3）領(lǐng)導(dǎo)并組織工業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，建立監(jiān)控檔案；（4）解釋、處理與本公司有關(guān)的環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境監(jiān)測是從保護(hù)環(huán)境與人群健康出發(fā)，針對項目產(chǎn)生的環(huán)境問題，配備環(huán)境監(jiān)測人員和設(shè)備，掌握營運過程的環(huán)境質(zhì)量動向，提高環(huán)保效益，積累日常環(huán)境質(zhì)量資料。工程建成投產(chǎn)后由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境的監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果每季度向**市環(huán)境保護(hù)局呈報一次。監(jiān)測重點為水質(zhì)、環(huán)境空氣和噪聲。①廢水處理站排水監(jiān)測每天1次人工采樣分析，監(jiān)測項目有pH、CODcr、SS、BOD5以及石油類、總磷等，污水處理設(shè)施出水口。鉻、鎳為車間排放口。②環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)測項目： PM氯化氫、硝酸霧、硫酸霧。監(jiān)測位置：監(jiān)測點可設(shè)于車間內(nèi)外以及廠邊界、廢氣排放口。監(jiān)測時間和頻率：投產(chǎn)后一年內(nèi)，每半年1次，每次3天，每天采樣4次；投產(chǎn)后1年以后每1年1次，每次3天，每天采樣4次。③環(huán)境噪聲監(jiān)測監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級。監(jiān)測位置：廠邊界。監(jiān)測時間和頻率：每年4次，季度性監(jiān)測，每次2天。第十三章 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析**市是著名的僑鄉(xiāng)，位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心地帶，毗鄰港澳。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力較強，工業(yè)行業(yè)齊全，工商、金融、外貿(mào)等各行各業(yè)發(fā)展迅速，交通、能源、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善。本擴(kuò)建項目位于原某某公司廠房內(nèi)，地處同益工業(yè)區(qū)的勝球工業(yè)園內(nèi)，計劃主要從事的鋁件表面的陽極氧化和酸洗磷化工序也主要是企業(yè)原產(chǎn)品的一道必備的工序，只是以前廠方考慮到自身的生存需要，及對市場的試探性構(gòu)想，該工序以前一直為委外處理的，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及企業(yè)自身的發(fā)展壯大，以及該工序委外處理的成本漲價，廠方認(rèn)為以后企業(yè)自己運作該工序更經(jīng)濟(jì)也更有前景，且時機(jī)也已經(jīng)具備。出于對廠企自身的發(fā)展和經(jīng)營成本及市場動向考慮，在現(xiàn)有的廠房內(nèi)投入該工序符合廠企的利益和發(fā)展方向，另該工序在本地的投入也有利于解決當(dāng)?shù)氐牟糠质Ｓ鄤趧恿?，對區(qū)域的社會穩(wěn)定有利。企業(yè)以前將該工序委外處理需要每年向外輸送一筆不菲的開銷，現(xiàn)在計劃收回該工序自己運營，將對企業(yè)自身和本地的財力也是一個貢獻(xiàn)。擴(kuò)建項目投資500萬元，預(yù)計年純利潤100萬元。經(jīng)計算，本項目的投資收益率可達(dá)20%，同時本項目建成后將繳納相應(yīng)稅務(wù)。由此可見，本項目的設(shè)立具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保費用包括環(huán)保設(shè)施的運行費、維修費、設(shè)備折舊費、人工費及其它環(huán)保費用如綠化維護(hù)費等。該項目的環(huán)保支出不多，主要用于工業(yè)廢水處理、危險廢物轉(zhuǎn)移等，每年不超過2萬。環(huán)保支出只占總利潤的一小部分，所以環(huán)保設(shè)施的運行不會對企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力及經(jīng)濟(jì)收益造成明顯影響，企業(yè)有維護(hù)環(huán)保設(shè)施正常運行的能力。**市某某玩具有限公司擴(kuò)建項目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要包括清洗廢水，收集進(jìn)廠區(qū)污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入拱北河；生活污水經(jīng)與處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。建設(shè)項目排放的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后對納污河道的水質(zhì)影響不大，項目在正常營運情況下所排放的水污染物質(zhì)造成的水環(huán)境損失不大。施工期間對大氣環(huán)境的影響主要是施工車輛進(jìn)出排放的廢氣、施工設(shè)施排放的廢氣以及施工揚塵。因施工期相對營運期時間較短，因此，這些影響是暫時性的，對周圍大氣環(huán)境的影響不大。在項目及周圍共設(shè)五個大氣監(jiān)測點，對二氧化硫、氮氧化物、飄塵和氯化氫進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。SONO2這兩項項目監(jiān)測值的達(dá)標(biāo)率為100%，飄塵、氯化氫兩項指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)。就SONO2這兩項指標(biāo)來說，該區(qū)域的大氣環(huán)境達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095－1996　2000年修改版）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。但監(jiān)測的飄塵、氯化氫兩項指標(biāo)均有不同程度超標(biāo)，特別是氯化氫超標(biāo)，這反映該調(diào)查區(qū)域的空氣質(zhì)量已經(jīng)不夠理想，氯化氫的超標(biāo)將存在危險當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】档碾[患，這必須引起建設(shè)單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和廣大人民群眾的高度重視，落實治理、加強監(jiān)管。建設(shè)單位更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述大氣污染治理措施，做到達(dá)標(biāo)排放，降低對周圍環(huán)境空氣的影響。經(jīng)以上措施進(jìn)行處理后，項目排放廢氣對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響較小。達(dá)到《大氣污染物排放限值》（DB44/27－2001）第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)，這樣對周圍環(huán)境以及人群的影響不大。對該區(qū)域的空氣質(zhì)量的改善做出自己的努力。施工期對聲環(huán)境的影響主要是建筑機(jī)械、進(jìn)出車輛的噪聲，這些機(jī)械設(shè)施的噪聲級在75～105dB（A）之間，建設(shè)項目附近沒有聲環(huán)境敏感點，估計施工噪聲影響不大，但必須注意施工時間，盡可能避免或減少夜間作業(yè)。建設(shè)項目附近沒有聲環(huán)境敏感點，營運期噪聲污染主要來自噴粉設(shè)備、壓縮機(jī)等噪聲源，營運期間的主要噪聲源噪聲范圍在80～85dB（A）之間，因此在對噪聲源進(jìn)行合理布局和有效治理的前提下，本項目的生產(chǎn)噪聲對周圍的環(huán)境產(chǎn)生的影響不大。**市某某玩具有限公司產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清理運走，堆放點應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，殺滅害蟲，以免發(fā)生惡臭，孳生蚊蠅；脫粉廢渣、工業(yè)廢水污泥等危廢則要交有資質(zhì)單位處理；化工原料廢包裝廠方清潔干凈后可交收購站處理；廢活性炭、工序廢液分別交有資質(zhì)單位處理。本項目的固體廢棄物如能按此方法處理，并加強監(jiān)督管理，則所產(chǎn)生的固體廢棄物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生的明顯的影響。從上述分析可知，本項目產(chǎn)生的固體廢物對周圍環(huán)境的影響不大，但必須作及時的處理與處置。本項目的投產(chǎn)，具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目的投產(chǎn)對對周圍的水、大氣、聲環(huán)境造成一定的影響，但建設(shè)單位只要從各方面著手，從源頭控制污染物，做好污染防治工作，削減污染物排放量，做到達(dá)標(biāo)和達(dá)要求排放，本項目對周圍環(huán)境的影響不大，因此，本項目的設(shè)立從效益分析上是可行的。第十四章 環(huán)境影響評價結(jié)論通過對本項目進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測評價，本環(huán)評報告書分別就本建設(shè)項目將產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物環(huán)境影響等方面進(jìn)行了詳細(xì)評價，并分別提出了相應(yīng)的環(huán)保措施及對策，得出環(huán)境影響評價結(jié)論。（1）該建設(shè)項目外排廢水主要為生活污水、清洗廢水，外排水如未經(jīng)處理或處理不好直接排入納污河段，會對納污河段的水質(zhì)有一定的影響。（2）該建設(shè)項目主要大氣污染物是噴涂過程中產(chǎn)生少量粉塵（主要成份是塑料粉）；酸洗工序可能外泄的鹽酸霧；烘干爐燃燒干木柴產(chǎn)生燃燒廢氣（煙塵等），以及固化工序可能產(chǎn)生的有機(jī)廢氣VOC等，這些大氣污染物如未經(jīng)處理直接排放，將會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。（3）該建設(shè)項目噴涂設(shè)備、空壓機(jī)、污水處理等生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生約80－