【正文】 符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096－93)3類標準要求。（二）項目建設對環(huán)境的影響建設項目廢氣主要來源于取暖熱水鍋爐燃煤煙氣和工序產(chǎn)生的粉塵。取暖鍋爐選用省級以上環(huán)保認證產(chǎn)品,為環(huán)保型鍋爐,燃煤煙氣主要污染物煙塵和S02,排放濃度和排放量為110mg/m3,。篩分工序?qū)a(chǎn)生粉塵,根據(jù)類比調(diào)查確定粉塵的產(chǎn)生濃度為2000mg/m項目廢水主要來源于員工日常辦公和生活產(chǎn)生的生活污水,污水總量為240t/a,主要污染物為COD和NH34,產(chǎn)生濃度和產(chǎn)生量分別為300mg/L,。、。本項目固廢都屬于一般性固體廢物。項目噪聲來源于壓縮設備運行時產(chǎn)生的噪聲和循環(huán)水泵運行產(chǎn)生的噪聲,噪聲最高可達85dB(A)。（三）環(huán)境保護措施建設項目廢氣主要來源于取暖熱水鍋爐燃煤煙氣和篩分工序產(chǎn)生的粉塵。取暖鍋爐選用省級以上環(huán)保認證產(chǎn)品,為環(huán)保型鍋爐,燃煤煙氣主要污染物煙塵和污染物排放標準》(GB132712001)二類區(qū)II時段標準要求,即煙塵≤200mg/mS02≤900mg/m3。燃煤煙氣經(jīng)過20m高煙囪排放至周圍大氣；篩分工序?qū)a(chǎn)生粉塵,根據(jù)類比調(diào)查確定粉塵的產(chǎn)生濃度為200Omg/m該粉塵采用集氣罩收集、布袋除塵器處理,布袋除塵器的除塵效率為99%。布袋除塵器配套風機風量為3000m3/h,產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的粉塵經(jīng)過布袋除塵器處理后排放濃度為20mg/m3,達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB162971996)表2二級標準要求后經(jīng)15m高排氣筒排放。廢氣通過上述污染物防治措施處理后對周圍環(huán)境影響較小。項目廢水主要來源于員工日常辦公和生活產(chǎn)生的生活污水,污水總量為240t/a,主要污染物為COD和NH34,產(chǎn)生濃度和產(chǎn)生量分別為30Omg/L,。生活污水經(jīng)過化糞池處理、生石灰消毒后由當?shù)剞r(nóng)民取走用于農(nóng)田灌溉。廢水對周圍環(huán)境影響較小。、。本項目固廢都屬于一般性固體廢物。 爐渣外卸墊道,雜質(zhì)和垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運,回收粉塵循環(huán)使用,固體廢物的處置達到《某省工業(yè)固體廢物污染控制標準》(DB2177794)二級標準的要求。固體廢物對周圍環(huán)境影響較小。項目噪聲來源于壓縮設備運行時產(chǎn)生的噪聲和循環(huán)水泵運行產(chǎn)生的噪聲,噪聲最高可達85dB(A)。所有生產(chǎn)工序均在生產(chǎn)車間內(nèi)進行,噪聲經(jīng)過廠房隔聲和距離衰減后,廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GBl2348－90)III類標準要求,即晝間≤65dB(A)、夜間≤55dB(A)。（四）環(huán)境影響評價某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)環(huán)保型高效炭基緩釋肥項目，盡管建設期間存在的污染相對嚴重，但經(jīng)采取較完善的環(huán)境保護措施，可以減輕其對周圍環(huán)境的污染程度。確保各污染物穩(wěn)定達標排放，滿足總量控制指標要求，不對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。從環(huán)境保護角度出發(fā)，本項目環(huán)境影響評價認為，某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)環(huán)保型高效炭基緩釋肥項目項目是可行的。十 勞動安全衛(wèi)生與消防（一）勞動安全、衛(wèi)生措施管理方針是安全第一,預防為主。、規(guī)程,建立建全施工安全檢查、監(jiān)督網(wǎng)絡體系,分段分部位做好安全檢查與防護,使之做到經(jīng)?；?、制度化、標準化。,落實安全生產(chǎn)責任制,實行一把手負責制。施工隊設專職安全員,班組設兼職安全員,落實安全生產(chǎn)責任制,負責現(xiàn)場的綜合管理,做到常備不懈,一抓到底。，成立安全生產(chǎn)工作領導小組及事故應急救援組織，有專兼職安全管理人員。、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)值班制度、危險品倉儲安全管理制度、危險作業(yè)安全管理制度、設備安全管理制度。,提高職工整體安全意識。，堅持施工前交底、工后獎評活動。施工現(xiàn)場設有安全標語,危險區(qū)設立安全警示標志。特殊工種堅持持證上崗。抓好高空作業(yè)防護,防止物體打擊和高空墜落。認真使用三寶(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))現(xiàn)場危險地段設立標志和夜間施工信號。,要嚴格按規(guī)范、規(guī)定要求，使用五芯電纜、鐵制配電箱、漏電保護裝置等措施。執(zhí)行一機一閘,一機一保護,配電開關箱加鎖。使用移動電動工具者,穿絕緣鞋、戴絕緣手套,采用36伏安全電壓照明。使施工用電安全防護達到定型化,規(guī)范化。－80的規(guī)定搭設。雙排腳手架重點把好腳手架的“連接、承重、檢驗”三關。,嚴禁非施工人員進入施工區(qū),外單位參觀人員要有專人陪同。（二）項目運營安全、衛(wèi)生防治措施，運輸、銷售整體動態(tài)過程連續(xù)性的安全行為。其措施主要有：制定安全管理細則，配備必要安全設施，危險作業(yè)區(qū)設置安全警示。開展安全防范監(jiān)督工作，制定獎懲措施。：衛(wèi)生防范測重于生產(chǎn)車間、生活區(qū)域、辦公場所，其主要措施為：建立衛(wèi)生工作制度，對重點可能產(chǎn)生污染的或生產(chǎn)中規(guī)定的應消毒設施要定期消毒，對人體可能產(chǎn)生危害或影響人類健康的部位要設立保護設施和必要的防護用具。,定期更換防塵過濾紙,對職工定期體檢。對新入廠職工進行體檢并保留體檢基礎材料。（三）消防工程設計應滿足如下要求：。，監(jiān)視全部火災故障信息。工程施工期間消防工作必須列入現(xiàn)場管理重要議事日程,加強領導,健全組織,嚴格制度,建立現(xiàn)場防火領導小組,統(tǒng)籌施工現(xiàn)場生活區(qū)等消防安全工作。定期與不定期開展防火檢查,整治隱患。對消防員進行培訓,熟練掌握消防的操作規(guī)程。請專職消防員對現(xiàn)場所有管理人員進行消防常識教育,演習滅火器的操作。施工現(xiàn)場可燃氣體及助燃氣體不得混亂堆放,防止露天曝曬。按施工現(xiàn)場有關規(guī)定配備消防器材,對易燃、易爆、劇毒物品設專庫專入管理,嚴格控制電焊、氣焊地盤位置,采取保證消防用水的措施。十一 組織機構與人力資源配置（一）組織機構某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司法人為中國法人，受中國法律管轄和保護，其一切活動必須遵守中國的法律、法令和有關條例規(guī)定。2. 管理機構組織方案和體系圖董事會監(jiān)事會總經(jīng)理付總經(jīng)理生產(chǎn)部質(zhì)檢部財務部市場部行政管理部 5人 3人 1人 2人 4人 2人 4人 2人（二）人力資源配置 1 勞動定員全廠定員420人，其中：行政人員50人，生產(chǎn)工人370人。2. 工作班制采用二班制八小時生產(chǎn)。管理人員要求大專以上學歷，主要以各大專院校畢業(yè)生為主，企事業(yè)單位中有工作經(jīng)驗者擇優(yōu)選用。車間工人面向社會公開招收具有高中以上學歷，25周歲以下員工（以當?shù)貑T工為主體）。部門經(jīng)理以上人員面向社會公開招聘，經(jīng)嚴格考察后由經(jīng)理辦公會確定。（1）培訓內(nèi)容與方法：首先是聘請專業(yè)技術人員來廠講學對車間工人進行操作技能培訓，其次是從勞動部門和安全生產(chǎn)部門聘請教師，對全體員工進行安全生產(chǎn)方面培訓，培訓內(nèi)容主要是工作職責崗位制度、安全生產(chǎn)及勞動紀律。公司領導負責員工文明禮儀、企業(yè)文化建設等方面培訓。（2）培訓時間與要求：生產(chǎn)工人上崗前聘請技術人員進行崗前培訓一個月，同時進行勞動安全培訓，達到勝任本崗位為止。十二 項目實施進度項目建設期為一年，具體按排如下：項目設計工作： 二 個月土建及設備購置：八個月（同步進行）安裝調(diào)試： 一個月投產(chǎn)驗收： 一個月十三 投資估算（一） 投資估算。建設投資中，具體投資如下:%。%。 ，%。詳見《綜合估算書》 《流動資金投資估算表》（二） 資金籌措，計劃長期借款2700萬元。詳見《投資計劃與資金籌措表》 本投資估算編制時間為2009年4月。 十四 經(jīng)濟分析（一）設計依據(jù)本評價依據(jù)為《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》。（二） 基本數(shù)據(jù)1． 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案本項目年產(chǎn)環(huán)保型高效炭基緩釋肥10萬噸。 2. 實施進度項目建設期1年。投產(chǎn)即達到設計生產(chǎn)能力。3．建設投資。4．流動資金流動資金采用分項詳細估算法。經(jīng)估算。5．資金籌措項目資金籌措方案如下：，%；，%；。6．勞動定員項目投產(chǎn)后勞動定員為420人。（三） 財務評價本評價中所有投入物及產(chǎn)出物價格均為不含稅價格。1．營業(yè)收入產(chǎn)品的出廠價按2950元/噸計算，項目投產(chǎn)后年營業(yè)收入為29500萬元。2．成本費用固定資產(chǎn)按平均年限法計算折舊，全部按15年提取折舊，凈殘值率取5%。其它資產(chǎn)按5年攤銷。職工工資平均為21929元/（人年），職工福利費按工資總額的14%計算。，（詳見附表7）。3．營業(yè)稅金及附加估算營業(yè)稅金及附加僅計算城市維護建設稅與教育費附加，分別按增值稅的5%和4%計算。增值稅稅率為13%，（見附表3）。4．利潤，所得稅按25%。逐年利潤指標的計算詳見附表3。5． 財務盈利能力分析根據(jù)項目投資現(xiàn)金流量表（附表 1）的計算得出，%，（含建設期1年），財務凈現(xiàn)值（ic=10%）。 根據(jù)項目資本金現(xiàn)金流量表（附表 2）的計算得出，%。 由上述指標可見，項目的盈利能力較強。6．清償能力分析本項目借款從投產(chǎn)后開始償還，還款資金來源為折舊費、攤銷費及未分配利潤，按本金等額10年償還。從借款還本付息計劃表（附表6）可知，投產(chǎn)第1年（第2年），以后各年指標逐漸提高。上述分析表明，項目清償能力很好。7．盈虧平衡分析 ，%。8．技術經(jīng)濟指標匯總表 技術經(jīng)濟指標匯總見表1。技術經(jīng)濟指標匯總表表1序號項 目單位評價指標備 注1項目總投資萬元2建設投資萬元　3建設期利息萬元　4流動資金萬元　5營業(yè)收入萬元第2年6總成本費用萬元第2年7利潤總額萬元第2年8所得稅萬元第2年9凈利潤萬元第2年10項目投資內(nèi)部收益率%　11財務凈現(xiàn)值萬元ic=10%12投資回收期年含建設期1年13盈虧平衡點%第2年14利息備付率倍第2年15償債備付率倍第2年9．評價結論%，（含建設期1年），項目財務盈利能力較好；清償能力分析表明，本項目償債能力很強。因此，本項目的財務評價指標是可以接受的。十五 社會評價（一）項目對社會的影響分析改變產(chǎn)業(yè)方向，調(diào)整產(chǎn)品布局。該項目使產(chǎn)業(yè)結構得到均衡的發(fā)展，從而增強產(chǎn)品的市場競爭力，充分發(fā)揮該項目在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的作用。增加外匯收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。通過對國內(nèi)外市場的調(diào)查和研究，該項目的實施能夠提高項目所在企業(yè)內(nèi)部職工的經(jīng)濟收入，而且也能夠帶動周邊相關產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，同時也會為國家和當?shù)卣畮泶罅康亩愂?，從而使當?shù)氐慕?jīng)濟得到發(fā)展，為建設和諧社會和新農(nóng)村建設奠定了基礎。就業(yè)安排。該項目的建設階段將會需要大量的勞動力，這樣能夠給當?shù)氐慕ㄔO工作者提供大量的就業(yè)機會；在項目運行階段，同樣能夠緩解當?shù)氐木蜆I(yè)形勢，解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ陌才艈栴}。（二）項目與所在地區(qū)互適性分析該項目由某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承辦，岫巖縣政府對該項目十分關心和重視。各方面領導出面參加建設單位與建設用地所在區(qū)域的協(xié)調(diào)工作。周邊居民對該項目也是十分支持，渴望項目盡快的施工完成。當?shù)噩F(xiàn)有技術、文化狀況能夠適應該項目的建設和發(fā)展。當?shù)鼐用竦慕逃侥軌蜻m應項目要求的技術條件，能夠保證實現(xiàn)項目既定目標。（三）社會風險分析項目建設、運營期間將會給周邊居民帶來一定的影響和造成一定的環(huán)境污染。如果不采取完善的環(huán)境保護措施，減輕其對周圍環(huán)境的污染程度，確保各污染物穩(wěn)定達標排放，滿足總量控制指標要求，該項目當?shù)厝罕娍赡茈y以接受，甚至變成當?shù)夭缓椭C因素。十六 風險分析（一）主要風險因素識別可能影響該項目經(jīng)濟效益的主要因素有項目投資、原料價格、銷售價格和年生產(chǎn)量。針對產(chǎn)值、總成本、凈利潤主要經(jīng)濟指標和收益率等指標的分析可以看出，在計算時均采用了安全的計算方式。同時，該產(chǎn)品的原料來源廣泛，原料價格具有一定的穩(wěn)定性，此方面的風險不大。此外，該項目風險還有兩個：一是產(chǎn)品質(zhì)量風險。產(chǎn)品市場廣闊，應用量較大，該項目上馬后，只要產(chǎn)品質(zhì)量有保證，產(chǎn)品就會有市場。項目實施后要嚴把質(zhì)量關，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求效益，消除產(chǎn)品質(zhì)量風險。二是市場開發(fā)風險。目前，此類項目廠家沒有、需要不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，不斷滿足綠色食品生產(chǎn)基地發(fā)展的需要。綜上分析，風險是很小的，操作是可行的。（二）降低和防范風險措施政策風險在我國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)一直是國家重點扶持的基礎產(chǎn)業(yè)，從“十六大”報告可以看出，該行業(yè)的發(fā)展會日益得到重視，因此，基本不存在風險，只會越來越好。行業(yè)風險目前，我國肥料生產(chǎn)行業(yè)百分之八十以上的生產(chǎn)企業(yè)為化學肥料生產(chǎn)企業(yè)。作為污染環(huán)境、危害人民身心健康、破壞土壤與生態(tài)平衡與生態(tài)資源的化肥，已出現(xiàn)或即將出現(xiàn)夕陽工業(yè)的征兆，其生產(chǎn)與發(fā)展已越來越受到各種環(huán)境、生態(tài)、市場、成本等多方面的限制與制約。而保型高效炭基緩釋肥則由于其成本低、高效、營養(yǎng)、改善作物品質(zhì)、環(huán)保、綠色、保土、抗旱等多方面優(yōu)勢，逐漸被用戶接受和廣泛使用。其行業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢顯著，只要保證質(zhì)量，擴大銷售與服務，最終將贏得市場，并取代化肥，因此，行業(yè)風險很小?！　∈袌龈偁庯L險　　保型高效炭基緩釋肥屬新近開發(fā)的高新技術產(chǎn)品，產(chǎn)品主要應用于綠色食品生產(chǎn)基地，尤其是保護地土壤改良，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，都迫切需在綠色肥料，但對新產(chǎn)品的使用，人們會有一個認知過程，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)進入市場銷售對農(nóng)藥、化肥殘留標準制定，準入證法規(guī)的建立，綠色肥料在當前會有更好的前景。但作為一個產(chǎn)品進入市場時，要按作物生長周期的長期性、農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，也有個漸進的過程，但這些阻礙都是會隨著產(chǎn)品的使用而予以事實證明的。因此，市場與競爭只是時間長短的問題，只要取得政府相關部門支持，采取一些先進而有效的經(jīng)營方法是可以很快克服并贏得市場的。十七 工程招標方案本項目由某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司具體負責工程的招標、評標工作。招標范圍建議為：勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購。招標方式為公開招標,通過公開招標,可以在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術過硬、具有專業(yè)特長及豐富經(jīng)驗的設計單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和生產(chǎn)供應商,以保證工程質(zhì)量和降低工程造價,提高工程項目的社會效益和影響。（一）招標方式：該項目采用公開招標形式進行競爭性招標，選定好合同方式與承包人簽訂合同，確立項目承包的范圍以及內(nèi)容劃分。（二）招標文件的編制該項目工程的招標由建設單位主持并組織專業(yè)人員編制招標文件、標底。招標文件分為以下部分：1 招標邀請信和招標人須知：向通過資格預審的招標人發(fā)出參加工程投標的邀請信以及向投標人提供和投標有關的規(guī)定及相關信息。2 合同通用條件：FIDIC合同條件是國際招標、投標及合同實施過程中不可或缺的、國際通用的、權威性的文件。它具有條款脈絡清晰、邏輯性強、風險分擔合理；對業(yè)主、承包人和監(jiān)理的權利職責界限分明等優(yōu)點，減少了合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛和索賠。使該項目有章有序的進行。3 合同專用條件：根據(jù)每個工程性質(zhì)和規(guī)模以及地區(qū)差異性較大，加上資金來源不同，把通用條件的某些條款結合本項目的情況加以具體化，編制一份專用本合同的條款。4 技術規(guī)范：技術規(guī)范主要規(guī)定合同范圍和技術要求，直接反映了業(yè)主、監(jiān)理對工程項目的設計意圖、質(zhì)量要求及計量支付的方法。技術規(guī)范內(nèi)規(guī)定了本項目的土方、砌體、綠化和房屋拆遷等各個章節(jié)的材料質(zhì)量要求、施工要求、技術質(zhì)量及計量支付的規(guī)定，并要求所有材料和施工工藝亦應符合國家有關技術標準和規(guī)范要求。5 與招標相關的有關資料：投標書和投標保函、工程量清單、補充資料表、合同協(xié)議書、履約擔保及銀行保函、工程施工圖等。（三）資格預審對一個較大項目的工程，資格預審的目的在于審查參與投標的承包上是否具有足夠的財力、物力和實施工程的經(jīng)驗。資格預審的程序一般分為四個步驟：：2．發(fā)出資格預審申請文件。； 。（四）標底編制標底是招標工程的預期價格，標底主要有以下三個方面的作用：供建設單位掌握在擬建工程上應承擔的義務；給上級主管部門提供核實建設規(guī)模的依據(jù)；作為評定投標單位標價高低的一種依據(jù)。根據(jù)規(guī)定：標底由招標單位負責編制，本項目進行由業(yè)主組織力量編制標底，標底的編制程序和步驟如下：、材料和機械臺班計算。、料、機單價和工程預算定額，進行工程基礎單價計算。，統(tǒng)計工、料、機械臺班數(shù)量，并計算其費用。，計算工程直接費以外的各項費用，并進行初步匯總。，將直接費以外的其它費用攤?cè)敫鞣猪椆こ蹋瓿晒こ虜M定的單價計算。，然后匯總得出標底。，介紹工程概況及各項指標、定額、依據(jù)、費率、價格的選用。標底編制完畢后進行嚴格復核，檢查是否合理并報上級部門核備。（五）招標業(yè)主或招標人對投標申請人進行資格預審并做好以上工作后，通過有關方面審查，即可向合格的承