【正文】 到省、市和區(qū)政府廣電系統(tǒng)從各方面給予了大力的支持。C、質(zhì)量、成本優(yōu)勢。公司對數(shù)字電視行業(yè)有較深入的研究，除專家對軟件開發(fā)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，以及對數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的成功運營經(jīng)驗因而可以減少大量的活動，縮短進程，降低風(fēng)險，提高平移德服務(wù)的質(zhì)量和效益，大幅度降低成本。D、管理優(yōu)勢。運營公司管理隊伍整體素質(zhì)較高，有著良好的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，富有激情和創(chuàng)新精神。第三節(jié) 運營公司運營和管理一、發(fā)展戰(zhàn)略運營公司是“扎根，面向全國”的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以建立數(shù)字電視、IT綜合企業(yè)的核心競爭力，與世界級企業(yè)進行交流合作，擴大國內(nèi)營業(yè)規(guī)模的同時達(dá)到國內(nèi)優(yōu)秀數(shù)字電視運營商的企業(yè)規(guī)模，以速度創(chuàng)建差異，取得廣電行業(yè)的整合資源，最終實現(xiàn)數(shù)字電視服務(wù)多元化發(fā)展的綜合企業(yè)的宏偉目標(biāo)。二、運營公司的組織結(jié)構(gòu)和管理模式 運營公司的組織結(jié)構(gòu)公司以創(chuàng)新精神大膽改革原有的管理模式，打破傳統(tǒng)的勞動分工理論，再造業(yè)務(wù)流程，結(jié)合開放式知識型企業(yè)的特點，建立起跨越職能部門界限和以滿足顧客、市場需求為核心的工作團隊，力求實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化和柔性化。運營公司成立運營管理中心，它既是公司的智囊部門，又是運營公司實施運營和管理工作的中心。運營公司組織結(jié)構(gòu)圖如下： 董事會總經(jīng)理監(jiān)事會技術(shù)部客服部銷售部財務(wù)部研發(fā)部節(jié)目部行政部運營管理中心增值業(yè)務(wù)部運營公司組織結(jié)構(gòu)以授權(quán)型、扁平化、動態(tài)性為主要特征，淡化部門界限，改變傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的剛性，增強快速反應(yīng)能力，以實現(xiàn)公司整體最優(yōu)而不是單個部門或環(huán)節(jié)最優(yōu)。為防止出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，運營公司將進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立獨立董事兩名。 管理模式：以合作化人性管理思想為指導(dǎo)，以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)、以項目管理為核心，同時實施數(shù)字化管理、柔性管理、知識管理。A、 目標(biāo)管理：將運營公司三年發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)層層分解、落實，明確責(zé)任，以目標(biāo)為尺度進行考核。B、 數(shù)字化管理：利用先進的信息技術(shù)建立運營公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享與信息的快速傳遞。C、 柔性管理：提倡“人性為本”，建立柔性組織，實行彈性工作，提供特色柔性產(chǎn)品、服務(wù)，增強公司靈活性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性。D、 知識管理：知識經(jīng)濟時代，企業(yè)競爭優(yōu)勢來自對知識資源的開發(fā)和利用。運營公司將建立基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的知識庫，完善知識共享機制，培養(yǎng)和提高公司的集體創(chuàng)造力。三、人力資源規(guī)劃　 數(shù)字電視是個新生事物，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的內(nèi)容、服務(wù)、傳輸幾大環(huán)節(jié)看，它與傳統(tǒng)電視的經(jīng)營管理都不同，更需要市場化的運作。中國數(shù)字電視要發(fā)展，應(yīng)該確立共贏的觀念，運用有效的營銷手段，此外還需要職業(yè)化的經(jīng)營管理。數(shù)字電視涉及的業(yè)務(wù)如此廣泛，需要職業(yè)經(jīng)理人，更加需要加強職業(yè)化的管理。 人才是新經(jīng)濟時代的財富之源。新經(jīng)濟時代企業(yè)之間的競爭，說到底，就是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有財富。運營公司奉行人本主義企業(yè)文化，以實現(xiàn)員工價值最大化為人力資源管理的目標(biāo)?！? 建立科學(xué)合理的人才智力、時間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造嶄新的人才空間，實現(xiàn)人才的互補效應(yīng)?！? 建立公開、公平、公正的績效考評體系與合理的薪酬制度。※ 以 KPI考核為核心的管理手段 ，企業(yè)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI：KeyProcessIndication)是通過對組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進行設(shè)置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具，是企業(yè)績效管理的基礎(chǔ)。KPI可以使部門主管明確部門的主要責(zé)任，并以此為基礎(chǔ)，明確部門人員的業(yè)績衡量指標(biāo)。建立明確的切實可行的KPI體系，可更好的提升企業(yè)的績效管理。 KPI考核可更好評詁員工對企業(yè)的貢獻，它是對員工評優(yōu)、 晉升、淘汰的主要考核指標(biāo)，真正體現(xiàn)了公平、公正、公開的用人機制?！? 積極開展員工培訓(xùn)工作，建立起集管理培訓(xùn)、技術(shù)、學(xué)位培訓(xùn)和新員工上崗培訓(xùn)于一體的培訓(xùn)體系。提倡員工之間交叉互動式學(xué)習(xí)，同時，與大專院校合作以委托培養(yǎng)等方式進一步提升員工素質(zhì)，實現(xiàn)公司價值與員工價值的同步增長。四、軟件研究與開發(fā)和引進運營軟件開發(fā)管理——運營公司積極推行項目管理，引入工程化管理思想，按照國際ISO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)用軟件開發(fā)、供應(yīng)、維護和系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)密監(jiān)控，實施全過程質(zhì)量管理，建立起一個過程受控、緊密銜接、閉環(huán)運行的質(zhì)量保證體系，以實現(xiàn)“產(chǎn)品無缺陷、系統(tǒng)無故障、服務(wù)無投訴”的質(zhì)量目標(biāo)。五、運營公司的銷售策略以客戶需求為導(dǎo)向，植根數(shù)字電視市場，通過充分發(fā)揮運營公司的綜合優(yōu)勢，整合衛(wèi)星、國內(nèi)、港澳影視節(jié)目資源，以收費電視為切入點，通過有效的制作和優(yōu)化過渡，把數(shù)字電視用戶網(wǎng)絡(luò)做精、做細(xì)、做強，達(dá)到向數(shù)字電視領(lǐng)域深入發(fā)展，力爭為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字電視視聽服務(wù)，最終成為國內(nèi)一流的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運營商。六 、合作領(lǐng)域支持的策略規(guī)劃隨著數(shù)字電視市場發(fā)展，用戶要求提高和行業(yè)節(jié)目水平提高等因素，以內(nèi)容提供商支持或合作提供大量影視節(jié)目支持是運營商持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，無論數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展變化如何，公司以高素質(zhì)的節(jié)目和優(yōu)秀市場策劃為資源，達(dá)到促進收費電視市場，控制和監(jiān)督區(qū)域數(shù)字電視市場，直接抓住終端用戶市場的目的。另外，公司可以在政府政策扶持、制造商戰(zhàn)略合作上、下游找資源項目和支援，也可以利用聯(lián)合接力節(jié)目資源技術(shù)、媒體資源在地區(qū)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)配合市場工作的做精、做細(xì)、做強，節(jié)目和技術(shù)項目資源達(dá)到鞏固。七、節(jié)目和增值組合發(fā)展策略 保存和優(yōu)化現(xiàn)有數(shù)字電視頻道產(chǎn)品體系，集中資源、突顯地區(qū)的核心地位，達(dá)成現(xiàn)有盈利和成本保障，不斷積累，逐漸擴大成發(fā)展的動力。加深與內(nèi)容提供商或其他聯(lián)盟的合作力度，實現(xiàn)自選節(jié)目引進，提升對節(jié)目和市場的控制力，加固與終端的紐帶。技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，促使運營公司增值業(yè)務(wù)更有效、快速的發(fā)展。加深與國內(nèi)外節(jié)目創(chuàng)作機構(gòu)的合作，共同研發(fā)節(jié)目，從二次制作起步，逐步深入到節(jié)目的開發(fā)，自創(chuàng)品牌，形成系列產(chǎn)品，在技術(shù)和成本上形成核心競爭力，為企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展打下更為牢固的基礎(chǔ)，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展拓展空間。八、品牌戰(zhàn)略實施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳工作和品牌經(jīng)營力度，擴大“數(shù)字電視”品牌的知名度和美譽度，使之成為國內(nèi)數(shù)字電視和信息化領(lǐng)域的著名品牌。九、服務(wù)體系“服務(wù)營銷”的觀念日益深入人心。數(shù)字電視的競爭不再僅僅是內(nèi)部和外部的競爭，更重要的是服務(wù)的競爭。公司成立“客戶服務(wù)部”，采用呼叫中心（Callcenter）、營業(yè)廳等服務(wù)手段，為客戶提供不間斷、全方位的服務(wù)，以實現(xiàn)客戶利益的最大化、公司收益的持續(xù)性。十、外部支持 公司將數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，在數(shù)字電視行業(yè)整合資源優(yōu)勢，集中精力于數(shù)字電視運營管理，“借勢”廣電和政府的推動，強化宣傳“造勢”逐步發(fā)展出數(shù)字電視增值服務(wù)和運營特點，整合廣電產(chǎn)業(yè)自身“趨勢”業(yè)務(wù)，形成公司擁有自身的“強勢”“核心”的盈利模式。 對外，以策略聯(lián)盟獲取資源優(yōu)勢，在數(shù)字電視運營方面最大限度地利用國際、國內(nèi)的各種經(jīng)驗和力量，進一步提高競爭力；對內(nèi)，同廣電和電信運營商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大同運營商合作的力度。 設(shè)立運營系統(tǒng)開發(fā)顧問團，利用內(nèi)部技術(shù)、管理等方面的專家教授和IT業(yè)界杰出技術(shù)管理人才擔(dān)任研發(fā)和管理顧問，逐步建立外部智力支持體系，為公司的發(fā)展提供強有力的技術(shù)和管理支援。十一、資本運營公司將積極運用上市公司優(yōu)勢進行聯(lián)合、兼并、收購、托管、投資參股、控股等方式以及這些方式的組合，充分整合內(nèi)、外資源，實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展。數(shù)字電視項目是信息化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破。發(fā)展有線數(shù)字電視是信息化的根本要求，可用較短時間、較低成本跨越數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)社會信息化。通過數(shù)字化，將家家戶戶的電視機變成簡單方便、人人會用的家庭多媒體信息終端，在家庭、社會和政府間搭起信息溝通的橋梁。有線數(shù)字電視不僅可讓用戶在數(shù)百套豐富多彩的數(shù)字電視節(jié)目中選擇自己喜歡的內(nèi)容，極大地豐富人民的精神文化生活，同時還能滿足人們學(xué)習(xí)、通信、交流和電子商務(wù)等多種需求，這意味著家庭將率先實現(xiàn)信息化。“千家萬戶、人人享用”是信息化的重要標(biāo)志。有線數(shù)字電視是一項惠及千家萬戶的“民心工程”、“陽光工程”和“信息工程”，對于推動地方信息化進程、滿足人民群眾精神文化和信息需求具有重要意義。讓我們攜手共創(chuàng)美好未來！由于具體的投資者的思路和數(shù)字電視市場變化，采取以上不同的經(jīng)營內(nèi)容、投資方式的不同，項目建議書的編制要求不同，項目財務(wù)分析特性不一致，以投資決定的最終思路為依據(jù)，對項目作靜態(tài)效益評估。項目合作意向書沒針對兩種方案進行財務(wù)分析，僅作初步參考。 附件1 2005年數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)的選擇重點介紹一、 信息平臺由網(wǎng)站建設(shè)和維護，通過這個平臺，人們可以了解政府決策信息，可以了解新聞資訊，并及時獲得生活提示信息，也可以在衣食住行等多方面獲取相關(guān)信息，給市民提供了一個簡單快捷的查詢的方式，通過他市民可以迅速找得辦理事情的切入點。（信息平臺操作界面直觀清晰，易學(xué)易用，絕大多數(shù)使用者只需簡單的按動控制器的幾個按鈕就可以方便的檢索到信息，不需要太高的文化水平，與百姓的需求相結(jié)合。）信息平臺暫時劃分為三個版塊： 陽光政務(wù): 主要發(fā)布政府的最新文件、公告公示、政策法規(guī)、政府機構(gòu)、辦事指南、便民電話、咨詢投訴、人事變動等，使百姓了解政府部門的有關(guān)職能和工作流程，反映市民心聲等。新增“政策咨詢”欄目，主要內(nèi)容是網(wǎng)上對話中的政策咨詢類熱點問題。 熱點新聞：主要分區(qū)、市新聞、省新聞、國內(nèi)新聞、國際新聞四個欄目。 信息資訊：主要設(shè)置天氣預(yù)報、房產(chǎn)、汽車、交通、便民告示、旅游、擇業(yè)等十幾個欄目。新增了“城市歷史”、“經(jīng)濟實力”、“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“友好城市”等信息。二、 教育平臺 專門的數(shù)字信道播出風(fēng)格各異的視頻教育節(jié)目。 靈活的數(shù)字平臺為不同年齡、不同知識層次人士提供了遠(yuǎn)程教育的機會。 少兒教育，不僅豐富了廣大小朋友課后生活，而且也為他們提供了一個廣闊的智慧教育學(xué)習(xí)天地。 成人教育、繼續(xù)教育等電視教育課程，更是讓家中的有線電視真正成為家庭的學(xué)習(xí)園地和獲取知識的重要通道。三、 互動平臺：準(zhǔn)視頻點播業(yè)務(wù) 互動電視平臺為廣大的數(shù)字有線電視觀眾提供了一種用于家庭娛樂的多媒體傳輸點播系統(tǒng)。 用戶通過家中的機頂盒接收有線電視臺傳送的DVB標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字視頻信號，收看五彩繽紛的數(shù)碼影視節(jié)目。通過機頂盒的回傳通道，在家中就可以根據(jù)自己的喜好隨心所欲地點播電視臺提供的精彩紛呈的節(jié)目。四、 資訊平臺：財經(jīng)資訊、股市即時行情 數(shù)字資訊系統(tǒng)為廣大股民朋友提供了一個遠(yuǎn)離嘈雜擁擠的證券交易所，自由自在、方便快捷地暢游股市的機會，讓用戶足不出戶就能享受到股票大戶室的信息和增值業(yè)務(wù)運營商提供的獨家資訊。 財經(jīng)資訊頻道提供了股票大戶室所有的信息以及相關(guān)的財經(jīng)信息，其中包括：即時行情、即時報價、技術(shù)分析、公告信息、用戶設(shè)置、實時交易、黑馬推薦、獨家股評等主要欄目。即時行情表與證交所的一模一樣，數(shù)據(jù)更新速度完全達(dá)到了大戶室的電腦水平。用戶可以通過移動游標(biāo)線，在曲線圖上查看每個時刻的指標(biāo)，也可以隨時選擇個股進行觀測。還可設(shè)定自選股，系統(tǒng)會自動檢測并報警。黑馬推薦則是由系統(tǒng)自動對各項數(shù)據(jù)指標(biāo)進行綜合分析后選出最為看好的股票，每天收盤生成，對廣大股民選股有很大的參考價值。 公告信息中包含來自上海證交所權(quán)威股市信息，內(nèi)容有財經(jīng)政法、證券快報、股市精評、公告信息、統(tǒng)計信息、周邊市場，還有《證券報》的電子版。五、 “數(shù)字傳媒”欄目：查詢包括天氣、政務(wù)、生活、房產(chǎn)、美食、文化等十六大類生活信息，十分地方便。附件2 廈門有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換一、項目名稱：廈門有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換二、項目建設(shè)地址：廈門市湖濱北路133號廈門廣電中心三、承辦單位：廈門市廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司四、項目建設(shè)理由和條件必要性我國政府高度重視廣播電視數(shù)字化工作，將數(shù)字電視列入了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家文化發(fā)展綱要，并作為對國民經(jīng)濟有重大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目加以推動，將有線電視數(shù)字化納入了國務(wù)院2004年工作要點。2003年5月，國家廣電總局發(fā)布了《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》，按照東部、中部、西部三個區(qū)域，分2005年（廈門屬于第一批過渡的城市）、2008年、2010年、2015年四個階段全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化。同時在這個時間表中還將明確了過渡辦法：“采取分區(qū)分片整體轉(zhuǎn)換的過渡辦法。在一個HFC有線電視網(wǎng)中，以最后一級光節(jié)點為單位整體向數(shù)字平移，即在最后一級光節(jié)點所帶用戶每戶至少配置一個機頂盒后，可以在該光節(jié)點關(guān)閉模擬信號”。我國計劃在2008年通過高清晰度電視轉(zhuǎn)播北京奧運，而高清晰度電視必須以數(shù)字電視為基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)升級的必然長期以來，有線電視實行大覆蓋面、公益性低收費的粗放式經(jīng)營，有線電視網(wǎng)絡(luò)自身造血功能不足。有線電視數(shù)字化將帶來管理、經(jīng)營、服務(wù)、盈利等層面深層次的變革，向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)有線電視的產(chǎn)業(yè)化。人民群眾不斷增長的精神需求的必然隨著人民群眾生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)在不斷下降，對廣播電視等文化產(chǎn)品的消費需求越來越大、選擇余地越來越多，要求廣播電視不僅要滿足群眾的公共需求和普遍要求，還要滿足群眾的多樣性、專業(yè)性、個性化的精神文化和資訊信息需求。而數(shù)字化為廣播電視滿足人們多樣化的精神文化需求提供了強有力的支撐手段，可以為群眾提供一對一的、端到端的個性化服務(wù)。推進廣播電視數(shù)字化，為政府、社會各界和人民群眾搭建新的信息平臺和服務(wù)窗口，是以人為本思想的具體體現(xiàn)。數(shù)字電視是信息化和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求通過數(shù)字化，使家家戶戶的電視機變成多媒體信息終端，不僅可以看電視、聽廣播，還可以獲取電子政務(wù)、文化教育、生活信息、電視商務(wù)等海量的信息服務(wù)，從而充分發(fā)揮廣播電視作為我國最普及